Дело № 5-12/11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Комсомольск Ивановской области 16 сентября 2011 года

Судья Комсомольского районного суда Манина И.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «Марковское жилищно-коммунальное хозяйство»,

УСТАНОВИЛ:

09 августа 2011 года по результатам административного расследования должностным лицом Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в городе Тейково, Тейковском, Гаврилово-Посадском, Ильинском и Комсомольском районах, протоколом N 49 об административном правонарушении юридическое лицо - ООО «Марковское ЖКХ» в лице директора Самаркиной Т.В. - привлечено к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ в связи с нарушением п.2.2, п. 2.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» по следующим основаниям:

02 августа 2011 года в 09 часов 30 минут исследованные пробы воды из разводящей сети (водоразборные колонки с. Марково ул. С-ая дом …, ул. Ц-ая дом …, магазин «Русский лес», школа-сад, амбулатория) не соответствуют санитарно-гигиеническим нормативам по микробиологическим и санитарно-химическим показателям.

08 августа 2011 года в 13 часов установлено, что исследованные пробы воды из артезианских скважин ООО «Марковское ЖКХ» не соответствуют санитарно-гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям.

В судебном заседании представитель юридического лица – директор Самаркина Т.В. вину в совершенном правонарушении признала полностью и пояснила, что все выявленные в ходе проверки правонарушения имеют место и допущены по причине отсутствия денежных средств на их устранение. Просит строго не наказывать в связи с тяжелым финансовым положением.

Выслушав представителя юридического лица, представителя Администрации Марковского сельского поселения Панилову С.Н., которая пояснила, что администрация является учредителем ООО «Марковское ЖКХ», которое находится в тяжелом финансовом положении; проверив материалы дела и оценив доказательства в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ в полном объеме, суд приходит к выводу, что факт нарушения юридическим лицом ООО «Марковское ЖКХ» при осуществлении своей деятельности требований закона и совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса об административных правонарушениях РФ, нашел свое подтверждение представленными по делу доказательствами, которые не оспариваются представителем юридического лица.

В соответствие со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судьей установлено, что 28 июля 2011 года в период с 10 до 13 часов 30 минут проведено санитарно-гигиеническое обследование водопроводных сетей ООО «Марковское ЖКХ» в связи с неоднократными неудовлетворительными результатами анализов воды на микробиологические и санитарно-химические показатели из разводящей сети с. Марково Комсомольского муниципального района. Установлено, что питьевое водоснабжение населения – централизованное, снабжающее население центральной части села от 2-х артезианских скважин, подача питьевой воды из которых осуществляется через водоразборные колонки (12 единиц), которые находятся на балансе ООО «Марковское ЖКХ», что подтверждается актом N 13 от 28 июля 2011 года и не оспаривается представителем юридического лица.

Вина ООО «Марковское ЖКХ» как субъекта указанного административного правонарушения также подтверждается: протоколами № 49 об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ от 09 августа 2011 года; протоколом № 460 от 05 августа 2011 года исследования качества питьевой воды артскважины N 2, согласно которого установлено превышение показателей по содержанию железа, аммиака, общей жесткости, окисляемости перманганатной, мутности; протоколом № 459 от 05 августа 2011 года исследования качества питьевой воды артскважины N/ 1, согласно которого установлено превышение показателей по содержанию железа, общей жесткости, мутности; протоколами NN 143, 141, 144, 142, 140 от 28 июля 2011 года микробиологического исследования воды, согласно которых в воде обнаружены общие колиформные бактерии; экспертным заключением по результатам лабораторных исследований воды от 5 августа 2011 года; предписанием N 13 от 08 августа 2011 года, согласно которого предложено устранить выявленные нарушения и указаны сроки исполнения.

Собранные по делу об административном правонарушении доказательства, оценены судом в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Не оспариваются представителем юридического лица.

Судья приходит к выводу, что в действиях (бездействии) ООО «Марковское ЖКХ» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 11, ст. 29, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ (в ред. от 18.07.2011 г.) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

Российская Федерация, являясь согласно части 1 статьи 7 Конституции социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, гарантирует ему, в частности, право на достаточный жизненный уровень, включающий достаточное питание, одежду, жилище и непрерывное улучшение условий его жизни, предусмотренное статьей 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах.

При определении наказания судья полагает необходимым применить к ООО «Марковское ЖКХ» меру административного наказания в виде штрафа, поскольку в результате выявленных нарушений в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, каких-либо тяжелых последствий не наступило, и у юридического лица, привлеченного к ответственности, имеется реальная возможность к устранению допущенных нарушений в указанный контролирующим органом срок.

Принимая во внимание, что нарушения требований закона затрагивают интересы жителей Марковского поселения, которые вынуждены терпеть неудобства в связи с ненадлежащим состоянием источников питьевой воды, судья полагает, что оснований для применения более мягкого вида административного наказания не имеется.

Оценивая доводы представителя юридического лица о причинах допущенных нарушений, судья признает, что финансовое положение ООО «Марковское ЖКХ» не является основанием для освобождения от ответственности.

Решая вопрос о виде административного наказания, учитывая конкретные обстоятельства, сведения о предпринятых мерах и наличие реальной возможности по устранению допущенных нарушений в указанный контролирующим органом срок, судья признает, что достаточных оснований для приостановления деятельности юридического лица в соответствии со ст. 3.12 КоАП РФ, не имеется.

Обстоятельства, свидетельствующие о наличии реальной угрозы причинению существенного вреда состоянию или качеству окружающей средыеского лица в соответствии со ст. ки вопросаию допущенны жизни и здоровью людей, причинению существенного вреда состоянию или качеству окружающей среды, не установлены, административный орган временный запрет деятельности к юридическому лицу не применял.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, судья признает – повторное совершение однородного административного правонарушения (ст. 4.3 ч. 1 п. 2 КоАП РФ).

При определении размера административного штрафа, суд учитывает конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих наказание обстоятельств, финансовое положение юридического лица, которое ранее было привлечено к административной ответственности Постановлением судьи Комсомольского районного суда Ивановской области от 27 апреля 2011 года по ст. 6.3 КоАП РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в сумме … рублей, которое вступило в законную силу и штраф уплачен 12 августа 2011 года, что подтверждается представленной Самаркиной Т.В. в судебное заседание квитанцией.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, если за совершение первого административного правонарушения лицо уже подвергалось административному наказанию, по которому не истек срок, предусмотренный статьей 4.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Материалами дела установлено, что срок, в течение которого ООО «Марковское ЖКХ» считается подвергнутым административному наказанию, не истек, следовательно размер административного штрафа судья полагает установить в сумме … рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.3, 4.6, 6.5, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью « Марковское жилищно-коммунальное хозяйство виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, подвергнув наказанию в виде штрафа в размере … рублей с перечислением на расчетный счет № 40101810700000010001; Банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка РФ по Ивановской области г. Иваново;

БИК 042406001;

Получатель – ИНН 3702068140; КПП 370201001, УФК по Ивановской области (Управление «Роспотребнадзора» по Ивановской области),

Код бюджетной классификации – 14111690040040000140;

ОКАТО: 24407000000.

Квитанция либо иной платежный документ об уплате штрафа подлежит направлению в суд для приобщения к материалам дела.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.Б.Манина