Дело № 2-700/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2011 года г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Фетисовой М.А.,
с участием:
помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края - Стародубова М.А.,
представителя ответчика - Штомпель И.В.,
при секретаре судебного заседания - Артазей Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Комсомольского района Хабаровского края, в защиту неопределенного круга лиц, к садоводческому некоммерческому товариществу «<данные изъяты>, о возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности на территории садоводческого некоммерческого товарищества,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о пожарной безопасности установлено, что СНТ «<данные изъяты>» урочище <данные изъяты>, осуществляющим деятельность на территории Комсомольского муниципального района, ненадлежащим образом соблюдаются требования пожарной безопасности. Согласно акту проверки начальника ОНД по Комсомольскому району от ДД.ММ.ГГГГ, в нарушение пункта 31 ППБ 01-03 на территории садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» урочище <данные изъяты> отсутствует переносная пожарная мотопомпа. В соответствии с пунктом 114 ППБ 01-03 на территории сельских населенных пунктов, блок-контейнерных зданий, дачных и садоводческих поселков должны устанавливаться средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай пожара. В нарушение указанного пункта на территории СНТ «<данные изъяты>» урочище <данные изъяты> не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай возникновения пожара. В соответствии с пунктом 90 ППБ 01-03 у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника. В нарушение данного пункта на территории СНТ «<данные изъяты>» урочище <данные изъяты> у мест расположения водоемов отсутствуют соответствующие указатели. Невыполнение требований пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации, создает угрозу гражданам, являющимся членами СНТ «<данные изъяты>» урочище <данные изъяты>, а также лиц, посещающих территорию СНТ. Нарушаются права граждан на жизнь и охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, гарантированные Конституции Российской Федерации. Непринятие мер по пожарной безопасности создает угрозу уничтожения лесного фонда Российской Федерации при возникновении пожара. Просит признать бездействие Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» урочище <данные изъяты> по обеспечению пожарной безопасности поселения незаконным и обязать Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» урочище <данные изъяты> ; обеспечить Садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» урочище <данные изъяты> переносной пожарной мотопомпой ; установить на территории Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» урочище <данные изъяты> средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай возникновения пожара ; установить на территории Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» урочище <данные изъяты> у гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий).
В судебном заседании, в связи с добровольным удовлетворением ответчиком части заявленных требований, принят отказ прокурора от требований о признании бездействия ответчика незаконным и о возложении на ответчика обязанности приобрести пожарную мотопомпу и установить знаки по направлению к пожарным водоемам или гидрантам.
В судебном заседании помощник прокурора Стародубов М.А. настаивал на удовлетворении требования о возложении на ответчика обязанности установить на территории Садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» урочище <данные изъяты> средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай возникновения пожара, просил предоставить ответчику для исполнения данного требования срок тридцать дней.
В судебном заседании представитель ответчика - председатель СНТ «<данные изъяты>» Штомпель И.В. пояснила, что требование о возложении обязанности установить на территории садоводства средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай возникновения пожара - признает, обязуется установить средства звуковой сигнализации в течение тридцати дней.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, председатель правления садоводческого некоммерческого объединения осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях. Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно Правилам пожарной безопасности в Российской Федерации, утверждённым Приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 ( далее- ППБ), требования, предъявляемые к пожарной безопасности, обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Согласно акту проверки старшего инспектора ОНД по Комсомольскому району от ДД.ММ.ГГГГ в нарушение п. 114 ППБ на территории СНТ «<данные изъяты> не установлены средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай возникновения пожара.
Невыполнение требований ППБ создаёт угрозу гражданам, являющимся членами СНТ «<данные изъяты>», а также лицам, посещающим территорию СНТ и их имуществу. Также, нарушаются права граждан на жизнь и охрану здоровья, на благоприятную окружающую среду, гарантированные Конституции РФ. Кроме того, непринятие мер по пожарной безопасности создает угрозу уничтожения лесного фонда Российской Федерации при возникновении пожара.
В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; включать в коллективный договор (соглашение) вопросы пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
В соответствии с п. 7 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 15 апреля 1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» председатель правления садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения действует без доверенности от имени такого объединения и, в том числе, осуществляет представительство от имени такого объединения в органах государственной власти, органах местного самоуправления, а также в организациях.
Согласно п. 1 ППБ, установленные требования пожарной безопасности в Российской Федерации обязательны для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями (независимо от их организационно правовых форм и форм собственности), их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами РФ в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
В судебном заседании установлено, что СНТ «<данные изъяты>» не исполнены требования об установлении средств звуковой сигнализации для оповещения людей на случай возникновения пожара.
Таким образом, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на территории садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» в полном объёме не обеспечен.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора о возложении на СНТ «<данные изъяты>» обязанности установить средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай возникновения пожара, подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ :
Возложить на садоводческое некоммерческое товарищество «<данные изъяты>» урочище <данные изъяты>, установить на территории садоводческого некоммерческого товарищества «<данные изъяты>» урочище <данные изъяты>, средства звуковой сигнализации для оповещения людей на случай возникновения пожара, в течение тридцати дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней.
Судья
Решение вступило в законную силу 21 октября 2011 года.