Дело № 2-304/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 августа 2010 года г.Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края
в составе:
председательствующего Стельмах Е.Б.
при секретаре Лепеховой Н.Ф.
с участием:
помощника прокурора Комсомольского района Серой И.В.,
заявителя Суранович О.Е., представителя администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Арискина В.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту интересов Суранович О.Е. к администрации сельского поселения «Село Новый Мир» о признании незаконным бездействия и предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке,
у с т а н о в и л:
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края Хан В.Г. обратился в суд в защиту интересов Суранович О.Е. с заявлением к администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным бездействия и предоставлении жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке. В обоснование заявленных требований прокурор указал на то, что ФИО1 и ФИО2 по решению Комсомольского районного суда Хабаровского края от Дата были лишены родительских прав в отношении несовершеннолетней дочери Суранович О.Е. Распоряжением и.о. главы администрации Комсомольского района от Дата Номер, Суранович О.Е. направлена в детский дом и за ней было закреплено право на жилую площадь а с.Новый Мир ..., .... В связи с тем, что Дата жилое помещение, закрепленное за Суранович О.Е. уничтожено огнем и восстановлению не подлежит, распоряжением главы Комсомольского района от Дата Номер, Суранович О.Е. поставлена на учет на получение жилой площади во внеочередном порядке. Дата Суранович О.Е. окончила училище, и до настоящего времени не обеспечена жильем. В соответствии с ч.1 ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. Согласно п.2 ч.2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончанию их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства). В силу п.2 ч.1 ст.8 ФЗ РФ от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст.2 Закона Хабаровского края от 01 февраля 1995 года № 1 «О социальной адаптации лиц, оставшихся без попечения родителей, выпускников образовательных учреждений всех типов», действовавшего до принятия Закона Хабаровского края от 25 апреля 2007 года № 119, администрации муниципальных образований в целях повышения социальной защищенности выпускников, создания благоприятных условий для включения их в активные социально-экономические отношения обеспечивают учет, закрепление и сохранность, а в необходимых случаях - приватизацию жилых помещений, где ранее проживали выпускники для определения их в детские дома и школы-интернаты, а также в семьи опекунов (попечителей). Обязанность по обеспечению сохранности жилого помещения, закрепленного за Суранович О.Е., возлагалась на администрацию сельского поселения «Село Новый Мир». Дата Суранович О.Е. обращалась в администрацию сельского поселения «Село Новый Мир» с вопросом по обеспечению ее жилым помещением, однако ответа не получила. В соответствии с ч.2 ст.5 Закона Хабаровского края от 25 апреля 2007 года № 119 «О мерах социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа» право на получение жилого помещения за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и лицами из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, сохраняется и после достижения ими возраста 23 лет, если они состояли до этого возраста на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий и не были к этому сроку обеспечены жилыми помещениями. Таким образом, Суранович О.Е., Дата рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, признана нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. В связи с чем, просит признать бездействия администрации сельского поселения «Село Новый Мир» по необесепечению Суранович О.Е., являющейся лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, жилым помещением по договору чоциального найма вне очереди, незаконным и обязать администрацию сельского поселения «Село Новый Мир» предоставить Суранович О.Е. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее установленным техническим и санитарным требованиям в п.Новый Мир, с соблюдением норм предоставления жилой площади и требований жилищного законодательства.
В судебном заседании помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края Серая И.В. заявленные требования поддержала и настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что 31 мая 2010 года к прокурору Комсомольского района Хабаровского края обратилась Суранович О.Е. с заявлением с просьбой разобраться, почему ей не выделяют жилое помещение, провести проверку и восстановить ее права. По данному заявлению была проведена проверка, в ходе которой было установлено, что Суранович О.Е., как лицо, относящееся к детям, оставшимся без попечения родителей, имеет право на внеочередное предоставление ей жилого помещения по договору социального найма. Суранович О.Е., согласно справки главы сельского поселения «Село Новый Мир» от Дата Номер, стоит в очереди для получения жилья в сельском поселении «Село Новый Мир» под номером 1. Однако до настоящего времени права Суранович О.Е. на обеспечение жилым помещением во внеочередном порядке, нарушены. Дата Суранович О.Е. окончила профессиональное училище Номер, и не имеет жилья.
