Дело № 2-511/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
11 октября 2010 года г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края
в составе: председательствующего судьи - Фетисовой М.А.,
с участием:
старшего помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края - Александровой Е.В.,
главы администрации Кенайского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края - Плотниковой О.Н.,
при секретаре - Артазей Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту неопределенного круга лиц жителей Кенайского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края к администрации Кенайского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,
у с т а н о в и л:
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с указанным заявлением к ответчику, обосновывая требования тем, что прокуратурой Комсомольского района Хабаровского края в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности установлено, что администрация Кенайского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края ненадлежащим образом соблюдает требования пожарной безопасности. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения. П. 1 Правил пожарной безопасности устанавливаются требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями (независимо от их организационно правовых форм и форм собственности), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, лицами без гражданства, в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии п. 114 ППБ 01-03, на территории населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Согласно информации ОГПН по Комсомольскому району требования ППБ 01-03 не выполнены. Не выполнение требований пожарной безопасности, создает угрозу населению сельского поселения, нарушаются права граждан на жилище, на охрану здоровья, на благополучную окружающую среду, кроме того, создается опасность повреждения или уничтожения огнем муниципального имущества. Просит суд признать бездействие администрации Кенайского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края по обеспечению пожарной безопасности бездействие незаконным, обязать администрацию Кенайского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.
В судебном заседании старший помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края Александрова Е.В. пояснила, что в связи с тем, что ответчиком проводятся мероприятия по установлению звуковой сигнализации на территории сельского поселения, от требований о признании незаконным бездействия отказывается, настаивает на исковых требованиях о понуждении к совершению действий, а именно обязать администрации Кенайского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, в срок до 01 марта 2011 года.
Глава Кенайского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края Плотникова О.Н. заявленные требования признала. Суду пояснила, что в срок до 01 марта 2011 года выявленные нарушения требований ППБ будут устранены.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из сведений по результатам проверок населенных пунктов, расположенных на территории муниципального района и подверженных угрозе воздействия лесных пожаров, предоставленных отделением ГПН по Комсомольскому району, видно, что звуковой системы оповещения населения о пожаре в с. Кенай нет.
В соответствии с п.9 ч.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года, к полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населённых пунктов поселения.
Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных приказом Приказ МЧС РФ от 18 июня 2003 г. № 313 установленные требования пожарной безопасности в Российской Федерации, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями (независимо от их организационно правовых форм и форм собственности), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
П. 11 вышеуказанных Правил закреплено, что органы местного самоуправления в пределах своей компетенции реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях.
Согласно п. 114 ППБ 01-03, на территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.
В судебном заседании было достоверно установлено, что на территории Кенайского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края отсутствует средство звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара.
Ответчиком в судебном заседании был предоставлен договор поставки от 11 октября 2010 года, согласно которому ООО «Защита-ДВ» обязуется поставить товар - «Октаву 220В» (оповещатель звуковой) администрации Кенайского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
Невыполнение требований пожарной безопасности создает угрозу населению п. Кенай, нарушаются права граждан на жилище, охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, создается опасность повреждения или уничтожения огнем муниципального имущества.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту неопределенного круга лиц жителей Кенайского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края к администрации Кенайского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о понуждении к совершению действий удовлетворить.
Обязать администрацию Кенайского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, в срок до 01 марта 2011 года.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья М.А.Фетисова
Решение вступило в законную силу 26 октября 2010 года.