Дело Номер
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Дата г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края
в составе: председательствующего судьи Фетисовой М.А.,
при секретаре судебного заседания Артазей Т.В.,
с участием помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края Александровой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах государства и общества о признании противоречащей законодательству и недействующей части 2.5 статьи 39 Устава Гурского городского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, как несоответствующей Федеральному законодательству,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что решением Совета депутатов Гурского городского поселения Комсомольского муниципального района от 28.04.2005 года № 15 (далее - Решение № 15) принят Устав Гурского городского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее - Устав). Решение № 15 зарегистрировано постановлением законодательной Думы Хабаровского края от 29.06.2005 года № 2261. Устав опубликован в общественно-политической газете «Приамурье» от 11.08.2005 г. № 33 (7550). В соответствии с частью 2.5 статьи 39 Устава избирательная комиссия городского поселения формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса. Просит признать часть 2.5 статьи 39 Устава Гурского городского поселения противоречащей действующему законодательству и недействующей со дня вступления решения суда в законную силу; поскольку предусмотренные данной частью положения противоречат действующему законодательству, в частности Федеральному Закону от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Просит обязать главу Гурского городского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края опубликовать сообщение о данном решении.
В судебном заседании помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края Александрова Е.В. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении и пояснила суду, что 14 января 2010 г. прокурором Комсомольского района Хабаровского края были опротестованы указанные в заявлении положения Устава Гурского городского поселения. Сведений о том, что в Устав внесены необходимые изменения, Советом депутатов Гурского городского поселения не представлено. Просит признать часть 2.5 статьи 39 Устава Гурского городского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края противоречащей действующему законодательству и недействующей со дня вступления решения суда в законную силу и обязать главу Гурского городского поселения Комсомольского муниципального района опубликовать сообщение о данном решении в Вестнике муниципальных правовых актов Гурского городского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
Представитель Совета депутатов Гурского городского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного представителя.
Выслушав помощника прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 6 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия муниципального района, городского округа, внутригородской территории города федерального значения формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.
Согласно части 2.5 статьи 39 Устава избирательная комиссия городского поселения формируется в количестве 5 членов с правом решающего голоса.
Таким образом, часть 2.5 статьи 39 Устава Гурского городского поселения противоречит действующему законодательству.
В соответствии с ч.4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, указанному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. З ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются.
В соответствии с ч.8 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 253 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать часть 2.5 статьи 39 Устава Гурского городского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в редакции, принятой решением Совета депутатов Гурского городского поселения Комсомольского муниципального района от 28.04.2005 года № 15, зарегистрированного постановлением законодательной Думы Хабаровского края от 29.06.2005 года №2261, опубликованной в общественно-политической газете «Приамурье» от 11.08.2005 г. № 33 (7550), противоречащей части 6 статьи 24 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации » и недействующей со дня вступления решения суда в законную силу.
Обязать главу Гурского городского поселения Комсомольского муниципального района опубликовать в Вестнике муниципальных правовых актов Гурского городского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края сообщение о принятом решении суда, после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней.
Судья М.А. Фетисова