Дело № 2-645/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 сентября 2011 года г. Комсомольск-на-Амуре Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В., с участием заявителя Гажос Л.В., представителя комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения <адрес> Жегловой Н.И., при секретаре - Родионовой А.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гажос Л.В. об оспаривании действий комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения <адрес> у с т а н о в и л : В Комсомольский районный суд Хабаровского края обратилась Гажос Л.В. с заявлением об оспаривании действий комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения <адрес> указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ решением жилищной комиссии сельского поселения <адрес> ей было отказано в признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, в связи с чем, ее семья лишена возможности быть участником муниципальной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Комсомольском муниципальном районе в 2011 - 2015 годах». Просит признать действия жилищной комиссии незаконными, обязав жилищную комиссию признать ее семью нуждающейся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании заявитель Гажос Л.В. на заявленных требованиях настаивала, просила их удовлетворить, поскольку ее семья - она и сын, являясь членами семьи собственника, не обеспечены площадью жилого помещения, согласно учетной нормы. Представитель комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения <адрес> Жеглова Н.И., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования не признала и пояснила, что Законом Хабаровского края «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» определены категории граждан, а также основания, по которым они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Поскольку законных оснований для постановки на учет семьи Гажос Л.В. в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется, просит в удовлетворении заявленных требований отказать. Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Постановлением главы Комсомольского муниципального района Хабаровского края № 278 от 11 мая 2011 года утверждена муниципальная целевая программа «Обеспечение жильем молодых семей в Комсомольском муниципальном районе» в 2011-2015 годах, цель которой - поддержка решения жилищной проблемы молодых семей, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий. Участником программы может быть молодая семья, в том числе неполная молодая семья, состоящая из одного молодого родителя и одного и более детей, соответствующая следующим условиям: возраст каждого из супругов либо одного родителя в неполной семье не превышает 35 лет; признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий. Под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года в соответствии с законодательством Российской Федерации; наличие у семьи доходов, позволяющих получить кредит, либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты. В качестве дополнительных средств молодой семьей также могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного) капитала. В силу ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В соответствии с ч. 2 ст. 52 Жилищного кодекса РФ состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям. В силу ч.2, ч.3 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. Жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации. Из смысла вышеприведенных норм следует, что на учете нуждающихся в жилых помещениях могут состоять лишь те, кто признан таковым по правилам ст. 49 Жилищного кодекса РФ и (или) по основаниям, предусмотренными федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации Закон Хабаровского края от 13 октября 2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» (с изм. от 27 апреля 2011 года) регулирует в пределах компетенции органов государственной власти Хабаровского края жилищные отношения и, направлен на обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище, устанавливает основные принципы управления и распоряжения государственным жилищным фондом края. Статьей 2 Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» (с изм. от 27 апреля 2011 года) определены категории граждан, которым предоставляются жилые помещения государственного жилищного фонда края по договорам социального найма. К ним относятся: реабилитированные лица и члены их семей в случае возвращения для проживания в те местности и населенные пункты края, где они проживали до применения к ним репрессий; граждане, нуждающиеся в получении жилых помещений, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральными законами «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; работники краевых государственных учреждений (краевых государственных унитарных предприятий), признанные нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 3 настоящего закона, которые обеспечиваются жилыми помещениями государственного жилищного фонда края, находящегося, соответственно, в оперативном управлении либо хозяйственном ведении учреждений и предприятий, по месту их работы; дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, в том числе вставших на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 марта 2005 года; граждане, с учетом совместно проживающих с ними членов их семьи, нуждающиеся в получении жилых помещений, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и статьей 2 Федерального закона от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» и до 1 января 2005 года принятым на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Статьей 