Дело № 2- 123/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 июня 2011 года город Комсомольск, Ивановской области

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Владыкиной С.Б.,

с участием прокурора Росляковой Е.А.,

заявителя – представителя органа опеки и попечительства Румянцевой Е.В.,

заинтересованных лиц - Громовой Е.В., Белова В.Н., представителя ТОСЗН по Комсомольскому муниципальному району- Кротковой Т.В., представителя Управления пенсионного фонда РФ по Ивановской области в Комсомольском муниципальном районе Шарова А.В.,

при секретаре Герасимовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 27 июня 2011 года в городе Комсомольске, Ивановской области гражданское дело по заявлению органа опеки и попечительства территориального отдела социальной защиты населения по Комсомольскому муниципальному району о признании безвестно отсутствующей Г.,

УСТАНОВИЛ:

Орган опеки и попечительства территориального отдела социальной защиты населения по Комсомольскому муниципальному району обратился в суд с заявлением о признании безвестно отсутствующей Г., …… года рождения, которая является матерью несовершеннолетней Г., …… года рождения, которая находится под опекой, в связи с тем, что мать лишена родительских прав по решению Комсомольского районного суда от 3 декабря 2001 года. Г. зарегистрирована и проживала в квартире по адресу – …., однако по указанному адресу не проживает более одного года. Родственники и знакомые сведениями о ее местонахождении не располагают. Организованные поиски Г. не дали результатов и сведений о ее месте пребывания до настоящего времени нет. Признание Г. безвестно отсутствующей необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца несовершеннолетней Г., и будет соответствовать интересам ребенка.

В судебном заседании представитель органа опеки и попечительства ТОСЗН по Комсомольскому муниципальному району поддержала требования по указанным основаниям, просит признать Г. безвестно отсутствующей, поскольку сведений о ее месте пребывания до настоящего времени отсутствуют, установить ее место нахождения не представляется возможным. После расторжения брака с Г., ребенок воспитывался в семье отца при раздельном проживании с матерью, которая уклонилась от воспитания ребенка и была лишена родительских прав по решению Комсомольского районного суда, Ивановской области от 3 декабря 2001 года. Алименты на содержание несовершеннолетней Г. были взысканы в пользу отца Г. в размере 1/ 4 части всех видов заработка, начиная с …. года и до совершеннолетия ребенка, однако Г. в течение двух лет алименты дочери не выплачивала, не работала, вела беспорядочный образ жизни, злоупотребляла спиртными напитками.

По возбужденному исполнительному производству Г. было предложено в срок до 30 июня 2003 года добровольно погасить задолженность по алиментам, которая по состоянию на 1 июня 2003 года составляла 9594 рубля 92 копейки, но должник в Комсомольский РОСП не явилась и задолженность не погасила. В рамках исполнительного производства судебным приставом Г. проверялась по месту регистрации с целью обращения взыскания на имущество должника, однако было установлено, что Г. по указанному адресу фактически не проживает, место нахождения ее неизвестно и имущества, подлежащего описи, в счет погашения задолженности по алиментам, не имеется.

28 ноября 2008 года Комсомольским РОСП было вынесено постановление о розыске должника Г., однако в результате розыскных мероприятий, проведенных ОВД Комсомольского района, Ивановской области в рамках розыскного дела, заведенного на Г. ее место нахождения до настоящего времени не установлено.

В настоящее время попечителем несовершеннолетней Г. является Б., по распоряжению территориального отдела социальной защиты населения по Комсомольскому муниципальному району, который занимается ее воспитанием и материально содержит. Опекун и ребенок не имеют сведений о Г. более 8 лет, в квартире по месту регистрации она не проживает, там нет ее вещей и документов, связи с другими родственниками не поддерживает и они также не располагают сведениями о ее месте нахождения. По сведениям МУП « Комсомольское ЖКХ» оплата коммунальных платежей за жилую площадь, на которой зарегистрирована Г. не производится с 1 сентября 2004 года. Мать Г. – Л. умерла ….. года, брат Л.также не имеет сведений о сестре, самостоятельно разыскивал Г., в Иванове и соседних областях, но поиски не дали результата. Признание Г. безвестно отсутствующей будет соответствовать интересам несовершеннолетней Г. и необходимо для назначения пенсии по случаю потери кормильца.

