Дело № 2-128/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 мая 2011 года город Комсомольск, Ивановской области Комсомольский районный суд Ивановской области в составе: председательствующего судьи Владыкиной С.Б., с участием прокурора Заботлина С.А., ответчика – представителя ООО «Кедр» Бурлиновой Е.Н., при секретаре Герасимовой А. А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Комсомольске, Ивановской области 26 мая 2011 года гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района, Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Кедр» о понуждении к устранению нарушений федерального законодательства о социальной защите инвалидов и возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры, УСТАНОВИЛ: Прокурор Комсомольского района обратился в суд с заявлением в интересах прав и свобод неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью « Кедр» об устранении нарушений федерального закона о социальной защите инвалидов по тем основаниям, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой Комсомольского района Ивановской области установлено, что в нарушение ст.9, п. 1 ст. 15 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (в редакции ФЗ от 9 декабря 2010 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 3.1, 3.14, 3.17 СНиП 35.01.2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» здание магазина «Кедр», расположенное по адресу: село Подозерский улица Ленина дом 29, Комсомольского района, Ивановской области, находящееся в собственности ООО «Кедр», не оборудовано пандусом, необходимым для беспрепятственного доступа инвалидов в помещение магазина, оборудованный вход имеет различные по высоте ступени, что затрудняет беспрепятственный доступ к объекту социальной инфраструктуры для лиц с ограниченными возможностями, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Заявление прокурора Комсомольского района в порядке ч. 1 ст. 45 ГПК РФ обусловлено необходимостью защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, которые в силу состояния здоровья и возраста не могут самостоятельно защищать свои права и законные интересы. В судебном заседании прокурор Заботлин С.А. поддержал заявление по указанным основаниям, просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Кедр» устранить нарушения требований федерального закона о социальной защите инвалидов и обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - магазину «Кедр», расположенному по адресу – село Подозерский улица Ленина дом 29, Комсомольского района, Ивановской области путем оборудования пандусом с поручнями для перемещения маломобильных групп населения. Ответчик – представитель общества с ограниченной ответственностью «Кедр» Бурлинова Е.Н. исковые требования признала. Не оспаривая фактов нарушения Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», выявленных при проведении проверки прокуратурой Комсомольского района, указала, что ООО «Кедр» является собственником помещения магазина «Виктория», расположенного по адресу – село Подозерский улица Ленина дом 29, Комсомольского района, Ивановской области, которое не оборудовано приспособлениями для перемещения инвалидов, однако жалоб на отсутствие условий для беспрепятственного доступа в помещение магазина со стороны указанной категории лиц, не поступало. Нарушения требований закона с учетом технических условий будут устранены. Третье лицо - представитель администрации Комсомольского муниципального района в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещены в установленном законом порядке, возражений по существу исковых требований не представили. Проверив материалы дела, выслушав лиц участвующих по делу, заключение прокурора Заботлина С.А., полагавшего заявление прокурора Комсомольского района удовлетворить в полном объеме, суд приходит к следующему. В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. В соответствии с п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона « О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если это требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение. Учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в постановлении № 4-П от 14 февраля 2002 года, прокурор, обращаясь с заявлением в суд в интересах другого лица, действует, как должностное лицо прокуратуры Российской Федерации и не является субъектом спорных материальных правоотношений, но в качестве лица, участвующего в деле, он пользуется соответствующими процессуальными правами, суд признает, что по настоящему делу прокурор Комсомольского района выступает представителем данного круга физических лиц в силу закона и в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в рамках полномочий, предоставленных ему федеральным законодательством для социальной защиты инвалидов. В соответствии со ст. 9 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (в редакции ФЗ от 9 декабря 2010 года.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» реабилитация инвалидов - система и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности, вызванных нарушением здоровья со стойким расстройством функций организма, в целях социальной адаптации инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. В силу с п. 1 ст. 15 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (в редакции от 9 декабря 2010 года) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), Согласно п.п. 3.14, 3.17, 3.23 СНиП 35.01.2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», помещения, зоны и места оказания услуг, посещаемые маломобильными посетителями, следует размещать на уровне, ближайшем к поверхности земли. В иных случаях следует предусматривать лестницы, пандусы, лифт и иные приспособления для перемещения маломобильных посетителей, вдоль которых должны устанавливаться ограждения с поручнями, дверные пороги не должны иметь порогов и перепадов высот пола. При необходимости устройства порогов их высот или перепад высот не должен превышать 0.025 м. Судом установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Кедр» в нарушение требований ч.9, п. 1 ст. 15 ФЗ от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ (в редакции ФЗ от 9 декабря 2010 г.) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», п.п. 3.14, 3.17, 3.23 СНиП 35.01.2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» не созданы условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски) для беспрепятственного доступа к объекту социальной инфраструктуры –магазину «Виктория», расположенному по адресу- село Подозерский улица Ленина дом 29, Комсомольского района, Ивановской области, вход в помещение которого не оборудован пандусом с поручнями для перемещения маломобильных групп населения, что не оспаривается ответчиком, подтверждается материалами проверки Комсомольской прокуратуры Ивановской области от 27 апреля 2011 года, письменными документами, исследованными судом в совокупности с представленными доказательствами по делу: Уставом общества с ограниченной ответственностью «Кедр», дата государственной регистрации 1 октября 2002 года,, согласно которого общество осуществляет торгово-закупочную деятельность, промышленное рыболовство, переработку рыбы и другие виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ; решением единственного учредителя о назначении директора ООО «Кедр» Разуваева А.Н.; свидетельством о государственной регистрации права серии 37-АА № 258377 от 15 января 2008 года, согласно которого общество с ограниченной ответственностью «Кедр» владеет помещением, расположенным по адресу - село Подозерский улица Ленина дом 29, Комсомольского района Ивановской области, на праве собственности согласно договора купли-продажи недвижимого имущества № 3 от 15 сентября 2006 года; свидетельством серии 37 № 000282242 от 15 мая 2002 года о постановке на учет в налоговом органе организации общества с ограниченной ответственностью «Кедр»; свидетельством серии 37 № 001384426 от 27 ноября 2008 года о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц записи об обществе с ограниченной ответственностью «Кедр»; сведениями территориального отдела социальной защиты населения по Комсомольскому муниципальному району от 11 февраля 2011 года о количестве лиц с ограниченными возможностями в передвижении и инвалидов на территории Комсомольского района. При таких обстоятельствах, суд считает, что имеются основания для удовлетворения требований прокурора о понуждении общества с ограниченной ответственностью « Кедр» к соблюдению требований закона, направленных на социальную адаптацию инвалидов, достижения ими материальной независимости и их интеграции в общество. Руководствуясь ст. 45, 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление прокурора Комсомольского района в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить. Обязать общество с ограниченной ответственностью «Кедр» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов к объекту социальной инфраструктуры - магазину «Виктория», расположенному по адресу: село Подозерский улица Ленина дом 29, Комсомольского района, Ивановской области путем оборудования на входе в помещение пандусом с поручнями для перемещения маломобильных групп населения. Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения. Председательствующий: