Признание бездействия незаконным и обязать устранить деформации и повреждения дорожного покрытия



Дело № 2-426/2011                                                                                          

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2011 г.                                                            г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего - судьи Фетисовой М.А.,

при секретаре судебного заседания - Артазей Т.В.,

с участием: помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края - Веселова Е.Ф.,

представителя ответчика - Пильтяя П.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с указанным иском в интересах прав неопределенного круга лиц, указывая на то, что прокуратурой Комсомольского района, в ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере осуществления администрацией сельского поселения «Поселок Молодежный» дорожной деятельности, было установлено, что <адрес> имеются выбоины на проезжей части, превышающие допустимые параметры. Невыполнение требований законодательства о дорожной деятельности администрацией сельского поселения «Поселок Молодежный», заключающихся в обязанности органа местного самоуправления произвести устранение деформаций и повреждений дорожного покрытия, создает угрозу населению сельского поселения и неопределенного круга лиц, нарушаются права граждан на жизнь, на охрану здоровья, гарантированные Конституцией Российской Федерации. Просит признать незаконным бездействие по содержанию дороги по <адрес> и обязать администрацию сельского поселения «Поселок Молодежный» произвести устранение деформаций и повреждения дорожного покрытия по <адрес> сельского поселения «Поселок Молодежный».

В судебном заседании помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края Веселов Е.Ф. на исковых требованиях настаивал по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении, просил установить срок для исполнения решения суда - по 01 сентября 2011 г.

Глава администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края Пильтяй П.И., в судебном заседании пояснил, что требования не признает, считает, что хотя ямы на дороге и находятся в границах поселения, однако данный участок дороги принадлежит Комсомольскому муниципальному району.

Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 5 ч.1 ст. 14 ФЗ РФ от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 6 ст. 13 ФЗ РФ от 08 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов.

Согласно п.п. 6, 12 ст. 3 ФЗ № 257, дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

В подпункте «В» п. 12 Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них, утвержденной Приказом Минтранса РФ от 12 ноября 2007 г. № 160 закреплено, что в состав работ по содержанию входят: устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов.

Из имеющегося в материалах дела акта и фототаблицы от 25 мая 2011 года, следует, что при въезде на территорию сельского поселения «Поселок Молодежный», <адрес>, на дороге имеются повреждения дорожного полотна в виде ям. Данные повреждения имеют достаточное углубление ниже уровня дорожного полотна. Указанный акт составлен с участием главы сельского поселения Пильтяя П.И.

Нахождение повреждений дорожного полотна в виде ям в границах сельского поселения, напротив <адрес>, после дорожного знака (Правила дорожного движения Российской Федерации (утв. Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090), подтверждается также схемой п. Молодежный Комсомольского района.

В нарушение требований ст.56 ГПК РФ, сведений о том, что дорога в границах сельского поселения принадлежит не сельскому поселению, ответчиком суду не представлено.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что обязанность по ремонту автомобильной дороги, на участке в районе <адрес>, находящейся в границах территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, должна быть возложена на ответчика.

Невыполнение ответчиком мер по устранению деформаций и повреждений дорожного покрытия, может привести к последствиям в виде причинения вреда жизни и здоровью граждан, а также причинения вреда имуществу лиц, проживающих на территории сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту неопределенного круга лиц к администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в не устранении деформаций и повреждений дорожного покрытия <адрес> сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

Возложить на администрацию сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края обязанность, в срок по 01 сентября 2011 года, устранить деформации и повреждения дорожного покрытия <адрес> сельского поселения «Поселок Молодежный» Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней.

Судья                                                                                            М.А.Фетисова

Вступило в законную силу 02 августа 2011 г.