Признать противоречащим законодательству и недействующим п. 6 ч.2 ст. 44 Устава Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского района как несоответствующий Федеральному законодательству



Дело № 2-425 /2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июля 2011 года                                                                             г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего судьи - Фетисовой М.А.,

с участием: старшего помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края Александровой Е.В.,

при секретаре судебного заседания - Артазей Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах государства и общества о признании противоречащим законодательству и недействующим пункта 6 части 2 статьи 44 Устава Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края как несоответствующей Федеральному законодательству,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что решением Совета депутатов Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района от 23.05.2005 г. № 1 принят Устав Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края (далее - Устав), которое зарегистрировано постановлением законодательной Думы Хабаровского края от 29.06.2005 г. № 2272. Устав опубликован в общественно-политической газете «Приамурье» от 11.08.2005 г. № 33 (7550). Просит признать пункт 6 части 2 статьи 44 Устава Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края противоречащим действующему законодательству и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу, поскольку пункт 6 части 2 статьи 44 Устава противоречит пункт 6 части 2 статьи 50 ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обязать главу Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края опубликовать сообщение о данном решении.

В судебном заседании старший помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края Александрова Е.В. заявленные требования поддержала, настаивала на их удовлетворении и пояснила суду, что 26 января 2011 г. прокурором Комсомольского района Хабаровского края были опротестованы указанные в заявлении положения Устава. Сведений о том, что в Устав внесены необходимые изменения, Советом депутатов Нижнехалбинского сельского поселения не представлено. Просит признать пункт 6 части 2 статьи 44 Устава Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края противоречащим действующему законодательству и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу и обязать главу Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района опубликовать сообщение о данном решении в Вестнике муниципальных правовых актов Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

Представитель Совета депутатов Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края в судебное заседание не явился. На основании ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного представителя.

Выслушав старшего помощника прокурора, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Пунктом 6 части 2 статьи 44 Устава Нижнехалбинского сельского поселения предусмотрено, что в собственности сельского поселения могут находиться объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров.

В соответствии со ст. 9 ФЗ РФ от 29 декабря 2010 г. № 442-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», пункт 6 части 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», устанавливающей возможность нахождения в собственности поселений определенного имущества, изложен в следующей редакции: имущество, предназначенное для обеспечения первичных мер пожарной безопасности.

Таким образом, пункт 6 части 2 статьи 44 Устава Нижнехалбинского сельского поселения противоречит пункт 6 части 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с ч.4 ст. 7 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, указанному Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст. 15 Конституции РФ законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются.

На основании ч.8 ст. 44 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Учитывая, что Советом депутатов Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района не представлены сведения о приведении Устава сельского поселения в соответствие с требованиями закона, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 253 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Признать пункт 6 части 2 статьи 44 Устава Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, в редакции, принятой решением Совета депутатов Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края от 23.05.2005 года № 1, зарегистрированного постановлением законодательной Думы Хабаровского края от 29.06.2005 года № 2272, опубликованного в общественно-политической газете «Приамурье» от 11.08.2005 г. № 33 (7550), противоречащим пункту 6 части 2 статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», и недействующим со дня вступления решения суда в законную силу.

Обязать главу Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края опубликовать в Вестнике муниципальных правовых актов Нижнехалбинского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края сообщение о принятом решении суда, после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней.

Судья                                              М.А. Фетисова

Вступило в законную силу 19 июля 2011 г.