Дело Номер
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края
в составе: председательствующего - судьи Фетисовой М.А.,
с участием:
старшего помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края - Александровой Е.В.,
представителя ответчика - Ивашкиной О.И.,
при секретаре судебного заседания - Артазей Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту интересов неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный участок № 2», третьим лицам, не заявляющим самостоятельных требований - администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края, администрации Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, о признании бездействия незаконным и обязании получения разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с указанным иском в защиту прав неопределенного круга лиц, указывая на то, что прокуратурой Комсомольского района, в ходе проведения проверки исполнения законодательства об охране окружающей среды в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный участок № 2» (далее ООО «ЖКУ № 2»), установлено, что при осуществлении хозяйственной деятельности ООО «ЖКУ № 2» эксплуатирует котельные в Селихинском и Гайтерском сельских поселениях, которые являющихся источниками воздействия на сред уобитания и здоровье человека, поскольку технологический процесс деятельности котельных связан с выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. ООО «ЖКУ № 2» не получило разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух при эксплуатации стационарных источников выбросов, что является нарушением требований законодательства и нарушением права граждан на благоприятную окружающую среду, гарантированного ст. 42 Конституции Российской Федерации. Просит признать незаконными бездействия ответчика, выражающиеся в неполучении в установленном порядке разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух при эксплуатации котельных, расположенных на территориях Селихинского и Гайтерского сельских поселений; обязать ответчика получить в установленном порядке разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух при эксплуатации котельных, расположенных на территориях Селихинского и Гайтерского сельских поселений.
В судебном заседании старший помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края Александрова Е.В. на исковых требованиях настаивала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просила установить срок для исполнения решения суда шесть месяцев.
Представитель ответчика - Ивашкина О.И. в судебном заседании исковые требования признала.
Представители третьих лиц - администрации Комсомольского муниципального района Хабаровского края и администрации Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района в судебное заседание не явились. На основании ст.167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие представителей указанных лиц.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
ООО «ЖКУ № 2» оказывает жилищно-коммунальные услуги на территории Комсомольского муниципального района. При осуществлении хозяйственной деятельности общество эксплуатирует на основании договоров аренды объектов нежилого фонда котельные, расположенные в Селихинском и Гайтерском сельских поселениях.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов должно быть обеспечено выполнение требований в области охраны окружающей среды, восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, обеспечение экологической безопасности с учетом ближайших и отдаленных экологических, экономических, демографических и иных последствий эксплуатации указанных объектов и соблюдением приоритета сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов.
Пунктом 4 ст. 23 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Согласно ст. 11 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях определения критериев безопасности и (или) безвредности воздействия химических, физических и биологических факторов на людей, растения и животных, особо охраняемые природные территории и объекты, а также в целях оценки состояния атмосферного воздуха устанавливаются гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха и предельно допустимые уровни физических воздействий на него.
На основании ст. 12 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» в целях государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются нормативы таких выбросов.
Частью 1 ст. 14 Федерального закона от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» предусмотрено, что выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, при осуществлении хозяйственной деятельности ответчик на основании договоров аренды объектов нежилого фонда эксплуатирует котельные, расположенных в Селихинском и Гайтерском сельских поселениях. Технологический процесс деятельности котельных неразрывно связан с выбросом вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Эксплуатируемые ответчиком котельные работают на твердом топливе, в результате сгорания которого образуется вредные вещества.
Ответчик не получил разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух при эксплуатации стационарных источников выбросов, чем нарушил требования действующего законодательства и права граждан на благоприятную окружающую среду, что создает угрозу здоровью населения сельских поселений, не позволяет обеспечить благоприятные условия жизнедеятельности людей.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Комсомольского района Хабаровского края - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный участок № 2», выразившиеся в неполучении в установленном порядке разрешений на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух при эксплуатации котельных, расположенных на территории Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края и на территории Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный участок № 2» в срок по 02 апреля 2011 года получить в установленном порядке разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух при эксплуатации котельных, расположенных на территории Селихинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края и на территории Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья М.А.Фетисова
Решение вступило в законную силу 18 октября 2010 года.