Дело № 2-623/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 октября 2010 года с.Нижнетамбовское Комсомольского
района Хабаровского края
Комсомольский районный суд Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи Стельмах Е.Б.,
при секретаре Лепеховой Н.Ф.,
с участием:
старшего помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края -Александровой Е.В., представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Оливерком» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест, направлению сведений в орган государственной инспекции труда, получению сертификата организации работ по охране труда,
у с т а н о в и л:
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Оливерком» (далее ООО «Оливерком») о признании бездействия незаконным и понуждении к проведению аттестации рабочих мест, направлению сведений в орган государственной инспекции труда, получению сертификата организации работ по охране труда, указывая на то, что в ходе проведения проверки трудового законодательства выявлены нарушения, допущенные ООО «Оливерком», а именно: работодатель с момента начала осуществления своей деятельности должен был провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест, затем направить сведения о проведении аттестации в орган государственной инспекции труда в Хабаровском крае и получить сертификат безопасности, однако это не было сделано. Согласно штатному расписанию в ООО «Оливерком» <данные изъяты> штатных единицы. Не проводя аттестацию рабочих мест, при отсутствии сертификата безопасности и уведомления органов Гострудинспекции, работодатель нарушил конституционное право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Просит признать бездействие ООО «Оливерком» незаконным, обязать провести аттестацию рабочих мест, провести сертификацию организации работы по охране труда и направить сведения в орган Гострудинспекции Хабаровского края.
В судебном заседании старший помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края Александрова Е.В. от заявленных исковых требований в части признания незаконным бездействия ООО «Оливерком», выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест, отказалась, представив заявление о прекращении производства по делу в указанной части. В остальной части настаивала на удовлетворении исковых требований, и просила обязать ООО «Оливерком» провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест, провести сертификацию организации работы по охране труда и направить сведения в орган Гострудинспекции Хабаровского края.
Отказ прокурора Комсомольского района Хабаровского края от исковых требований в части признания незаконным бездействия ООО «Оливерком», выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест, принят судом, и производство по гражданскому делу по данным требованиям прекращено.
Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании Устава, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила, что <данные изъяты>, и она предоставляла прокурору документы на ИП ФИО1. С ДД.ММ.ГГГГ полностью переводит все документы на ООО «Оливерком». Для проведения аттестации рабочих мест ею заключен договор ДД.ММ.ГГГГ № с <данные изъяты>, разработан и утвержден план мероприятий по подготовке и проведению аттестации рабочих мест, создана комиссия, подготовлены карты аттестации, протоколы оценки травмобезопасности рабочих мест и протоколы оценки условий труда по показателям напряженности трудового процесса. Все копии документов ею предоставлены в инспекцию по труду. Как только получит протоколы измерений, оформит аттестацию рабочих мест, то предоставит все необходимые сведения в инспекцию по труду.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года №569, зарегистрированного в Минюсте РФ 29 ноября 2007 года, регистрационный № 10577.
Пунктом 1, 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, предусмотрено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Согласно п.4 вышеуказанного Порядка, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, используются в целях: 1) контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; 2) оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; 3) предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; 4) предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; 5) подготовки статистической отчетности об условиях труда; 6) последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; 7) подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); 8) расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 9) решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; 10) обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков; 11) рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; 12) рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 13) принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; 14) обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; 15) включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда; 16) обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 17) создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне; 18) проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; 19) применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда.
Исходя из требований п.5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Порядок сертификации организации работ по охране труда, утвержден Постановлением Минтруда РФ от 24 апреля № 28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях», зарегистрированным в Минюсте РФ 26 июля 2002 года, регистрационный № 3622
Из предоставленной в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц видно, что основной государственный регистрационный номер ООО «Оливерком» <данные изъяты>.
Согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ, в ООО «Оливерком» имеется <данные изъяты> штатных единицы.
ООО «Оливерком» аттестацию рабочих мест не проводило, что подтверждается имеющимся в материалах дела ответом Государственного инспектора труда ФИО2
В судебное заседание представителем ответчика ФИО1 суду представлены копии документов, подтверждающих проведение мероприятий по аттестации рабочих мест на ООО «Оливерком», а именно: приказ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда», согласно которому в ООО «Оливерком» создана комиссия для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда; план мероприятий по подготовке и проведению аттестации рабочих мест по условиям труда в ООО «Оливерком»; штатное расписание на период с ДД.ММ.ГГГГ; ведомость рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда; договор от ДД.ММ.ГГГГ № с <данные изъяты> на выполнение инструментальных измерений физических и химических факторов на рабочих местах с оформлением результатов измерений в виде официальных протоколов; карты аттестации рабочих мест по условиям труда; протоколы оценки травмобезопасности рабочих мест; протоколы оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем месте.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в ООО «Оливерком» ведутся мероприятия по аттестации рабочих мест, однако сама аттестация еще не проведена, сведения по результатам аттестации на ООО «Оливерком» в орган Гострудинспекции Хабаровского края не направлялись.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Оливерком» о понуждении к проведению аттестации всех имеющихся рабочих мест, о проведении сертификации организации работы по охране труда, подаче сведений по результатам аттестации в орган Гострудинспекции Хабаровского края, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Оливерком» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест, направлению сведений в орган государственной инспекции труда, получению сертификата организации работ по охране труда удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Оливерком» провести аттестацию рабочих мест, провести сертификацию организации работы по охране труда и направить сведения в Государственную инспекцию труда Хабаровского края.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья
Решение вступило в законную силу 12 ноября 2010 года.