Заявитель Суранович О.Е. в судебном заседании заявленные в его интересах требования прокурора Комсомольского района поддержала, настаивала на их удовлетворении. Суду пояснила, что после выпуска из детского дома она поступила в училище, и ей было предоставлено место в общежитии. Администрация детского дома направляло документы в Министерство коммунального хозяйства Хабаровского края для обеспечения ее жилым помещением, но документы были возвращены с ответом, что необходимо обращаться в органы местного самоуправления. Администрация училища, и она лично обращались в администрацию с.Новый Мир с вопросом о выделении жилья, пригодного для проживания. Однако никаких ответов они не получили. В май 2010 года она обратилась к прокурору для защиты ее прав. Администрация с.Новый Мир обещает ей выделить жилое помещение по ... ... ..., она его смотрела и ее это устраивает, но там живут погорельцы. И обещания тянутся второй месяц, а ей самой негде жить.
Глава сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края Арискин В.Н. заявленные требования признал. Суду пояснил, что Суранович О.Е. действительно состоит в очереди для получения жилья под номером 1. У администрации села нет свободного жилого фонда. В настоящее время решается вопрос о предоставлении Суранович О.Е. ... в ... по .... По данному жилому помещению было проведено санитарное обследование, оно соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям. В ближайшее время будет решен вопрос по проживающей в указанном жилом помещении погорельца Токиной, и эта квартира будет предоставлена Суранович О.Е. В квартире имеется отдельный вход. Счетчик электроэнергии будет установлен отдельно для данной квартиры.
Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Суранович О.Е. является лицом, относящимся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Данный факт подтверждается решением Комсомольского районного суда Хабаровского края от Дата о лишении родительских прав ФИО1 и ФИО2 в отношении несовершеннолетней дочери Суранович О.Е., Дата рождения, и взыскании алиментов л.д.16); распоряжением администрации Комсомольского района Хабаровского края от Дата Номер, согласно которому, Суранович О.Е. направлена в детский дом, и за ней закреплено право на жилую площадь в с.Новый Мир, ..., ....
Из представленной в материалах дела справки и.о. начальника ОГПН по Комсомольскому району от Дата Номер видно, что Дата произошел пожар и домашние вещи, строение ... по ... с.Новый Мир, закрепленное за несовершеннолетней Суранович О.Е., уничтожено огнем л.д.14).
Распоряжением главы Комсомольского района Хабаровского края от Дата Номер, Суранович О.Е. поставлена на учет на получение жилой площади во внеочередном порядке по достижению ею совершеннолетия. Пункт 2 распоряжения и.о. главы администрации Комсомольского района от Дата Номер «Об определении в детский дом Суранович О.Е., проживающей в с.Новый Мир», признан утратившим силу. л.д.15).
В соответствии с ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы.
В силу п.2 ч.1 ст.8 Федерального закона РФ от Дата Номер «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», (с изменениями от Дата ), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Суранович О.Е. с Дата по Дата обучалась в КГОУ НПО «Профессиональное училище Номер» г.Комсомольска-на-Амуре, и до окончания курса обучения находилась на полном государственном обеспечении. Данный факт подтверждается выписками из приказа по профессиональному училищу Номер г.Комсомольска-на-Амуре от Дата Номер и от Дата Номер л.д.10).
Судом с достоверностью установлено, что Суранович О.Е., иного помещения, занимаемого ею по договору социального найма или принадлежащем ей на праве собственности, не имеет.
Администрация КГОУ НПО «Профессиональное училище Номер» Дата и Дата обращалась к главе сельского поселения «Село Новый Мир» с вопросом о предоставлении Суранович О.Е. по окончанию обучения в училище, жилья, пригодного для проживания л.д.8, 9). Суранович О.Е. также обращалась в администрацию сельского поселения «Село Новый Мир» с заявлением о предоставлении ей жилой площади, так как она окончила училище и ей негде жить л.д.24).
При таких обстоятельствах, суд считает, что бездействие администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в не обеспечении Суранович О.Е. во внеочередном порядке жилым помещением по договору социального найма, нарушает ее право на жилище, гарантированное Конституцией РФ и Жилищным кодексом РФ.
Исходя из добытых в судебном заседании доказательств, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту интересов Суранович О.Е. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления -администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Заявленные прокурором Комсомольского района Хабаровского края в защиту интересов Суранович О.Е. требования, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Село Новый Мир», выразившиеся в не предоставлении Суранович О.Е. жилого помещения по договору социального найма во внеочередном порядке.
Обязать администрацию сельского поселения «Село Новый Мир» устранить в полном объеме допущенное препятствие к осуществлению Суранович О.Е. права на получение жилого помещения, путем предоставления ей во внеочередном порядке по договору социального найма жилого помещения, отвечающего установленным техническим и санитарным требованиям, с соблюдением норм предоставления жилой площади.
Взыскать с администрации сельского поселения «Село Новый Мир» в доход бюджета Комсомольского муниципального района государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней.
Судья
Решение вступило в законную силу 13 сентября 2010 года.