Дело № 2-447/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
05 октября 2010 года г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи Стельмах Е.Б.,
при секретаре Лепеховой Н.Ф.,
с участием:
старшего помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края -Александровой Е.В., представителя ответчика Представитель 1,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская рыбопромысловая компания» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест, направлению сведений в орган государственной инспекции труда, получению сертификата организации работ по охране труда,
у с т а н о в и л:
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская рыбопромысловая компания» (далее ООО «ТРК») о признании бездействия незаконным и понуждении к проведению аттестации рабочих мест, направлению сведений в орган государственной инспекции труда, получению сертификата организации работ по охране труда, указывая на то, что в ходе проведения проверки трудового законодательства выявлены нарушения, допущенные ООО «ТРК», а именно: работодатель с момента начала осуществления своей деятельности должен был провести аттестацию всех имеющихся рабочих мест, затем направить сведения о проведении аттестации в орган государственной инспекции труда в Хабаровском крае и получить сертификат безопасности, однако это не было сделано. Согласно штатному расписанию в ООО «ТРК» <данные изъяты> штатных единицы. Не проводя аттестацию рабочих мест, при отсутствии сертификата безопасности и уведомления органов Гострудинспекции, работодатель нарушил конституционное право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Просит признать бездействие ООО «ТРК» незаконным, обязать провести аттестацию рабочих мест, провести сертификацию организации работы по охране труда и направить сведения в орган Гострудинспекции Хабаровского края.
В судебном заседании старший помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края Александрова Е.В. от заявленных исковых требований в части признания незаконным бездействия ООО «ТРК», выразившегося в непроведении аттестации рабочих мест, а также в части понуждения ООО «ТРК» провести аттестацию рабочих мест по штатному расписанию рыболовецкого судна, отказалась, представив заявление о прекращении производства по делу в указанной части. В остальной части настаивала на удовлетворении исковых требований, и просила обязать ООО «ТРК» провести аттестацию рабочих мест по штатному расписанию административного корпуса, провести сертификацию организации работы по охране труда и направить сведения в орган Гострудинспекции Хабаровского края.
Отказ прокурора Комсомольского района Хабаровского края от исковых требований в части признания незаконным бездействия ООО «ТРК», выразившегося в не проведении аттестации рабочих мест, а также в части понуждения ООО «ТРК» провести аттестацию рабочих мест по штатному расписанию рыболовецкого судна, принят судом, и производство по гражданскому делу по данным требованиям прекращено.
Представитель ответчика Представитель 1 действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебном заседании исковые требования признал. Суду пояснил, что представительство ООО «ТРК» и порт приписки судна находятся в <адрес>. Нормативными актами по рыболовству разграничили класс судов. В июне 2010 года они закончили рейс. Судно списывается и будет утилизировано. Часть административного корпуса находится в <адрес>, а <данные изъяты> штатные единицы располагаются в арендуемом помещении в г.Комсомольске-на-Амуре. В настоящее время аттестация рабочих мест по судну окончена, проводятся мероприятия по аттестации рабочих мест административного корпуса, однако сама аттестация еще не проведена.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.
Работодатель обязан обеспечить, в том числе проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 года №569, зарегистрированного в Минюсте РФ 29 ноября 2007 года, регистрационный № 10577.
Пунктом 1, 2 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, предусмотрено, что аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда.