Заинтересованное лицо Г. просит признать Г. безвестно отсутствующей, указав, что сведений о матери не имеет, последний раз ее видела в детстве, более 10 лет назад. После лишения родительских прав связи с ней она не поддерживала. Воспитывалась сначала в семье отца и его родителей, в настоящее время проживает с дедушкой, который является ее опекуном.

Заинтересованное лицо Б. просит признать Г. безвестно отсутствующей, что необходимо для назначения ребенку пенсии по потере кормильца, так как сведений о ее месте нахождения нет более 8 лет, по месту регистрации она не проживает.

Указал, что после расторжения брака с его сыном, Г. вела беспорядочный образ жизни, злоупотребляла спиртными напитками, была лишена родительских прав в отношении дочери Г.. Первоначально девочку воспитывал отец, они с женой помогали ему в воспитании. После смерти жены он один заботился о девочке, она фактически проживала в его квартире, после чего оформил опеку над ней, так как у сына другая семья.

Г. была зарегистрирована вместе со своей матерью Л. в квартире, расположенной по адресу - ….., однако фактически ее мать в то время была объявлена в розыск и найдена мертвой ….. года. Отец – Л. умер в … году. Г. последнее время работала …, затем говорили, что уехала в ….. В 2002 году она появилась на похоронах его жены, была в состоянии алкогольного опьянения, ничего о себе не рассказывала и потом они ее уже не видели. Знает, что ее разыскивал брат, но тоже не нашел. В квартире, где она зарегистрирована, но не проживает более 8 лет, он оплатил всю задолженность по коммунальным платежам, сделал ремонт и в настоящее время они там живут с внучкой. Квартира за все эти годы была приведена в нежилое состояние, окна выбиты, полы прогнили, пришлось все заново восстанавливать, чтобы девочка могла в дальнейшем иметь нормальное жилье. Алименты, взысканные на содержание дочери по решению суда, Г. не выплачивала, задолженность более …. рублей. В настоящее время Г. окончила 11 класс общеобразовательной школы и будет поступать в …... Признание Г. безвестно отсутствующей необходимо для назначения пенсии внучке по случаю потери кормильца.

Заинтересованное лицо - Представитель Управления Пенсионного фонда РФ по Ивановской области в Комсомольском муниципальном районе Ш. не возражает удовлетворить заявленные требования органа опеки и попечительства о признании безвестно отсутствующей Г., что будет соответствовать интересам ребенка, поскольку ей будет назначена пенсия по случаю потери кормильца.

Заинтересованное лицо – представитель Территориального отдела социальной защиты населения Комсомольского муниципального района Кроткова Т.В., считает, что имеются основания для признания Г. безвестно отсутствующей.

Исследовав представленные по делу доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих по делу, показания свидетелей В., В., В., К., Л., подтвердивших факт безвестного отсутствия Г. более одного года, место нахождения которой мерами розыска до настоящего времени не установлено, заключение представителя территориального отдела социальной защиты населения Кротковой Т.В и прокурора Росляковой Е.А., полагавших заявление удовлетворить, суд считает, что имеются основания для удовлетворения заявления и признания Г. безвестно отсутствующей

В соответствии со ст. 42 ГК РФ гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.

Судом установлено, что Г., ….. года рождения, родившаяся в …, была зарегистрирована и проживала в квартире матери Л. по адресу - ….. с дочерью Г., ….. года рождения, с …. года.

После расторжения брака с Г. связь с ребенком утратила, уклонилась от его воспитания, первоначально ребенок воспитывался в семье отца, с 2009 года находится под опекой Б..

По решению Комсомольского районного суда Ивановской области от 3 декабря 2001 года Г. была лишена родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери, взысканные алименты на ее содержание не оплачивала, вела беспорядочный образ жизни, бродяжничала, злоупотребляла спиртными напитками, окончательно утратив связь с ребенком и родственниками, которые не имеют сведений о ее месте нахождения более восьми лет.

Меры розыска Г., предпринятые родственниками и Комсомольским РОСП Ивановской области в связи с возбужденным исполнительным производством о взыскании алиментов на содержание ребенка и образовавшейся задолженности не дали положительного результата, по месту регистрации Г. не проживает более 8 лет и установить место ее нахождения не представилось возможным до настоящего времени, что подтверждается …...

