Дело № 2-719/2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 декабря 2010 года г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края
в составе:
председательствующего судьи Стельмах Е.Б.,
при секретаре Лепеховой Н.Ф.,
с участием:
старшего помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края -Александровой Е.В., представителя ответчика Представитель 1,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный участок №2» о признании бездействия незаконным и понуждении к ежемесячному представлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в Краевое государственное учреждение «Центр занятости населения Комсомольского района»,
у с т а н о в и л:
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в Комсомольский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный участок №2» (далее ООО «ЖКУ №2») о признании бездействия незаконным и понуждении к ежемесячному представлению информации о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнению квоты для приема на работу инвалидов в Краевое государственное учреждение «Центр занятости населения Комсомольского района», указывая на то, что в ходе проведения проверки законодательства, о соблюдении прав социально незащищенных групп граждан выявлены нарушения, допущенные ООО «ЖКУ №2», а именно: работодатель в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязан: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов. Однако по сведениям КГУ «Центр занятости населения Комсомольского района» на 24 сентября 2010 года, ООО «ЖКУ №2» не представляет в Центр занятости населения Комсомольского района информацию о выполнении установленной квоты для приема инвалидов и сведения о наличии вакансий в счет квоты, чем нарушаются права граждан-инвалидов, состоящих на учете в Центре занятости населения и желающих устроиться на работу. Согласно штатному расписанию в ООО «ЖКУ №2» <данные изъяты> штатных единиц. Не выполнение работодателем вышеуказанных требований законодательства препятствует организации занятости инвалидов, нарушает их конституционное право на труд. Просит признать бездействие ООО «ЖКУ №2», выразившееся в непредставлении ежемесячной информации в КГУ «Центр занятости населения Комсомольского района» о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, о наличии вакантных мест (должностей) для приема на работу инвалидов, незаконным, и обязать ООО «ЖКУ №2» ежемесячно представлять информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в КГУ «Центр занятости населения Комсомольского района».
В судебном заседании старший помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края Александрова Е.В. поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении. Уточнила заявленные требования, пояснив, что просит признать бездействие ООО «ЖКУ №2», выразившееся в непредставлении ежемесячной информации в КГУ «Центр занятости населения Комсомольского района» о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, о наличии вакантных мест (должностей) для приема на работу инвалидов, незаконным, и обязать ООО «ЖКУ №2» предоставить информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в КГУ «Центр занятости населения Комсомольского района».
Представитель ответчика Представитель 1 действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования признала. Суду пояснила, что официальные сведения в Центр занятости ООО «ЖКУ №2» не представляла. Однако, в настоящее время по штату на предприятии 136 работников, квота для приема на работу инвалидов установлена в размере 3%. Трех процентная квота составляет 14 штатных единиц с обычными условиями труда и 3 штатных единицы с вредными условиями труда - кочегары. На сегодняшний день на предприятии работает 1 инвалид - мастером участка. Почему не подавали сведения в 2010 году, она пояснить не может, так как работает на ООО «ЖКУ №2» с ноября 2010 года. В 2011 году они устранят все нарушения, в январе проведут совещание, определят рабочие места для инвалидов и подадут необходимые сведения в Центр занятости населения.
Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Государственная политика в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации определена в Федеральном законе от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Ее целью является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.
В соответствии со ст.21 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ, законодательством субъекта РФ устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников.
Законом Хабаровского края от 28 апреля 1999 года №119 «О квотировании рабочих мест для инвалидов и лиц, испытывающих трудности в поиске работы в Хабаровском крае», для организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, численность работников в которых составляет более 100 человек, установлена квота для приема на работу инвалидов в размере трех процентов от среднесписочной численности работников (статья 4).
Работодатели вправе запрашивать и получать информацию, необходимую при создании специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов (ст.24 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ). Помимо этого, работодатели в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов обязаны: создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов; создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида; предоставлять в установленном порядке информацию, необходимую для организации занятости инвалидов.
В соответствии с п.3 ст.25 Закона РФ от 19 апреля 1991 года №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» работодатели обязаны ежемесячно представлять органам службы занятости информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
Согласно штатному расписанию от 01 января 2010 года, в ООО «ЖКУ №2» имеется <данные изъяты> штатных единиц.
ООО «ЖКУ №2» в 2010 году информацию о выполнении квоты для приема на работу инвалидов и наличии вакантных мест для инвалидов не предоставляла, что подтверждается имеющимся в материалах дела ответом Краевого государственного учреждения Центр занятости населения Комсомольского района.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что ООО «ЖКУ №2», как работодатель, не выполняет обязанности, возложенные на него действующим законодательством, регулирующим правоотношения в области защиты прав и законных интересов инвалидов при трудоустройстве на работу, чем препятствует организации занятости инвалидов, нарушает их конституционное право на труд.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия ООО «ЖКУ №2», выразившегося в непредставлении ежемесячной информации в КГУ «Центр занятости населения Комсомольского района» о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, о наличии вакантных мест (должностей) для приема на работу инвалидов, незаконным, и понуждении ООО «ЖКУ №2» предоставить информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в КГУ «Центр занятости населения Комсомольского района», законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту прав неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный участок №2» о признании бездействия незаконным и понуждении предоставить информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в КГУ «Центр занятости населения Комсомольского района» удовлетворить.
Признать бездействие ООО «Жилищно-коммунальный участок №2» выразившееся в непредставлении ежемесячной информации в КГУ «Центр занятости населения Комсомольского района» о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, о наличии вакантных мест (должностей) для приема на работу инвалидов, незаконным.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-коммунальный участок №2» предоставить информацию о наличии вакантных рабочих мест (должностей), выполнении квоты для приема на работу инвалидов в КГУ «Центр занятости населения Комсомольского района».
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья
Решение вступило в законную силу 12 января 2011 года.