о признании незаконным бездействия ЖКХ по начислению размера оплаты труда работникам

Судебные акты /
ЦФО /
Ивановская область /
Комсомольский районный суд /
о признании незаконным бездействия ЖКХ по начислению размера оплаты труда работникам

о признании незаконным бездействия ЖКХ по начислению размера оплаты труда работникам

Дело № 2-97/2012

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 июня 2012 года город Комсомольск, Ивановской области

Комсомольский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Короткова А.Л.,

при секретаре Гарбузовой Е.Н..,

с участием прокурора Васенина В.А.,

истцов председателя профкома МУП «Комсомольское ЖКХ» Логинова В.А., Зяблова И.В., Фомичева В.В., Белоусова А.Г.,

представителей ответчика – МУП «Комсомольское ЖКХ» Чуткина Е.Г, Беловой Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Комсомольске, Ивановской области 4 июня 2012 года гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комсомольского района в интересах работников МУП «Комсомольское ЖКХ» о признании незаконным бездействия МУП «Комсомольское ЖКХ» по начислению размера оплаты труда работникам МУП «Комсомольское ЖКХ», обязании МУП «Комсомольское ЖКХ» начислить работникам заработную плату,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Комсомольского района обратился в суд с заявлением в интересах работников МУП «Комсомольское ЖКХ»: Мельникова Ю.Ю., Денисова В.Р., Козлова А.В., Шалимова А.Ю., Малышева Е.Н., Сидорова Н.Н., Куликова А.И., Мешкова А.Е., Прибавкина В.В., Белоусова А.Г., Авдеева С.Ф., Сатышева В.С., Куроедова В.И., Баландина Д.В., Пахомова С.А., Зяблова И.В., Марычева А.В., Соловьева Н.А., Батракова Ю.В., Дуботолова А.А., Кулюкина Е.Б., Клюева Н.В., Катышкина Н.Г., Кайлова Н.С., Масленникова Н.В., Никифорова А.И., Юркова Е.Е., Лебедева А.Е., Фомичева В.В., Хвостова С.И., Куприянова Е.А., Куприяновой Г.В., Рубцова В.А., Логинова Ю.С. о признании незаконным бездействия МУП «Комсомольское ЖКХ» по начислению размера оплаты труда работникам МУП «Комсомольское ЖКХ» за 2010 год и с 1 января 2011 года по 1 октября 2011 года в соответствии с Постановлением правления Ивановского областного регионального отраслевого объединения работодателей «Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики топливообеспечения и горэлектротранспорта» и президиума Ивановского обкома профсоюза жизнеобеспечения от 13.08.2009г. № 30/29, от 17 марта 2010 года № 17/3. Кроме того, просил обязать МУП «Комсомольское ЖКХ» начислить указанным работникам заработную плату за 2010 год и с 1 января 2011 года по 1 октября 2011 года в соответствии с Постановлением правления Ивановского областного регионального отраслевого объединения работодателей «Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики топливообеспечения и горэлектротранспорта» и президиума Ивановского обкома профсоюза жизнеобеспечения от 13.08.2009г. № 30/29, от 17 марта 2010 года № 17/3 и выплатить доначисленную сумму работникам МУП «Комсомольское ЖКХ».

Свое исковое заявление мотивировал тем, что прокуратурой района по обращению работников МУП «Комсомольское ЖКХ» проведена проверка исполнения МУП «Комсомольское ЖКХ» трудового законодательства, в ходе которой выявлено нарушение указанного законодательства.

В соответствии со ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации (далее ТК РФ) работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров, выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

В соответствии с ч.1 ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

В соответствии со ст. 135 ТК РФ системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с п.3.1. Коллективного договора на 2009-2012 г.г, принятого в МУП «Комсомольское ЖКХ» от 20.07.2009 года, в качестве минимальной для дифференциации тарифных ставок и должностных окладов работников признается тарифная ставка рабочих основной профессии 1 разряда при работе в нормальных условиях, которая установлена по видам деятельности оказываемых услуг на основе совместного Постановления президиума обкома профсоюза, управления ЖКХ и совета директоров (Отраслевое соглашение по регулированию социально- трудовых отношений на 2009-2012 годы), которая индексируется пропорционально росту потребительских цен, исходя из чего разрабатываются тарифные ставки и оклады работников по отдельным профессиям.

