Дело Номер
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края
в составе: председательствующего - судьи Фетисовой М.А.,
с участием:
старшего помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края - Александровой Е.В.,
представителя ответчика - Соломатова В.В.,
при секретаре судебного заседания - Артазей Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту интересов жителей Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края к администрации Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Ххабаровского края о признании бездействия незаконным и обязании принятия мер по обеспечению сохранности жилых помещений,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с указанным иском, в обоснование заявленных требований ссылаясь на то, что в ходе проверки, проведенной прокуратурой по жалобе жильцов дома Номер по ул. ... с. Селихино, было установлено, что в муниципальной собственности Селихинского сельского поселения находится жилой дом Номер по ул. ..., В ... квартирах данного жилого дома наниматели муниципального жилья длительное время не проживают, в результате происходит разрушение жилых помещений, они становятся непригодными для проживания. Глава администрации Селихинского сельского поселения как наймодатель, в целях сохранения муниципального жилого фонда вправе в судебном порядке потребовать признания утратившими право пользования жилыми помещениями граждан, длительное время не проживающими в жилых помещениях, однако не предпринимает никаких мер по сохранности муниципального жилого фонда. Со стороны администрации Селихинского сельского поселения, как собственника разрушающихся жилых помещений, не предпринято никаких мер для сохранения жилого фонда сельского поселения. Допуская разрушение брошенных жилых помещений, где длительное время не проживают наниматели, не предпринимая мер для снятия с регистрационного учета и признания утратившими права пользования жилым помещением в судебном порядке, глава Селихинского сельского поселения тем самым нарушает права граждан, нуждающихся в предоставлении жилья по договору социального найма, на обеспечение их жилой площадью, а также права граждан, проживающих в муниципальных жилых помещениях указного дома и являющихся добросовестными нанимателям жилых помещений. По выявленным нарушениям закона главе администрации Селихинского сельского поселения прокурором Комсомольского района Дата внесено представление. Дата главой Селихинского сельского поселения дан ответ о невозможности сохранения жилья путем вселения в пустующие жилые помещения граждан по договорам социального найма в связи с высокими тарифами по отоплению и содержанию квартир. Кроме того, в ответе о результатах рассмотрения представления прокурора содержатся сведения об отсутствии обслуживающей организации на территории Селихинского сельского поселения. Просит признать незаконным бездействие администрации Селихинского сельского поселения, как собственника жилых помещений дома Номер по улице ... села Селихино, выразившееся в непринятии мер по сохранности муниципальных жилых помещений; обязать администрацию Селихинского сельского поселения принять меры по обеспечению сохранности жилых помещений в доме Номер по улице ... села Селихино, находящихся в муниципальной собственности администрации Селихинского сельского поселения.
В судебном заседании старший помощник прокурора Александрова Е.В. на доводах, изложенных в исковом заявлении, настаивала, просила предоставить ответчику срок один год для принятия мер по обеспечению сохранности жилых помещений в доме Номер по улице ... села Селихино, находящихся в муниципальной собственности администрации Селихинского сельского поселения.
В судебном заседании глава сельского поселения Саломатов В.В. пояснил, что требования признает частично, поскольку администрацией предпринимаются посильные меры по ремонту жилого дома Номер по ул. .... Дом передан администрации сельского поселения в Дата , в плохом состоянии. После этого производился ремонт канализационных труб. Сейчас производится ремонт крыши. Жители дома сами разрушают дом: срывают двери, полы, выбивают окна, повреждают кровлю крыши. В данном доме примерно ... пустующих квартир, из них примерно в ... зарегистрированы, но не проживают фактически их наниматели. В сельском поселении имеются очередники для получения жилых помещений, их менее ..., однако обеспечить очередников жилыми помещениями в доме Номер - проблематично, так как пустующие квартиры в этом доме - без ремонта, в квартирах холодно, за отопление очень высокие тарифы, поэтому неплатежеспособное население с. Селихино не желает заселяться в дом Номер. Администрация разыскивает через знакомых жильцов дома Номер, которые зарегистрированы в нем, но не проживают фактически. Официальных запросов администрация не делала, в милицию и в прокуратуру за содействием в розыске таких граждан - не обращалась.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Жилой дом Номер по ул. ... в Селихинском сельском поселении находится в муниципальной собственности Селихинского сельского поселения, что подтверждается Реестром муниципальной собственности Селихинского сельского поселения, утвержденным решением Совета депутатов Селихинского сельского поселения от Дата Номер
Как установлено в судебном заседании, часть квартир указанного жилого дома не заселена фактически, в том числе, имеющимися в сельском поселении очередниками на получение жилых помещений, что приводит к разрушению жилых помещений, к нарушению прав добросовестных нанимателей. Ответчиком, как собственником жилого дома, достаточных мер к устранению выявленных в ходе прокурорской проверки нарушений - не предпринимается.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения относится к вопросам местного значения.
Статьей 2 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: обеспечивают контроль за исполнением жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда. соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся осуществление контроля за использованием и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
На основании ст.91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Частью 3 ст. 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В силу п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Как установлено в судебном заседании, ответчиком не предпринимаются меры для снятия с регистрационного учета и признания утратившими права пользования жилыми помещениями лиц, зарегистрированных, но длительное время не проживающих в жилых помещениях дома Номер по ул. ..., не принимаются меры по сохранности муниципальных жилых помещений.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту интересов жителей Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие главы Администрации Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в непринятии мер по сохранности муниципальных жилых помещений в доме Номер по ул. ... в Селихинском сельском поселении Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
Обязать главу администрации Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края в срок по 28 сентября 2011 года принять меры по обеспечению сохранности жилых помещений в доме Номер по улице ... в Селихинском сельском поселении Комсомольского муниципального района Хабаровского края, находящихся в муниципальной собственности администрации Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней.
Судья М.А.Фетисова
Решение вступило в законную силу 28 сентября 2010 года