дело № 2-303/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
судебного заседания
16 июля 2010 года г.Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края
в составе:
председательствующего Стельмах Е.Б.
при секретаре Артазей Т.В.
с участием:
помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края Александровой Е.В.,
заинтересованного лица - председателя Совета депутатов сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района Хабаровского края Васильева И.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах государства и общества о признании недействующей ч.1 ст.23 Устава сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, как несоответствующей Федеральному законодательству,
у с т а н о в и л:
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края Хан В.Г. обратился в Комсомольский районный суд Хабаровского края с заявлением в интересах государства и общества о признании противоречащей законодательству и недействующей ч.1 ст.23 Устава сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, как несоответствующей Федеральному законодательству. В обоснование заявленных требований указал на то, что в ч.1 ст.23 Устава сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, предусмотрено, что депутатом Совета депутатов является избранный населением сельского поселения гражданин Российской Федерации не моложе 21 года, а также на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном федеральным законом, иностранный гражданин, постоянно проживающий на территории сельского поселения, не моложе 21 года. Однако, в соответствии со ст.3 приложения к Федеральному закону от 26 ноября 1996 года №138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (в редакции Федерального закона от 09.11.2009 года №250-ФЗ) право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления принадлежит гражданину Российской Федерации, постоянно проживающему на территории соответствующего муниципального образования и достигшему на день выборов 18 лет. Депутатом представительного органа местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 18 лет. Выборным должностным лицом местного самоуправления может быть избран гражданин Российской Федерации, достигший 21 года. Не имеют права избирать и быть избранными депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления граждане Российской Федерации, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Не имеют права быть избранными депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления также граждане, указанные в пункте 3.2 статьи 4 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, могут быть избраны депутатами представительных органов местного самоуправления и выборными должностными лицами местного самоуправления, если это предусмотрено международным договором Российской Федерации. Иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, имеют право избирать депутатов представительных органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления, быть избранными депутатами указанных органов и выборными должностными лицами местного самоуправления, а также участвовать в иных избирательных действиях на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.» Таким образом, ч.1 ст.23 Устава сельского поселения «Верхняя Эконь» противоречит статье 3 приложения к Федеральному закону от 26 ноября 1996 года №138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (в редакции Федерального закона от 09.11.2009 года №250-ФЗ).
В судебном заседании помощник прокурора Комсомольского района Александрова Е.В. представила суду заявление прокурора Комсомольского района Хабаровского края об отказе от заявленного требования о признании противоречащей законодательству и недействующей ч.1 ст.23 Устава сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, как несоответствующей Федеральному законодательству, в связи с тем, что оспариваемый нормативный акт приведен в соответствие с действующим законодательством. Просила прекратить производство по делу.
Председатель Совета депутатов сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района Хабаровского края - глава сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района Хабаровского края Васильев И.В., против прекращения производства по делу не возражал.
Председателем Совета депутатов сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, суду представлена копия решения совета депутатов сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района Хабаровского края №41 от 25 мая 2010 года, которым ч.1 ст.23 Устава сельского поселения «Село Верхняя Эконь» приведена в соответствие со ст.3 приложения к Федеральному закону от 26 ноября 1996 года №138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (в редакции Федерального закона от 09.11.2009 года №250-ФЗ). Решение Совета депутатов и изменения в Устав были зарегистрированы в государственном реестре уставов муниципальных образований Главного управления Министерства юстиции РФ по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области 22 июня 2010 года за №RV 275073052010001. Решение Совета депутатов сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района Хабаровского края №41 от 25 мая 2010 года опубликовано в вестнике муниципальных правовых актов сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района Хабаровского края №8(16) июль 2010. С текстом указанного решения Совета депутатов жители сельского поселения могут ознакомиться в администрации сельского поселения «Село Верхняя Эконь».
Судом помощнику прокурора Александровой Е.В. разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, согласно которой повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Выслушав помощника прокурора Александрову Е.В., председателя Совета депутатов сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района Хабаровского края Васильева И.В., изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для принятия отказа от заявления и прекращения производства по делу, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст.39, 45, 173, п.3 ст.220 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Принять от прокурора Комсомольского района Хабаровского края Хан В.Г. отказ от заявления о признании противоречащей законодательству и недействующей ч.1 ст.23 Устава сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, как несоответствующей Федеральному законодательству.
Производство по делу по заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края Хан В.Г. о признании недействующей ч.1 ст.23 Устава сельского поселения «Село Верхняя Эконь» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, как противоречащей Федеральному законодательству, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней.
Судья
Определение вступило в законную силу 27 июля 2010 года.