В соответствии с ч.1, 8 ст. 45 ТК РФ соглашение - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения и устанавливающий общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений, заключаемый между полномочными представителями работников и работодателей на федеральном, межрегиональном, региональном, отраслевом (межотраслевом) и территориальном уровнях социального партнерства в пределах их компетенции.

Региональное соглашение устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений на уровне субъекта Российской Федерации.

Отраслевое (межотраслевое) соглашение устанавливает общие условия оплаты труда, гарантии, компенсации и льготы работникам отрасли (отраслей).

19 ноября 2008 года на совместном заседании Ивановской областной организации профессионального союза работников жизнеобеспечения и "Объединения работодателей", а также с участием Департамента жилищно-коммунального хозяйства Ивановской области в соответствии с положениями ч. 8 ст. 45, ст. 47 ТК РФ было принято "Отраслевое тарифное соглашение по организациям жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики, газового хозяйства, топливообеспечения, автомобильного и городского наземного электрического транспорта и другим организациям жизнеобеспечения на период с 01.01.2009 по 31.12.2011" (далее Соглашение).

В соответствии с п. 5.3. Соглашения минимальный размер месячной тарифной ставки индексируется в связи с фактическим и прогнозируемым ростом потребительских цен на товары и услуги в Российской Федерации и в Ивановской области, на основании данных Федеральной службы государственной статистики, пропорционально росту потребительских цен и выше с целью приближения к уровню показателя установленного прожиточного минимума трудоспособного населения Ивановской области при установлении тарифной ставки на следующий период, но не чаще чем один раз в три месяца.

Совместное Постановление Президиума Обкома профсоюза и Правления Объединения работодателей о пересмотре размера минимальной тарифной ставки доводится до предприятий сферы жизнеобеспечения в течение 7 дней.

Постановлением правления Ивановского областного регионального отраслевого объединения работодателей «Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики топливообеспечения и горэлектротранспорта» и президиума Ивановского обкома профсоюза жизнеобеспечения от 13.08.2009 г. № 30/29 установлены тарифные ставки рабочих 1 разряда с 01.01.2010 г. в размере не менее: для предприятий по обслуживанию водопровода и очистных сооружений - 5424, 3 рубля, тепловые сети- 5424,3 рубля, для всех остальных – 4843,1 рубля.

Постановлением правления Ивановского областного регионального отраслевого объединения работодателей «Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики топливообеспечения и горэлектротранспорта» и президиума Ивановского обкома профсоюза жизнеобеспечения от 17.03.2010 г. № 17/3 установлены минимальные месячные тарифные ставки рабочих 1 разряда с 01.01.2011 г. в размере не менее: для предприятий по обслуживанию водопровода и очистных сооружений - 5896, 2 рублей, тепловых сетей -5896,2 рублей, для всех остальных – 5264, 4 рубля.

В соответствии со ст. 9 ТК РФ коллективные договоры, соглашения, трудовые договоры не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии с п.п. 2.1.-2.4. Устава МУП «Комсомольское ЖКХ» является объектом коммунального комплекса, в связи с чем на него распространяется действие указанного Соглашения.

Установлено, что оплата труда работников МУП «Комсомольское ЖКХ» производится в соответствии с условиями трудового договора. При определении размера оплаты труда работников МУП «Комсомольское ЖКХ» в 2010, 2011 годах, применялась тарифная ставка рабочего первого разряда, принятая Постановлением правления Ивановского областного регионального отраслевого объединения работодателей «Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики топливообеспечения и горэлектротранспорта» и президиума Ивановского обкома профсоюза жизнеобеспечения от 17.07.2008 г. № 21/22 на 2009 год в размере: для предприятий по обслуживанию водопровода и очистных сооружений -4622 рубля, тепловых сетей-4622 рубля, все остальные – 3788,5 рублей.

