Дело № 5-1/2011
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Судья Комсомольского районного суда Ивановской области Большаков А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Комсомольске 22 апреля 2011 года материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя сельскохозяйственного производственного кооператива «Подозерский» Харизоменова С.Б.,
У С Т А Н О В И Л:
09 марта 2011 года в ходе плановой выездной проверки по соблюдению требований промышленной безопасности при эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта (внутрихозяйственной автозаправочной станции, предназначенной для заправки собственной автомобильной техники), проводимой на основании Распоряжения, изданного руководителем Управления К. от ….. 2011 г. № ……, главным государственным инспектором межрайонного отдела по надзору за химически опасными производствами и объектами Верхне – Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору М. выявлено, что сельскохозяйственный производственный кооператив «Подозерский» (далее СПК «Подозерский») осуществляет деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта (внутрихозяйственная автозаправочная станция), не связанную с извлечением прибыли (автозаправочная станция используется только для заправки принадлежащий СПК «Подозерский» автомобильной техники), расположенного по адресу: …….., т.е. председатель СПК «Подозерский» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
В судебном заседании председатель СПК «Подозерский» Харизоменов С.Б. пояснил, что с выявленными нарушениями согласен. Действительно у СПК «Подозерский» имеется внутрихозяйственная автозаправочная станция на выполнение работ и услуг по хранению, использованию и транспортированию горючих веществ, однако он не организовал получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта. Указал, что в настоящее время все топливные резервуары освобождены от остатков нефтепродуктов, объект (АЗС) отключен от электроснабжения. Кроме того, в настоящее время заключен договор с ИП «……» на перевозку топлива. В настоящее время СПК «Подозерский» заключен договор с ООО «…….» на оказание услуг по оформлению лицензии, работники СПК «Подозерский» прошли аттестацию в Верхне – Волжском Управлении Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в области «Общие требования промышленной безопасности» и получили удостоверения.
В судебном заседании главный государственный инспектор отдела технологического надзора по Ивановской области Верхне - Волжского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору М. пояснил, что с 09 по 10 марта 2011 года проводилась плановая проверка СПК «Подозерский», в ходе которой был выявлен ряд нарушений со стороны директора Харизоменова С.Б., а именно установлено, что, имея внутрихозяйственную автозаправочную станцию, он не организовал получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта, что является нарушением ст. 6, ч. 1 ст. 9 Федерального закона 21 июля 1997 года № 116 - ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 4, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 2, 7 «Положения о лицензировании взрывопожароопасных производственных объектов», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 августа 2009 года № 599, п. 2.3 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов». Нарушив требование закона, директор СПК «Подозерский» совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
Проверив материалы дела, выслушав Харизоменова С.Б., исследовав и оценив совокупность собранных доказательств, суд приходит к выводу, что факт совершения директором СПК «Подозерский» Харизоменовым С.Б. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, нашел своё подтверждение в ходе рассмотрения дела.
Судьей установлено, что с 09 по 10 марта 2011 года на основании распоряжения руководителя Верхне – Волжского Управления «Ростехнадзора» проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных требований в области промышленной безопасности СПК «Подозерский» по адресу: ………. В ходе проверки установлено, что, имея внутрихозяйственную автозаправочную станцию, руководитель СПК «Подозерский» не организовал получение лицензии на эксплуатацию взрывопожароопасного производственного объекта, на выполнение работ и услуг по хранению, использованию, и транспортированию горючих веществ, что является нарушением ст. 6, ч. 1 ст. 9 Федерального закона 21 июля 1997 года № 116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», ст. 4, ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», п. 2, 7 «Положения о лицензировании взрывопожароопасных производственных объектов», утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 августа 2009 года № 599, п. 2.3 ПБ 03-517-02 «Общие правила промышленной безопасности для организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Факт эксплуатации СПК «Подозерский» взрывопожароопасного объекта подтверждается выпиской из инвентарной книги СПК «Подозерский» учета объектов основных средств за период с ……. года по …….. года о том, что у СПК «Подозерский» имеется оборудование, входящее в состав автозаправочной станции (резервуары для хранения бензина и дизельного топлива, топливораздаточные колонки), автотопливозаправщик ……., используемый для хранения, использования и транспортирования опасных веществ (горючие жидкости бензин и дизельное топливо) на правах собственности, договором на поставку нефтепродуктов с ООО «…….» от ……. г., накладной от ……. года № ………, товарной накладной от …….. года № ….. на отпуск нефтепродуктов в адрес СПК «Подозерский», отчетами о движении горючесмазочных материалов (бензин, дизельное топливо) за период с ……. года по ……..года, сведениями об остатках, поступлении и расходе топливно-энергетических ресурсов, сборе и использовании отработанных нефтепродуктов за ….. году, протоколом об административном правонарушении № …….. года.
В соответствии с п.п. 28 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» деятельность по эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов подлежит лицензированию.
В силу ч. 1 ст. 6 ФЗ от 21 июля 1997 года № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 12 августа 2008 года № 599 «Об утверждении Положения о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов предусматривает выполнение работ и услуг на опасных производственных объектах в соответствии с перечнем, согласно приложению.
Согласно приложения к Положению о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов в перечень работ и услуг, выполняемых при эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, включены, в том числе, использование, хранение, транспортировка воспламеняющихся, окисляющих, горючих, взрывчатых веществ, определенных приложением 1 к ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
В соответствии с п.п. «г» п. 1 Приложения к Федеральному закону «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» горючие вещества – жидкости, газы, пыли, способные самовозгораться, а также возгораться от источника зажигания и самостоятельно гореть после его удаления.
Судьей установлено, что СПК «Подозерский» осуществляло деятельность по эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта – выполняло работы и услуги на опасном производственном объекте (внутрихозяйственной автозаправочной станции) по хранению и транспортировке горючих веществ, которая в соответствии с требованиями Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» подлежит лицензированию.
Таким образом, председатель СПК «Подозерский» Харизоменов С.Б., являясь в соответствии с Уставом СПК «Подозерский» и протоколом собрания членов СПК «Подозерский» от ……… года № ……. руководителем СПК «Подозерский», допустил осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли эксплуатацию без специального разрешения (лицензии), в связи с чем, подлежит привлечению к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Харизоменова С.Б. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.20 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере ……. рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Номер счета получателя – 40101810700000010001;
Банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка РФ по Ивановской области г. Иваново;
БИК 042406001;
Получатель – ИНН 7604015500; КПП 760401001, УФК по Ивановской области (Верхнее – Волжское управление Ростехнадзора),
Код бюджетной классификации – 498 1 16 90040 04 0000 140;
ОКАТО: 24401000000.
Квитанция либо иной платежный документ об уплате штрафа подлежит направлению в суд для приобщения к материалам дела.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья А.Ю. Большаков