о понуждении устранить нарушения законодательства, а именно провести аттестацию рабочих мест

Судебные акты /
ЦФО /
Ивановская область /
Комсомольский районный суд /
о понуждении устранить нарушения законодательства, а именно провести аттестацию рабочих мест

о понуждении устранить нарушения законодательства, а именно провести аттестацию рабочих мест

Дело № 2-142/2011

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

« 24 » июня 2011 г. г. Комсомольск Ивановской области

Комсомольский районный суд Ивановской области

в составе: председательствующего судьи Прыткина А. Г.,

с участием прокурора Васенина В.А.,

при секретаре Буренковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании "24" июня 2011 г. гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района Ивановской области к ответчику ООО «Коммунальщик» о понуждении ответчика устранить нарушения законодательства и провести аттестацию рабочих мест в ООО «Коммунальщик»,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комсомольского района Ивановской области обратился в суд с исковым заявлением к ответчику – обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» в интересах прав и свобод неопределенного круга лиц об обязании ответчика принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений закона, а именно провести аттестацию рабочих мест.

Заявление обосновано и мотивировано тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения ООО «Коммунальщик» трудового законодательства в части проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства.

Установлено, что согласно штатному расписанию, утвержденному генеральным директором ООО «Коммунальщик» по состоянию на 01.05. 2011 года общее количество рабочих мест, в отношении которых аттестация рабочих мест по условиям труда до настоящего времени не проведена, составляет 60.

В соответствии со ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, а так же обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В силу ст. 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.

В соответствии со ст. 209 Трудового кодекса Российской Федерации под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 г. № 569 «Об утверждении Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» (далее Порядок).

Согласно п. 1 данного Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации места. В соответствии с п. 5 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.

Установлено, что аттестация не проведена в отношении следующих рабочих мест: Цех «Аппарат»: - генеральный директор (1); - заместитель генерального директора (1); - главный бухгалтер (1); - юрист (1); - экономист (1); - бухгалтер-кассир (1); -уборщица служебных помещений (1);

Цех «Автогараж»: - тракторист ДТ-75 (1); - водитель автомашины ИЖ (1);

- водитель ассенизационной машины ГАЗ-53 (1); - тракторист МТЗ-82 (1);

- машинист экскаватора (1); - мед. работник (1);

Участок по обслуживанию и ремонту водопровода с. Подозерский:

-электрогазосварщик (1); - токарь (1), - машинист водонапорной башни (3);

- слесарь АВР водопровод (1); - мастер (1);

Участок по обслуживанию и ремонту канализации с. Подозерский:

- электрогазосварщик (1); - машинист насосной станции очистных сооружений (2); -слесарь АВР канализации (1); - мастер (1);

Цех «Котельная» с. Подозерский : - начальник котельной с. Подозерский (1);

- мастер по обслуживанию теплотрасс (1); -старший машинист котельной (отопительный сезон-7 мес.) (4); - машинист котельной (отопительный сезон-7 мес.) (4); - машинист котельной (не отопительный сезон-5 мес.) (2);

- рабочий топливоподачи (отопительный сезон) -7 мес.) (8); - лаборант (1);

- слесарь по обслуживанию и ремонту котельного оборудования (2);

- слесарь по обслуживанию и ремонту тепловых сетей (2); - электромонтер по ремонту и обслуживанию оборудования (3); - каменщик (1);

Участок по обслуживанию и ремонту водопровода д. Коромыслово:

-электрогазосварщик (1); - электромонтер (1); - слесарь АВР водопровод (1);

- мастер (1);

Цех «баня»: - заведующая (кассир) бани-прачечной (1); - рабочая по обслуживанию МПО (1).

Поводом для обращения в суд прокурора с указанным заявлением послужила необходимость защиты интересов работников. При этом прокурором принято во внимание то, что аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом.

Не проведение аттестации рабочих мест на предмет соответствия их условиям охраны труда нарушает предусмотренные ст. 21 ТК РФ права лиц, работающих в ООО «Коммунальщик», либо лиц, которые могут работать в учреждении в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в указанных условиях.

В судебном заседании прокурор Васенин В.А. поддержал заявление в полном объеме, поясняя, что данное заявление было предъявлено в суд в интересах неопределенного круга лиц, к которым относятся работники ООО «Коммунальщик».

Представитель ответчика - ООО «Коммунальщик» Ёлкин Н.Г. исковые требования прокурора признает, не возражает против удовлетворения иска, поясняет, что работа по аттестации рабочих мест начата и будет проводиться; просит закончить рассмотрение дела в его отсутствие.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно п. 1 ст. 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных и оспариваемых прав, свобод и законных интересов по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

На основании п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда, а также проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда возлагаются на работодателя (ст. 212 ТК РФ).

Аттестация рабочих мест по условиям труда - это оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями. Аттестация проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Суд отмечает, что непроведение аттестации является нарушением законодательства о труде и об охране труда.

Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 августа 2007 г. N 569.

Данный Порядок включает в себя:

- общие положения и основные понятия;

- подготовку к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

- гигиеническую оценку условий труда;

- оценку травмобезопасности рабочих мест;

- оценку обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты;

- оценку фактического состояния условий труда на рабочих местах и оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда.

Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Организация, привлекаемая для аттестации рабочих мест по условиям труда, проводит работу в соответствии с вышеуказанным Порядком.

Постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 апреля 2002 г. N 28 была создана Система сертификации работ по охране труда в организациях и утверждены Положение о Системе сертификации работ по охране труда в организациях и Правила сертификации работ по охране труда.

Объектами сертификации в ССОТ являются работы по охране труда, выполняемые организациями независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, в том числе:

- деятельность работодателя по обеспечению безопасных условий труда в организации;

- деятельность службы охраны труда;

- работы по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда;

- организация и проведение инструктажа по охране труда работников и проверки их знаний требований охраны труда.

Суд установил, что требования прокурора являются обоснованными, поскольку аттестация рабочих мест в ООО «Коммунальщик» - в нарушение приведенного трудового законодательства – не проведена.

Ответчик иск прокурора признает.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Учитывая, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, в соответствии с ч. 2 ст. 39 ГПК Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком.

Прокурор просит предоставить ответчику срок для организации работы по аттестации рабочих мест, поясняя, что для устранения нарушений трудового законодательства необходимо проделать определенную работу.

Суд согласен с этим и считает, что срок в один месяц, с учетом объема работ и организации работы по аттестации рабочих мест будет являться разумным и достаточным для устранения выявленных нарушений законодательства. Суд считает установить такой срок до 01 августа 2011 года.

При таких обстоятельствах заявление прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Комсомольского района к обществу с ограниченной ответственностью «Коммунальщик» удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственности «Коммунальщик»

принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений закона, а именно в срок до 01 августа 2011 года провести аттестацию следующих рабочих мест в ООО «Коммунальщик»:

Цех «Аппарат»: - генеральный директор (1); - заместитель генерального директора (1); - главный бухгалтер (1); - юрист (1); - экономист (1); - бухгалтер-кассир (1); - уборщица служебных помещений (1);

Цех «Автогараж»: - тракторист ДТ-75 (1); - водитель автомашины ИЖ (1);

- водитель ассенизационной машины ГАЗ-53 (1); - тракторист МТЗ-82 (1);

- машинист экскаватора (1); -мед. работник (1);

Участок по обслуживанию и ремонту водопровода с. Подозерский:

-электрогазосварщик (1); - токарь (1); - машинист водонапорной башни (3);