Дело № 2-646/2010
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
судебного заседания
17 ноября 2010 года г.Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края
в составе:
председательствующего Стельмах Е.Б.,
при секретаре Лепеховой Н.Ф.,
с участием:
старшего помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края Александровой Е.В., главы Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края Представитель 1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района о признании бездействия незаконным и понуждении к выполнению мероприятий по пожарной безопасности,
у с т а н о в и л:
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с заявлением в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным и понуждении к выполнению мероприятий по пожарной безопасности. В обоснование заявленных требований прокурор указал на то, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности выявлены нарушения, допущенные администрацией Гайтерского сельского поселения, а именно: администрацией сельского поселения - как органом местного самоуправления, должны быть разработаны и выполнены мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения (устройство защитных противопожарных полос, посадка лиственных насаждений, удаление в летний период сухой растительности и другие), однако это не было сделано. Кроме того, территория с.Гайтер не оборудована средствами звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. Не выполнение требований пожарной безопасности, установленных Правилами пожарной безопасности в РФ, создает угрозу населению сельского поселения, нарушаются права граждан на жилище, на охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду. Кроме того, неприятие мер по пожарной безопасности создает опасность повреждения или уничтожения огнем муниципального имущества, что нарушает конституционные права муниципального образования на равную охрану права муниципальной собственности, на владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Просит признать бездействие администрации Гайтерского сельского поселения по обеспечению пожарной безопасности сельского поселения незаконным, обязать администрацию Гайтерского сельского поселения обновить защитные противопожарные полосы у с.Гайтер по условной линии ограждающей территорию населенного пункта от лесных массивов, и установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с.Гайтер.
В судебном заседании старший помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края Александрова Е.В. представила суду заявление прокурора Комсомольского района Хабаровского края об отказе от заявленных требований о признании бездействия администрации Гайтерского сельского поселения незаконным и понуждении к выполнению мероприятий по пожарной безопасности, в связи с добровольным удовлетворением требований. Просила прекратить производство по делу.
Глава Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края Представитель 1, действующая на основании Устава Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, против прекращения производства по делу о признании бездействия администрации Гайтерского сельского поселения, незаконным и понуждении к выполнению мероприятий по пожарной безопасности, не возражала. Суду пояснила, что в Гайтерском сельском поселении минеральные полосы обновлены. Нарушений нет, так как состояние полос проверяли представители лесничества. Проверка, при которой якобы были выявлены нарушения, проходила без представителей администрации. Кроме того, у администрации сельского поселения заключен договор с ООО «ПМК №1», о расчистке минеральной полосы. В сельском поселении оборудованы места для складирования мусора. На территории с.Гайтер оповещение людей на случай пожара происходит с помощью рельсы. До 2010 года в селе висела одна рельса, пожарников это устраивало. Потом по требованию пожарного надзора в селе установили вторую рельсу. Кроме того, администрацией Гайтерского сельского поселения разработан алгоритм действий, на случай пожара, назначены ответственные, для оповещения людей по улицам через телефонную связь. Утвержден список группы пожаротушения, в селе есть бульдозер и мотопомпа. Если пожар происходит у граждан, то пожар тушат силами села. В праздничные и выходные дни, в пожароопасный период, дежурят специалисты администрации, согласно разработанному графику. Установка профессиональной системы пожарной сигнализации, требует крупных материальных затрат, только покупка одного ревуна необходимой мощности, которая требуется для площади населенного пункта, обойдется 80 тысяч рублей. Плюс затраты по установке и монтажу пожарной сигнализацию. В бюджете сельского поселения нет таких денежных средств. Кроме того, в законодательстве по пожарной безопасности нет четкого требований о типе сигнализации и средств оповещения, есть одно требование - территория сельского поселения должна быть оборудована средствами оповещения, позволяющими оповестить все население населенного пункта.
Суду главой Гайтерского сельского поселения представлены копии документов, подтверждающие выполнение мероприятий по соблюдению требований пожарной безопасности, а именно: акт проверки от 28 апреля 2010 года «по готовности Гайтерского сельского поселения к пожароопасному сезону 2010 года»; акт проверки соблюдения требований лесного законодательства №36 от 28 апреля 2010 года, составленного участковым филиала «Гурское лесничество» КГУ «Комсомольское лесничество»; договор от 01 октября 2010 года №18, заключенный между администрацией Гайтерского сельского поселения и ООО «ПМК №1», о расчистке минерализованной полосы бульдозером; постановлении главы Гайтерского сельского поселения от 22 сентября 2010 года №60 «О своевременном оповещении и информировании населения Гайтерского сельского поселения»; Положение «О своевременном оповещении и информировании населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий и поддержании в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения Гайтерского сельского поселения»; график дежурства в выходные и праздничные дни специалистов администрации Гайтерского сельского поселения в пожароопасный период 2010 года; список ответственных лиц по улицам для оповещения населения; список группы пожаротушения.
Судом разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, согласно которой повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Выслушав помощника прокурора Александрову Е.В., главу администрации Гайтерского сельского поселения Представитель 1, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Руководствуясь ст.39, 45, 173, п.3 ст.220 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л:
Принять от прокурора Комсомольского района Хабаровского края отказ от заявленных требований о признании бездействия администрации Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края по обеспечению пожарной безопасности поселения незаконным и понуждении к обновлению защитных противопожарных полос у с.Гайтер по условной линии ограждающей территорию населенного пункта от лесных массивов, и установлению средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с.Гайтер.
Производство по делу по заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края Хан В.Г. о признании бездействия администрации Гайтерского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края по обеспечению пожарной безопасности поселения незаконным и понуждении к обновлению защитных противопожарных полос у с.Гайтер по условной линии ограждающей территорию населенного пункта от лесных массивов, и установлению средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара в с.Гайтер, прекратить.
На определение может быть подана частная жалоба в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней.
Судья
Определение вступило в законную силу 30 ноября 2010 года.