2.1 Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» (с изм. от 27 апреля 2011 года) определено, что жилые помещения государственного жилищного фонда края по решению Правительства края могут быть предоставлены по договорам социального найма нуждающимся в жилых помещениях гражданам и (или) семьям граждан, внесшим значительный вклад в развитие края и (или) имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией или краем в социальной сфере, областях экономики, науки, обеспечения законности, правопорядка, общественной безопасности. Указанным гражданам на основании настоящей статьи жилые помещения предоставляются один раз. Согласно ст.3 Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» (с изм. от 27 апреля 2011 года) нуждающимися в жилых помещениях государственного жилищного фонда края, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, определенные статьями 2 и 2.1 настоящего закона: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту проживания; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; проживающие в общежитиях, за исключением лиц, поселившихся в связи с обучением в учебном заведении и в связи с необходимостью амбулаторного лечения в специализированном лечебном учреждении; проживающие в одной комнате или в однокомнатной квартире лица разного пола, за исключением супругов. Из п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ следует, что отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии со ст.14 Жилищного кодекса РФ, Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае», постановлением Главы сельского поселения <адрес>№ 9 от 21 апреля 2006 года утвержден состав комиссии по жилищным вопросам и Положение о комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения <адрес> Согласно п.2 Положения о комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения <адрес> комиссия, в том числе, рассматривает заявления граждан о приеме их на учет для улучшения жилищных условий за счет муниципальной жилой площади. ДД.ММ.ГГГГ Гажос Л.В. обратилась в комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения <адрес> с заявлением о признании своей семьи - ее и сына Гажос Д.А., нуждающейся в улучшении жилищных условий. ДД.ММ.ГГГГ на заседании жилищной комиссии установлено, что в силу п.2 ст.52 Жилищного кодекса РФ, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право состоять указанные в ст. 49 Жилищного кодекса РФ категории граждан, а именно малоимущие. Доход на одного члена семьи Гажос Л.В., исходя из представленных документов, в месяц составляет <данные изъяты> руб. В связи с чем, решением жилищной комиссии в удовлетворении заявления Гажос Л.В. отказано, поскольку семья Гажос Л.В. не признана малоимущей, и имеет возможность улучшить свои жилищные условия через ипотеку. Справками о размере пенсии ФИО5; о размере пенсии Гажос Л.В. по случаю потери кормильца; о размере средней заработной платы Гажос Л.В.; о размере средней заработной платы ФИО6; о размере заработной платы ФИО5; о доходах ФИО7; о размере пособия Гажос Л.В. получаемого на ребенка Гажос Д.; о размере региональной социальной доплате к пенсии Гажос Л.В. в судебном заседании установлено, что совокупный доход семьи Гажос Л.В. за год составляет <данные изъяты> рубль, что составляет <данные изъяты> рублей на одного члена семьи в месяц. Согласно представленному жилищной комиссией расчету расчетной стоимости жилого помещения, которую семья Гажос Л.В. сможет приобрести, исходя из покупательской способности, который судом проверен и принят как достоверный, семья Гажос Л.В. по своей покупательской способности, исходя из формулы расчета, определенной в ст.22. Закона Хабаровского края от 13 октября 2005 года № 304 «О жилищных правоотношениях в Хабаровском крае» (с изм. от 27 апреля 2011 года), имеет возможность приобрести жилое помещение площадью 166,62 кв.м, что превышает размер площади жилых помещений по норме предоставления - 15 кв.м на 1 человека. В связи с чем жилищной комиссией обоснованно сделан вывод о том, что семья Гажос Л.В. малоимущей не является. Доводы заявителя Гажос Л.В. о том, что через КГУ «Центр социальной поддержки населения по Комсомольскому району» в ДД.ММ.ГГГГ 2011 года ею получена адресная материальная помощь, как малообеспеченная семья в размере <данные изъяты> рублей, в связи, с чем ее семья является малоимущей, суд находит несостоятельными, поскольку в соответствии с ч.2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ только органы местного самоуправления по месту жительства заявителя в порядке, установленном Законом Хабаровского края № 304 от 13 октября 2005 года, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, устанавливают статус малоимущей семьи. Таким образом, законных оснований для признания семьи Гажос Л.В. малоимущей не имеется. Также в судебном заседании не установлено и иных оснований, по которым семья Гажос Л.В. могла быть признана нуждающейся в улучшении жилищных условий. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные Гажос Л.В. требования об оспаривании действий комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения <адрес> выразившихся в отказе в признании ее семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий, не обоснованными и удовлетворению не подлежащими. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л: В удовлетворении требований Гажос Л.В. об оспаривании действий комиссии по жилищным вопросам при администрации сельского поселения <адрес> отказать. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий М.В.Пучкина Решение вступило в законную силу 27 сентября 2011 года.