Согласно п.4 вышеуказанного Порядка, результаты аттестации рабочих мест по условиям труда, используются в целях: 1) контроля состояния условий труда на рабочих местах и правильности обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты; 2) оценки профессионального риска как вероятности повреждения (утраты) здоровья или смерти работника, связанной с исполнением им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных законодательством случаях, контроля и управления профессиональным риском, которые предполагают проведение анализа и оценки состояния здоровья работника в причинно-следственной связи с условиями труда, информирование о риске субъектов трудового права, контроль динамики показателей риска, а также проведение мероприятий по снижению вероятности повреждения здоровья работников; 3) предоставления работникам, принимаемым на работу, достоверной информации об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске повреждения здоровья, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и полагающихся работникам, занятым на тяжелых работах и работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях; 4) предоставления работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, бесплатной сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, а также смывающих и обезвреживающих средств в соответствии с установленными нормами; 5) подготовки статистической отчетности об условиях труда; 6) последующего подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда; 7) подготовки контингентов и поименного списка лиц, подлежащих обязательным предварительным (при поступлении на работу) и периодическим (в течение трудовой деятельности) медицинским осмотрам (обследованиям) работников, а также внеочередных медицинских осмотров (обследований); 8) расчета скидок и надбавок к страховому тарифу в системе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 9) решения вопроса о связи заболевания с профессией при подозрении на профессиональное заболевание, о диагнозе профессионального заболевания; 10) обоснования принимаемых в установленном порядке решений о применении административного наказания в виде административного приостановления деятельности организаций, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственного оборудования, участков; 11) рассмотрения вопроса о приостановлении эксплуатации зданий или сооружений, машин и оборудования, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг вследствие непосредственной угрозы жизни или здоровью работников; 12) рассмотрения вопросов и разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда работников и расследованием произошедших с ними несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 13) принятия мер по надлежащему санитарно-бытовому и профилактическому обеспечению работников организации; 14) обоснования ограничений труда для отдельных категорий работников; 15) включения в трудовой договор характеристики условий труда и компенсаций работникам за работу в тяжелых, вредных и (или) опасных условиях труда; 16) обоснования планирования и финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях, в том числе за счет средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний; 17) создания банка данных существующих условий труда на уровне организации, муниципального образования, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации и на федеральном уровне; 18) проведения мероприятий по осуществлению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права; 19) применения предусмотренных законодательством мер ответственности к лицам, виновным в нарушениях законодательства об охране труда.
Исходя из требований п.5 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет.
Порядок сертификации организации работ по охране труда, утвержден Постановлением Минтруда РФ от 24 апреля № 28 «О создании Системы сертификации работ по охране труда в организациях», зарегистрированным в Минюсте РФ 26 июля 2002 года, регистрационный № 3622
Из предоставленной в материалах дела выписки из Единого государственного реестра юридических лиц видно, что основной государственный регистрационный номер ООО «ТРК» <данные изъяты>.
Согласно штатному расписанию от 01 апреля 2009 года, в ООО «ТРК» имеется <данные изъяты> штатных единицы.
ООО «ТРК» аттестацию рабочих мест не проводило, что подтверждается имеющимся в материалах дела ответом Государственной инспекции по труду в Хабаровском крае.
В судебное заседание представителем ответчика Представитель 1 суду представлены копии документов, подтверждающих проведение мероприятий по аттестации рабочих мест на ООО «ТРК», а именно: пояснительная записка от ДД.ММ.ГГГГ; судовое санитарное свидетельство на право плавания серия № от ДД.ММ.ГГГГ; свидетельство об освобождении судна от санитарного контроля; обращение от ДД.ММ.ГГГГ; факсимильное сообщение от ДД.ММ.ГГГГ; санитарно-эпидемиологические заключения и приложения к ним; протоколы лабораторных испытаний.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что в ООО «ТРК» ведутся мероприятия по аттестации рабочих мест, однако сама аттестация еще не проведена, сведения по результатам аттестации на ООО «ТРК» в орган Гострудинспекции Хабаровского края не направлялись.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТРК» о понуждении к проведению аттестации по штатному расписанию административного корпуса, о проведении сертификации организации работы по охране труда, подать сведения по результатам аттестации в орган Гострудинспекции Хабаровского края, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская рыбопромысловая компания» о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по штатному расписанию административного корпуса, направлению сведений в орган государственной инспекции труда, получению сертификата организации работ по охране труда удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Тихоокеанская рыбопромысловая компания» до 1 июня 2011 года провести аттестацию рабочих мест по штатному расписанию административного корпуса, провести сертификацию организации работы по охране труда и направить сведения в Государственную трудовую инспекцию труда Хабаровского края.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья
Решение вступило в законную силу 18 октября 2010 года.