Таким образом, в нарушение указанных требований закона размер минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда МУП «Комсомольское ЖКХ» в 2010 году и за период с 01.01.2011 г. по 01.10.2011 г. был установлен менее размера минимальной месячной тарифной ставки рабочих первого разряда, установленной Соглашением с учетом совместных постановлений "Обкома профсоюза" и "Объединения работодателей» от 13 августа 2009 года № 30/29, от 17 марта 2010 г. № 17/3.

В соответствии с решением Арбитражного суда Ивановской области от 15.11.2010 года МУП «Комсомольское ЖКХ» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим назначен Чуткин Е.Г.

В соответствии со ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ (ред. от 06.12.2011) "О несостоятельности (банкротстве)" все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, о взыскании морального вреда, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.

Таким образом, открытие в отношении предприятия конкурсного производства не освобождает его как работодателя от исполнения предусмотренной трудовым законодательством обязанности по начислению и выплате в полном объеме заработной платы работникам.

Игнорирование МУП «Комсомольское ЖКХ» требований трудового законодательства в части установления минимального размера тарифной ставки рабочего первого разряда в соответствии с законодательством нарушает права работников предприятия на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии с квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ предъявление искового заявления прокурором вызвано необходимостью защиты прав и законных интересов работников МУП «Комсомольское ЖКХ» на основании поступившего в прокуратуру обращения о защите нарушенных прав в сфере трудовых отношений.

В судебном заседании прокурор Васенин В.А. поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании истец Логинов В.А., от поддержания исковых требований о выплате в его пользу доначисленной суммы по заработной плате отказался, однако как председатель профкома поддержал иск прокурора района. Пояснил, что является председателем профкома МУП «Комсомольское ЖКХ» с апреля 2011 года. В августе совместно с работниками организации обращался в прокуратуру Комсомольского района с заявлением. Данное заявление было переправлено прокурором в Ивановскую трудовую инспекцию. В конце октября 2011 года из Государственной инспекции труда в Ивановской области поступил ответ, в котором содержались сведения о нарушениях допущенных МУП «Комсомольское ЖКХ» при начислении заработной платы. Данный ответ был направлен на имя Белоусова А.Г., который довел данный ответ до сведения работников в конце октября 2011 года, ему также было сообщено о выявленных нарушениях. Поскольку в ответе Государственной инспекции труда содержались сведения о том, что в адрес МУП «Комсомольское ЖКХ» внесено предписание ждали, когда данное предписание будет исполнено. После того как работники узнали? что Ленинский районный суд признал вынесенное предписание Государственной инспекции труда незаконным, группа работников вместе с ним обратилась с заявлением в прокуратуру Комсомольского района с целью защиты их трудовых прав.

В судебном заседании истец Зяблов И.В. поддержал исковые требования прокурора в полном объеме. Пояснил, что о нарушениях своих трудовых прав узнал из ответа Государственной инспекции труда по результатам проведенной проверки в конце октября 2011 года. Данный ответ пришел на имя Белоусова А.Г., который принес его на предприятие, доведен до сведения работников двух бригад, в последующем довели до сведения данный ответ до других работников. Поскольку в ответе Государственной инспекции труда содержались сведения о том, что в адрес МУП «Комсомольское ЖКХ» внесено предписание, ждали когда данное предписание будет исполнено. После того как узнали? что Ленинский районный суд признал вынесенное предписание трудовой инспекции незаконным, группа работников вместе с ним обратилась с заявлением в прокуратуру Комсомольского района с целью защиты их трудовых прав.