На основании полученных в соответствии с ч. 1 ст. 278 ГПК РФ документов, показаний свидетелей, суд установил, что в месте жительства Г. в течение более восьми лет не имеется сведений о месте ее пребывания. В квартире по месту регистрации нет ее вещей и документов, с 2009 года жилое помещение восстановлено опекуном несовершеннолетней Б., так как квартира в течение длительного времени пустовала и не ремонтировалась. С 27 декабря 2008 года Г. объявлена в федеральный розыск, как гражданка России, утратившая связь с родственниками, и должник по взысканию алиментов, что подтверждается объяснениями представителя заявителя, заинтересованных лиц, показаниями свидетелей В.,В.,В., К., Л., письменными документами, исследованными судом: ……..

По сведениям Комсомольского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ивановской области … …….

Согласно постановлению судебного пристава исполнителя Комсомольского РОСП ……..

Исследованные доказательства по установлению обстоятельств о последнем месте жительства Г., отсутствие ее в этом месте жительства и сведений о его месте пребывания в течение года, принятие мер по ее розыску, невозможность установления места нахождения данного лица, наличие правовой заинтересованности заявителя, обратившегося с заявлением в интересах несовершеннолетней Г., и наличие материально- правовых отношений между заинтересованным лицом и гражданином, в отношении которого ставится вопрос о признании его безвестно отсутствующим, являются относимыми, допустимыми, сомнений у суда в их достоверности не вызывают и сторонами не оспаривались.

Исходя из конкретных обстоятельств дела, учитывая данные о личности Г. и длительности отсутствия сведений у родственников о месте ее пребывания до объявления ей розыска в связи с алиментными обязательствами в 2008 году, суд признает, что обстоятельств, дающих основания полагать, что Г. может умышленно скрываться, не имеется.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 187-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, в том числе в случае безвестного отсутствия лица, признаются дети умершего кормильца, не достигшие 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, до окончания ими такого обучения, но не дольше, чем до достижения ими возраста 23 лет.

В соответствии со ст. 71 Семейного Кодекса РФ, при лишении родителей родительских прав сохраняются имущественные права ребенка.

Таким образом, факт безвестного отсутствия Г., наличие правовой заинтересованности заявителя, принятие мер к розыску и невозможность установления места нахождения Г. нашел свое подтверждение.

Принятые в течение длительного времени мероприятия, связанные с розыском Г., результатов не дали, и в месте ее жительства отсутствуют сведения о месте ее пребывания в течение одного года, поэтому заявление органа опеки и попечительства ТОСЗН по Комсомольскому муниципальному району в интересах несовершеннолетней Г. подлежит удовлетворению, что соответствует положениям статьи 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, согласно которой «каждый, чьи права и свободы, признанные в настоящей Конвенции, нарушены, имеет право на эффективное средство правовой защиты в государственном органе, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве».

В силу части 2 ст. 42 ГК РФ при невозможности установить день получения последних сведений об отсутствующем, началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия, считается первое число месяца, следующего за тем, в котором были получены последние сведения об отсутствующем, а при невозможности установить этот месяц - первое января следующего года.

Учитывая, что срок, установленный для признания гражданина безвестно отсутствующим, начинает течь со дня получения последних сведений о нем и, исходя из конкретных обстоятельств, установленных судом, отсутствие возможности установления дня получения последних сведений о Г., началом исчисления срока для признания безвестного отсутствия Г. следует считать …. года.

В соответствии со ст. 43 ГК РФ, имущество гражданина, признанного безвестно отсутствующим, при необходимости постоянного управления им передается на основании решения суда лицу, которое определяется органом опеки и попечительства и действует на основании договора о доверительном управлении, заключаемого с этим органом.

Из этого имущества выдается содержание гражданам, которых безвестно отсутствующий обязан содержать, и погашается задолженность по другим обязательствам безвестно отсутствующего.

Орган опеки и попечительства может и до истечения года со дня получения сведений о месте пребывания отсутствующего гражданина назначить управляющего его имуществом (ч.2 ст. 43 ГК РФ).

Таким образом, в силу норм действующего законодательства, выбор лица и заключение с ним договора доверительного управления имуществом гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим относится к компетенции органов опеки и попечительства (территориального отдела социальной защиты населения по Комсомольскому муниципальному району), решение которого может быть оспорено по правилам главы 25 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 42 ГК РФ, ст. 194- 199, ст. 279 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Признать безвестно отсутствующей Г., родившуюся «дата и место», проживавшей по адресу - ….. с …… года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: С.Б. Владыкина