Дело № 2-535/2010
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
27 октября 2010 года г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,
с участием истца - старшего помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края ФИО2,
при секретаре судебного заседания - Савдияровой В.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту неопределенного круга лиц жителей сельского поселения «Село Новый Мир» к администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия по обеспечению пожарной безопасности поселения незаконным,
у с т а н о в и л:
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с указанным иском к ответчику, указывая на то, прокуратурой Комсомольского района Хабаровского края в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности установлено, что администрация сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края ненадлежащим образом соблюдает требования пожарной безопасности. В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения относятся: обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения. Пунктом 1 Правил пожарной безопасности устанавливаются требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями (независимо от их организационно правовых форм и форм собственности), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, лицами без гражданства, в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды. В соответствии с п. 112 ППБ 01-03 для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие). На территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в соответствии с п. 114 ППБ 01-03. Согласно информации отделения государственного пожарного надзора по Комсомольскому району при проведении проверки на территории с. Новый Мир требования ППБ 01-03 не выполнены. Не выполнение требований пожарной безопасности, создает угрозу населению сельского поселения, нарушаются права граждан на жилище, на охрану здоровья, на благополучную окружающую среду, кроме того, создается опасность повреждения или уничтожения огнем муниципального имущества. Просит признать бездействие администрации сельского поселения «Село Новый Мир» по обеспечению пожарной безопасности незаконным и обязать обновить защитные противопожарные полосы у села Новый Мир по условной линии, отграничивающей территорию населенного пункта от лесных массивов; установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара на территории села Новый Мир.
В судебном заседании истец - старший помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края ФИО2 на заявленных исковых требованиях настаивала, просилапризнать бездействие администрации сельского поселения «Село Новый Мир» по обеспечению пожарной безопасности незаконным и обязать обновить защитные противопожарные полосы у села Новый Мир по условной линии, отграничивающей территорию населенного пункта от лесных массивов; установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара на территории села Новый Мир.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, об уважительных причинах своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела уведомлен надлежащим образом. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившегося ответчика.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Из представленных сведений о результатах проверок населенных пунктов, расположенных на территории Комсомольского муниципального района и подверженных угрозе воздействия лесных пожаров, представленных отделением государственного пожарного надзора по Комсомольскому району видно, что звуковой системы оповещения населения на случай пожара в селе Новый Мир нет, противопожарные минерализованные полосы проложены не в полном объеме, протяженностью 1 км.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года, к полномочиям органов местного самоуправления относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.
Согласно п. 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 313 (далее «ППБ 01-03») установленные требования пожарной безопасности в Российской Федерации, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями (независимо от их организационно правовых форм и форм собственности), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Пунктом 11 ППБ 01-03 закреплено, что органы местного самоуправления в пределах своей компетенции реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных организациях и на соответствующих территориях.
В соответствии с п. 112 ППБ 01-03 для населенных пунктов, расположенных в лесных массивах, органами местного самоуправления должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие).
В силу требований п. 114 ППБ 01-03 на территории сельских населенных пунктов должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара и иметься запасы воды для целей пожаротушения, а также должен быть определен порядок вызова пожарной охраны.
В судебном заседании установлено, что на территории сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края отсутствуют средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара, противопожарные минерализованные полосы выполнены не в полном объеме.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333-36 Налогового Кодекса РФ ответчик от уплаты государственной пошлины освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту неопределенного круга лиц жителей сельского поселения «Село Новый Мир» к администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия по обеспечению пожарной безопасности поселения незаконным удовлетворить.
Признать бездействие администрации сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края по обеспечению пожарной безопасности жителей сельского поселения «Село Новый Мир» незаконным.
Обязать администрацию сельского поселения «Село Новый Мир» Комсомольского муниципального района Хабаровского края обновить защитные противопожарные полосы в районе сельского поселения «Село Новый Мир» по условной линии, отграничивающей территорию населенного пункта от лесных массивов; установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара на территории сельского поселения «Село Новый Мир».
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий Н.Ю. Богатырева