В судебном заседании истец Фомичев В.В. поддержал исковые требования прокурора в полном объеме. Пояснил, что о нарушениях своих трудовых прав узнал из ответа трудовой инспекции по результатам проведенной проверки в конце октября 2011 года. Данный ответ пришел на имя Белоусова А.Г., который принес его на предприятие, доведен до сведения работников двух бригад, впоследующем довели до сведения данный ответ до других работников. Поскольку в ответе Государственной инспекции труда содержались сведения о том, что в адрес МУП «Комсомольское ЖКХ» внесено предписание, ждали когда данное предписание будет исполнено. После того как узнали? что Ленинский районный суд признал вынесенное предписание Государственной инспекции труда незаконным, группа работников вместе с ним обратилась с заявлением в прокуратуру Комсомольского района с целью защиты их трудовых прав.

В судебном заседании истец Белоусов А.Г. поддержал исковые требования прокурора в полном объеме. Пояснил, что в августе 2011 года группа работников вместе с ним обратились с коллективным заявлением в прокуратуру Комсомольского района, поскольку заработная плата не повышалась. В прокуратуре района попросили указать адрес, куда направлять ответ по результатам проверки. Он в заявлении указал свой домашний адрес. В конце октября 2011 года пришел ответ из Государственной инспекции труда, данный ответ на другой день он принес на предприятие, ответ был оглашен на собрании двух бригад, потом о данном ответе уведомлял работников других цехов. Поскольку в ответе трудовой инспекции содержались сведения о том, что в адрес МУП «Комсомольское ЖКХ» внесено предписание, ждали когда данное предписание будет исполнено. После того как узнали? что Ленинский районный суд признал вынесенное предписание Государственной инспекции труда незаконным, группа работников вместе с ним обратилась с заявлением в прокуратуру Комсомольского района с целью защиты их трудовых прав.

В судебном заседании представитель ответчика – конкурсный управляющий Чуткин Е.Г. исковые требования прокурора не признал, представил письменный отзыв. В удовлетворении исковых требований прокурора просил отказать. Не оспаривая выявленные Государственной трудовой инспекцией нарушений коллективного договора, начисление заработной платы работникам предприятия без учета Постановлений правления Ивановского областного регионального отраслевого объединения работодателей «Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики топливообеспечения и горэлектротранспорта» и президиума Ивановского обкома профсоюза жизнеобеспечения о повышении тарифной ставки рабочих 1 разряда, сослался на нарушение прокурором и истцами сроков исковой давности, предусмотренных ст. 392 ТК РФ. Указал, что работники узнали о нарушениях своих трудовых прав после получения ответа из Государственной инспекции труда в Ивановской области в конце октября 2011 года. Кроме того, указал, что получив предписание Государственной инспекции труда, предприятие произвело доначисление заработной платы работников с учетом указанного отраслевого тарифного соглашения с июня 2011 года по сентябрь 2011 года включительно. Доначисленные суммы работники получили в конце 2011 года. С октября 2011 года заработная плата работникам выплачивается с учетом отраслевого тарифного соглашения.

В судебном заседании представитель ответчика Белова Н.М. возражала против удовлетворения искового заявления по основаниям изложенным в отзыве.

Выслушав прокурора, истцов, представителей ответчика, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования прокурора удовлетворению не подлежат по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Ивановской области от 15 ноября 2010 года МУП «Комсомольское ЖКХ» признано банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство. Конкурсным управляющим МУП «Комсомольское ЖКХ» назначен Чуткин Е.Г.

Согласно определения Арбитражного суда Ивановской области от 24 октября 2011 года срок конкурсного производства продлен на шесть месяцев.

Согласно определения Арбитражного суда Ивановской области от 19 апреля 2012 года срок конкурсного производства продлен еще на шесть месяцев.

