Дело № 2-658/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 ноября 2010 года г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Пучкиной М.В.,
с участием истца - старшего помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края Александровой Е.В.,
при секретаре - Лепеховой Н.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского <адрес>края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального учреждения культуры Дом культуры <адрес> сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия по обеспечению пожарной безопасности незаконным и понуждении к устранению нарушений Правил пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с указанным иском к ответчику, указывая на то, прокуратурой Комсомольского района Хабаровского края в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности установлено, что администрация муниципального учреждения культуры Дом культуры <адрес> сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края ненадлежащим образом соблюдает требования пожарной безопасности. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Пунктом 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) устанавливаются требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, лицами без гражданства, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. 20.09.2010 года прокуратурой Комсомольского района совместно с ОГПН по Комсомольскому району проведена проверка исполнения требований ФЗ «О пожарной безопасности» и Правил пожарной безопасности ППБ-01-03 в МУК Дом культуры <адрес> сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в ходе которой выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности: эвакуационный выход отделан горючими материалами; отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны; двери эвакуационного выхода закрыты на ключ и открываются не по направлению выхода; план эвакуации не соответствует требованиям; огнетушители не развешены на видных местах; перекрыт проезд по <адрес>; инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям; отсутствуют документы, подтверждающие обработки огнезащитным составом. 04.10.2010 года прокуратурой Комсомольского района при повторной проверки МУК Дома культуры <адрес> сельского поселения установлено, что выявленные при первоначальной проверке нарушения законодательства о пожарной безопасности не устранены. 10.10.2010 года состоятся выборы главы <адрес> сельского поселения. МУК Дом культуры <адрес> сельского поселения является избирательным участком № № и местом для голосования при проведении выборов. Не выполнение требований пожарной безопасности, создает угрозу населению сельского поселения, нарушаются права граждан на жилище, на охрану здоровья, на благополучную окружающую среду, кроме того, создается опасность повреждения или уничтожения огнем муниципального имущества. Просит признать бездействие муниципального учреждения культуры Дом культуры <адрес> сельского поселения по обеспечению пожарной безопасности помещения МУК ДК <адрес> сельского поселения незаконным и обязать МУК ДК <адрес> сельского поселения устранить нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные при проведении проверки.
В судебном заседании истец - старший помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края Александрова Е.В. на исковых требованиях настаивала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила признать бездействие МУК ДК <адрес> сельского поселения по обеспечению безопасности помещения МУК ДК <адрес> сельского поселения незаконным и обязать МУК ДК <адрес> сельского поселения устранить нарушения Правил пожарной безопасности, выявленные при проведении проверки.
Ответчик, надлежащим образом уведомлённый о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание, назначенное на 19 ноября 2010 года, не явился, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил.
При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав старшего помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края Александрову Е.В., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из представленных актов проверки соблюдения требований пожарной безопасности в МУК Дом культуры <адрес> сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 20 сентября и 04 октября 2010 года, видно, что в МУК ДК <адрес> сельского поселения выявлены следующие нарушения Правил пожарной безопасности: эвакуационный выход отделан горючими материалами; отсутствуют таблички с номером телефона для вызова пожарной охраны; двери эвакуационного выхода закрыты на ключ и открываются не по направлению выхода; план эвакуации не соответствует требованиям; огнетушители не развешены на видных местах; перекрыт проезд по <адрес>; инструкция о мерах пожарной безопасности не соответствует требованиям; отсутствуют документы, подтверждающие обработки огнезащитным составом.
Согласно пункта 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (далее «ППБ 01-03») установленные требования пожарной безопасности в Российской Федерации, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями (независимо от их организационно правовых форм и форм собственности), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено, что МУК ДК <адрес> сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края допущены нарушения Правил пожарной безопасности, которые до настоящего времени не устранены.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены ст. ст. 333.19 НК РФ и составляет с юридических лиц по искам неимущественного характера в размере 4000 рублей.
Согласно ст. 50 и ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежит зачислению государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), по нормативу 100 процентов.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сумме 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального учреждения культуры Дом культуры <адрес> сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия по обеспечению пожарной безопасности незаконным и понуждении к устранению нарушений Правил пожарной безопасности удовлетворить.
Признать бездействие администрации муниципального учреждения культуры Дом культуры <адрес> сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края по обеспечению пожарной безопасности незаконным.
Обязать администрацию муниципального учреждения культуры Дом культуры <адрес> сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края устранить нарушения Правил пожарной безопасности.
Взыскать с муниципального учреждения культуры Дом культуры <адрес> сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края государственную пошлину в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий М.В.Пучкина
Решение вступило в законную силу 30 ноября 2010 года.