Дело № 2-199/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата Комсомольский районный суд Хабаровского края
в составе председательствующего федерального Судьи Винникова А.П.
с участием помощникоа прокурора Александровой Е.А.
ответчика Караваева С.А.
при секретаре Мысковой А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе ... гражданское дело по заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу постановления главы сельского поселения «...» Комсомольского района Хабаровского края Караваева С.А. от 15 декабря 2009 года №64, суд
у с т а н о в и л :
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в районный суд с иском в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу постановления главы сельского поселения «...» Комсомольского района Хабаровского края Караваева С.А. от 15 декабря 2009 года №64.
Обосновывая заявленные требования, помощник прокурора Александрова Е.А. сослалась на то, что на территории сельского поселения село ... Комсомольского района действует необоснованная плата за найм жилого помещения в нарушение части 4 статьи 156 ЖК Российской Федерации без учета качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения домов, установленная постановление главы сельского поселения №64 от 15.12.2009 года.
Не согласившись с требованиями прокурора, глава сельского поселения Караваев С.А. сослался на то, что на территории сельского поселения имеются девять кирпичных и тринадцать панельных благоустроенных жилых домов различной этажности, с разницей бухгалтерского износа 28,33%, практически одинаковой степенью изношенности, что не позволяет с достаточной точностью определить тип дома, который мог бы быть взят за базовый. Месторасположение домов сельского поселения компактное, степень благоустройства одинаковая. Кроме того, Караваев С.А. утверждал, что плата за наем жилого помещения была определена с учетом соотношения ставок аренды жилья и стоимости приобретения его на свободном рынке на территории сельского поселения, являющиеся одинаковыми для всех типов благоустроенных строений независимо от года постройки и степени износа.
Заслушав помощника прокурора, ответчика, ознакомившись с материалами дела, суд находит требование прокурора не обоснованными и не подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 56 ГПК Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральный законом.
В соответствии с ч.4 Указания Генеральной прокуратуры РФ от 14 мая 2009 года № 160/8 «Об организации работы по применению ч.1 ст.45 ГПК РФ», прокурор обязан неукоснительно соблюдать требования материального и процессуального права.
Постановлением главы сельского поселения село ... №64 от 15 декабря 2009 года утверждена на 2010 год в сельском поселении плата за пользование жилым помещением ( плата за наем) для нанимателей жилья в размере 2 рублей 90 копеек за один квадратный метр общей площади в месяц.
Как установлено в судебном заседании, плата за наем для нанимателей жилья на 2010 год сельского поселения село ... определена усредненная и минимальная с учетом компактности расположения, потребительских свойств домов с учетом социально-экономической ситуации.
Постановлением губернатора Хабаровского края №179 от 8.12.2009 года для сельского поселения ... установлен предельно максимальный индекс изменения размера платы граждан за жилое помещение при неизменном наборе и объеме потребляемых услуг относительно размера платы за жилое помещение, действующее на конец 2009 года в размере 117%. Учитывая, что в 2009 году плата за наем жилого помещения в сельском поселении село ... на конец 2009 финансового года составляла 2 рубля 50 копеек, установленная на 2010 год плата за наем жилого помещения является ниже уровня, установленного губернатором Хабаровского края на 3 копейки.
Статьей 6 Федерального закона от 26 декабря 2005 г. N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями от 29 декабря 2006 г., 18 октября 2007 г., 23 июля, 25 декабря 2008 г.)1. установлено, что размер платы граждан за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (далее - размер платы граждан за жилое помещение), и размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьями 156 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, устанавливаемым в соответствии с настоящей статьей.
В соответствии с частью 4 статьи 156 ЖК Российской Федерации размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем) государственного или муниципального жилищного фонда устанавливается в зависимости от качества и благоустройства жилого помещения, месторасположения дома.
Обращаясь с исковым заявлением в районный суд, и.о. прокурора Комсомольского района ограничился подачей заявления, приложив копию постановления главы, копию протеста, копию информации главы сельского поселения « ...». Иных доказательств, позволяющих суду определить, что установленный главой сельского поселения «...» размер платы за пользование жилым помещением в 2010 году постановлением №64 от 15.12.2009 года является необоснованным, нарушаются права граждан на соразмерную оплату за найм жилого помещения, установлен без учета качества и благоустройства жилых помещений и месторасположений домов, не предоставлено.
Руководствуясь статьями 194-197 ГПК Российской Федерации
р е ш и л :
В удовлетворении заявленных требований прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу постановления главы сельского поселения «...» Комсомольского района Хабаровского края Караваева С.А. от 15 декабря 2009 года №64 отказать.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течении десяти дней с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
ПредседательствующийРешение вступило в законную силу 1 октября 2010 года.