В соответствии с п. 3.1 Коллективного договора на 2009-2012 года МУП «Комсомольское ЖКХ» утвержденного на собрании работников 20 июля 2009 года в качестве минимальной для дифференциации тарифных ставок и должностных окладов работников признается тарифная ставка рабочих основной профессии 1 разряда при работе в нормальных условиях, которая установлена по видам деятельности оказываемых услуг на основе совместного Постановления президиума обкома профсоюза, управления ЖКХ и совета директоров (Отраслевое соглашение по регулированию социально- трудовых отношений на 2009-2012 годы), которая индексируется пропорционально росту потребительских цен, исходя из чего разрабатываются тарифные ставки и оклады работников по отдельным профессиям.

Постановлением правления Ивановского областного регионального отраслевого объединения работодателей «Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики топливообеспечения и горэлектротранспорта» и президиума Ивановского обкома профсоюза жизнеобеспечения от 17.03.2010 г. № 17/3 установлены минимальные месячные тарифные ставки рабочих 1 разряда с 01.01.2011 г. в размере не менее: для предприятий по обслуживанию водопровода и очистных сооружений - 5896, 2 рублей, тепловых сетей -5896,2 рублей, для всех остальных – 5264, 4 рубля.

Согласно заявления работников МУП «Комсомольское ЖКХ» на имя конкурсного управляющего от 7 апреля 2011 года работники обратились с заявлением о том, что заработная плата с января 2009 года не повышалась.

Согласно жалобы работников МУП «Комсомольское ЖКХ» на действия конкурсного управляющего МУП «Комсомольское ЖКХ» прокурору Комсомольского района данная жалоба поступила в прокуратуру 29 августа 2011 года. В тексте жалобы работники обращаются по вопросу заработной платы, указывают, что на свое обращение к конкурсному управляющему от 7 апреля 2011 года ответа не получили. Данная жалоба была переправлена прокурором района в Государственную инспекцию труда в Ивановской области.

Согласно ответа Государственной инспекцией труда в Ивановской области от 18 октября 2011 года № 10-2360-11-УОБ на имя Белоусова Е.Г. обращение работников МУП «Комсомольское ЖКХ» по вопросу оплаты труда поступившее из прокуратуры Комсомольского района рассмотрено Государственным инспектором труда. Установлено, что обязательства предусмотренные Отраслевым тарифным соглашением в жилищно-коммунальном хозяйстве Российской Федерации на 2008-2010 годы, которые в соответствии со ст. 55 ТК РФ подлежат обязательному исполнению сторонами, работодателем не выполнены. Приводится ссылка на Постановления правления Ивановского областного регионального отраслевого объединения работодателей «Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики топливообеспечения и горэлектротранспорта» и президиума Ивановского обкома профсоюза жизнеобеспечения от 13.08.2009 г. № 30/29 и от 17.03.2010 г. № 17/3. Указано, что по результатам проверки конкурсному управляющему выдано предписание на устранение нарушений законодательства о труде : начислить и выплатить заработную плату работникам организации за 2010 и с 1 января 2011 года по сентябрь 2011 года в соответствии с указанными Постановлениями.

Согласно п.1 Предписания № 7-878-ОБ/26/121/3 от 14 октября 2011 года вынесенного Государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в Ивановской области Тихомировым В.В. конкурсный управлющий в срок до 14 нояброя 2011 года был обязан устранить нарушения ТК РФ, начислить и выплатить заработную плату работникам организации за 2010 год и с 1.01.2011 по сентябрь 2011 года исходя из тарифной ставки рабочего первого разряда, установленный в соответствии в с вышеуказанными Постановлениями.

Как следует из материалов дела решением Ленинского районного суда г. Иванова от 23 января 2012 года вступившим в законную силу удовлетворено заявление МУП «Комсомольское ЖКХ» об оспаривании решений и действий Государственного инспектора труда в Ивановской области, п. 1 Предписания о начислении и выплате заработной платы работникам организации за 2010 и с 1 января 2011 года по сентябрь 2011 года в соответствии с вышеуказанными Постановлениями признан не законным.

