Дело № 2-456/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
06 октября 2010 года г.Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи Стельмах Е.Б.,
при секретаре Лепеховой Н.Ф.,
с участием:
старшего помощника Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора Петрук С.В., представителей ответчика - ФИО1, ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Речной порт» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест, с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
у с т а н о в и л:
Комсомольский-на-Амуре транспортный прокурор обратился в суд с иском в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Речной порт» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест, с последующей сертификацией организации работ по охране труда. В обоснование иска указывая на то, что в ходе проведения проверки трудового законодательства было установлено, что ООО «Речной порт» в нарушение нормативных требований по охране труда, не обеспечило проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда на судне предприятия - «<данные изъяты>» не аттестовано <данные изъяты> рабочих мест. Не проводя аттестацию рабочих мест, при отсутствии сертификата безопасности и уведомления органов Гострудинспекции, работодатель нарушил конституционное право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Просит обязать ООО «Речной порт» в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить проведение в установленном порядке аттестацию рабочих мест, созданных на судне «<данные изъяты>» по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
В судебном заседании старший помощник Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора Петрук С.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в исковом заявлении. Просила установить срок исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ФИО1 действующий на основании Устава ООО «Речной порт», в судебном заседании пояснил, что исковые требования признает полностью. Согласно предписанию Государственного инспектора труда (по охране труда) № 58/02/10/19/2 (93/58) необходимо было организовать проведение аттестации рабочих мест по условиям труда в срок до ДД.ММ.ГГГГ. В исполнении данного предписания были заключены договор с испытательной лабораторией <данные изъяты> на проведение инструментальных измерений вредных и опасных производственных факторов и договор с ИП ФИО3 на подготовку аттестационных материалов. В настоящее время инструментальные измерения проведены, результаты обрабатываются и по мере готовности передаются ИП ФИО3 для окончательного оформления материалов аттестации по условиям труда и последующей передачи ООО «Речной порт».
Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании пояснила, что исковые требования признают полностью. Все необходимые замеры произведены, имеется акт сдачи-приемки работы по проведению инструментальных измерений вредных и опасных производственных факторов для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, т.е. мероприятия по аттестации рабочих мест проводятся, однако сама аттестация еще не проведена по независящим от предприятия обстоятельствам.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года №569, зарегистрированным в Минюсте РФ 29 ноября 2007 года, регистрационный № 10577.
Пунктом 1, 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, предусмотрено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Согласно п.4 вышеуказанного Порядка, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, используются в целях: 1) контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; 2) оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; 3) предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; 4) предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; 5) подготовки статистической отчетности об условиях труда; 6) последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; 7) подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); 8) расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 9) решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; 10) обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков; 11) рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; 12) рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 13) принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; 14) обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; 15) включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда; 16) обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 17) создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне; 18) проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; 19) применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда.
Исходя из требований п.5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Порядок сертификации организации работ по охране труда, утвержден Постановлением Минтруда РФ от 24 апреля № 28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях», зарегистрированным в Минюсте РФ 26 июля 2002 года, регистрационный № 3622
Из предоставленного в материалах дела свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц видно, что основной государственный регистрационный номер ООО «Речной порт» <данные изъяты>.
Согласно штатному расписанию на период с ДД.ММ.ГГГГ на год, в ООО «Речной порт» на плавучем дизельно-несамоходном кране «<данные изъяты>» имеется <данные изъяты> штатных единиц - <данные изъяты>.
ООО «Речной порт» согласно выданному предписанию должно было провести аттестацию рабочих мест в срок - август 2010 года, что подтверждается имеющимся в материалах дела ответом Государственной инспекции по труду в Хабаровском крае от 27 июля 2010 года № 1772.
Представителями ответчика в судебное заседание представлена копия договора от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого видно, что ООО «Речной порт», как заказчик, и <данные изъяты>, как исполнитель, заключили указанный договор на выполнение инструментальных измерений вредных и опасных факторов на рабочих местах заказчика с оформлением соответствующей технической документации и актов сдачи-приемки. Согласно акту сдачи-приемки работы, выполненной по договору на проведение работ от ДД.ММ.ГГГГ выполненная работа удовлетворяет условиям № «проведение инструментальных измерений вредных и опасных производственных факторов для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» и в надлежащем образе оформлена. Подготовку аттестационных материалов для аттестационной комиссии ООО «Речной порт» осуществляет ИП ФИО3 согласно договору возмездного оказания услуг от ДД.ММ.ГГГГ №.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «Речной порт» ведет мероприятия по аттестации рабочих мест на судне «<данные изъяты>», однако сама аттестация еще не проведена, сведения по результатам аттестации рабочих мест теплохода «<данные изъяты>» от ООО «Речной порт» в орган Гострудинспекции Хабаровского края не поступали.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора о понуждении ООО «Речной порт» провести в установленном порядке аттестацию рабочих мест, созданных на судне «<данные изъяты>» по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
Учитывая трудоемкость выполнения указанных мероприятий и сроки выполнения договора по аттестации рабочих мест, суд считает возможным установить срок для исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Комсомольского-на-Амуре транспортного прокурора в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Речной порт» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест, с последующей сертификацией организации работ по охране труда удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Речной порт» до ДД.ММ.ГГГГ провести в установленном порядке аттестацию рабочих мест, созданных на судне «<данные изъяты>» по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья
Решение вступило в законную силу 19 октября 2010 года.