В судебном заседании представители ответчика не оспаривали требований прокурора по бездействию МУП «Комсомольское ЖКХ» по начислению размера оплаты труда работникам МУП «Комсомольское ЖКХ» за 2010 год. Указывали, что в с июня по сентябрь 2011 года включительно начислили и выплатили заработную плату работником в соответствии с указанными Постановлениями. Однако заявили на пропуск истцом сроков исковой давности, предусмотренный ст. 392 ТК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 392 ТК РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права.

Право истца на обращение в суд за разрешением трудового спора ограничено сроками, определенными ст. 392 ТК РФ, а право прокурора на обращение с иском в суд в интересах истца, производно от права истца.

Как установлено в судебном заседании, и истцы с этим соглашаются, работники МУП «Комсомольское ЖКХ» узнали о нарушении своих трудовых прав из полученного ответа Государственной инспекцией труда в Ивановской области, в конце октября 2011 года. Прокурор Комсомольского района обратился с исковым заявлением лишь 5 апреля 2012 года, то есть спустя более 5 месяцев.

В соответствии с абз5. п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" в качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).

Судом установлено, что прокурор Комсомольского района и истцы с ходатайством в суд о восстановлении пропущенного срока не обращались, доказательств уважительности причин для восстановления пропущенного срока для обращения в суд не представили.

Доводы истцов о том, что они обращались к ответчику, в прокуратуру за защитой нарушенных прав, ожидали исполнения конкурсным управляющим предписания вынесенного Государственной инспекцией труда по Ивановской области, а также рассмотрения дела об оспаривании решений Главного государственного инспектора труда в Ивановской области в Ленинском районном суде г. Иванова, суд во внимание не принимает, поскольку указанные обстоятельства не свидетельствуют об уважительности пропуска истицами срока обращения в суд с настоящими исковыми требованиями и не препятствовали им обратиться с данным иском в суд в установленные законом сроки, иных фактов подтверждающих уважительность пропуска процессуального срока суду не представили.

В соответствии с абз.2 ч.6 ст. 152 ГПК РФ при установлении факта пропуска без уважительных причин срока исковой давности или срока обращения в суд судья принимает решение об отказе в иске без исследования иных фактических обстоятельств по делу.

В соответствии с абз3. п.5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2 (ред. от 28.09.2010) "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).

Таким образом, суд установил, что прокурором и истцами срок обращения в суд за разрешением трудового спора нарушен, объективных и допустимых доказательств наличия уважительных причин пропуска срока исковой давности не представлено, в связи с этим в удовлетворении исковых требований прокурора в защиту интересов работников МУП «Комсомольское ЖКХ» должно быть отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 - 199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований прокурора Комсомольского района о признании незаконным бездействия МУП «Комсомольское ЖКХ» по начислению размера оплаты труда работникам МУП «Комсомольское ЖКХ» за 2010 год и с 1 января 2011 года по 1 октября 2011 года в соответствии с Постановлением правления Ивановского областного регионального отраслевого объединения работодателей «Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики топливообеспечения и горэлектротранспорта» и президиума Ивановского обкома профсоюза жизнеобеспечения от 13.08.2009г. № 30/29, от 17 марта 2010 года № 17/3 незаконным отказать.

В удовлетворении исковых требований прокурора Комсомольского района об обязании МУП «Комсомольское ЖКХ» начислить работникам заработную плату за 2010 год и с 1 января 2011 года по 1 октября 2011 года в соответствии с Постановлением правления Ивановского областного регионального отраслевого объединения работодателей «Объединение предприятий жилищно-коммунального хозяйства, коммунальной энергетики топливообеспечения и горэлектротранспорта» и президиума Ивановского обкома профсоюза жизнеобеспечения от 13.08.2009г. № 30/29, от 17 марта 2010 года № 17/3 и выплачивании доначисленной суммы работникам МУП «Комсомольское ЖКХ» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Комсомольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в мотивированной форме.

Председательствующий: А.Л.Коротков