Дело № 2-716/2011
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 октября 2011 года г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего - судьи Фетисовой М.А.,
с участием:
помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края - Веселова Е.Ф.,
представителя ответчика - главы администрации <адрес> сельского поселения Комсомольского района Хабаровского края Саломатова В.В.,
при секретаре судебного заседания - Артазей Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Комсомольского района Хабаровского края, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации <адрес> сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о возложении обязанности произвести устранение деформаций и повреждения дорожного покрытия,
УСТАНОВИЛ :
Прокурор обратился в суд с указанным иском к ответчику, в обоснование требований ссылаясь на то, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о дорожной деятельности установлено, что администрацией <адрес> сельского поселения обязанность по содержанию и ремонту дорог, расположенных в черте поселения, должным образом не исполняется. ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения контрольной проверки ДИ ОД ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району улично-дорожной сети <адрес> сельского поселения выявлено, что на улицах <адрес>, а также на пересечении улиц <адрес> в районе автобусной остановки имеются дефекты дорожного покрытия (выбоины, ямы), превышающие допустимые параметры в соответствии с п. 3.1.2 ГОСТ Р 5059-7, также на улице <адрес> установлены искусственные неровности без согласования ОГИБДД и с нарушением требований ГОСТ Р 52605-2005. Даная проверка проводилась совместно с инспектором ОВ ДПС ОГИБДД ОМВД России по Комсомольскому району лейтенантом ФИО3. По данному факту исполняющей обязанности главы администрации <адрес> сельского поселения ФИО4 выдано предписание на устранение выявленных недостатков, то есть произвести устранение неисправности дорожного покрытия в срок до ДД.ММ.ГГГГ. По истечении срока для устранения недостатков ДД.ММ.ГГГГ установлено, что неисправности дорожного полотна не устранены. Невыполнение требования законодательства о дорожной деятельности администрацией <адрес> сельского поселения создает угрозу населению сельского поселения и неопределенному кругу лиц. Нарушаются права граждан на жизнь, на охрану здоровья, гарантированные Конституцией РФ. Просит признать бездействие администрации <адрес> сельского поселения по содержанию дорог на улицах <адрес> незаконным, обязать администрацию <адрес> сельского поселения Комсомольского района Хабаровского края устранить деформации и повреждения дорожного покрытия по указанным улицам, произвести демонтаж искусственных неровностей на пересечении улиц <адрес> в районе автобусной остановки.
В судебном заседании помощник прокурора Веселов Е.Ф. просил признать незаконным бездействие ответчика по содержанию дорог на улицах <адрес>, обязать ответчика устранить деформации и повреждения дорожного покрытия по указанным улицам, в срок по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании представитель ответчика - глава администрации <адрес> сельского поселения Саломатов В.В., исковые требования признал частично, суду пояснил, что работы по профилированию дорог на территории <адрес> сельского поселения, выполняет ХКГУП «<данные изъяты>», на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ Получив предписание ГИБДД от ДД.ММ.ГГГГ, он обращался к директору ХКГУП «<данные изъяты>» с просьбой произвести профилирование дорог, однако ХКГУП «<данные изъяты>» не выполнило весь комплекс предписанных работ в срок, установленный предписанием. ДД.ММ.ГГГГ было проведено профилирование улицы <адрес>, однако к ДД.ММ.ГГГГ, когда истекал срок исполнения предписания, эта улица снова была разбита, из-за дождей и в связи с тем, что по данной улице передвигаются большегрузные автомобили газовиков. ХКГУП «<данные изъяты>» обещает устранить указанные в предписании недостатки, однако после того, как предприятием будут выполнены более срочные работы. В настоящее время произведен демонтаж искусственных неровностей на улице <адрес> устранены дефекты дорожного покрытия на перекрестке улиц <адрес> в районе автобусной остановки, также на улице <адрес> произвели подсыпку и разровняли дорожное покрытие, однако на ул. <адрес> еще необходимо произвести углубление трубы.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения отнесена к вопросам местного значения поселения.
Согласно части 8 статьи 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и не общего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
В соответствии с частью 6 статьи 13 указанного Федерального закона к полномочиям органов местного самоуправления относится осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно п.п. 6 и 12 статьи 3 Федерального закона РФ от 08.11.2007 № 257-ФЗ дорожной деятельностью является деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, а содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по содержанию надлежащего состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом «в» части 12 раздела 4 «Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования и искусственных сооружений на них», утвержденной Приказом Минтраса РФ от 12.11.2007 № 160, в состав работ по содержанию дорог входят устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов.
В договоре оказания услуг №3/у от 25 января 2011 года, заключенном между администрацией <адрес> сельского поселения (заказчик) и ХКГУП «<данные изъяты>» (исполнитель), определен перечень обязательств по выполнению работ для исполнителя, в том числе и по профилированию дорог в летнее время.
Согласно письму директора ФХКГУП «<данные изъяты>» «<данные изъяты>» ФИО7 № от ДД.ММ.ГГГГ, работы по профилированию проезжей части улицы <адрес> выполнены. Профилирование автодорог по улицам <адрес> будут проведены позже.
В судебном заседании установлено, что предписание ГИБДД ОВД Администрации Комсомольского муниципального района ответчиком в установленный срок - до ДД.ММ.ГГГГ - не исполнено, что подтверждается как отметками о выполнении предписания, так и актом от ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования Прокурора Комсомольского района Хабаровского края в защиту неопределенного круга лиц к администрации <адрес> сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края о признании бездействия незаконным и понуждении к совершению действий, удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации <адрес> сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, выразившееся в ненадлежащем содержании дорог на улицах <адрес> сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края.
Возложить на администрацию <адрес> сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края обязанность, в срок по ДД.ММ.ГГГГ, произвести на улицах <адрес> сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, профилирование дорожного покрытия, для устранения выбоин и ям, превышающих допустимые требования в соответствие с требованием ГОСТ Р 50597-93.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней.
Судья М.А.Фетисова
Решение вступило в законную силу 31 октября 2011 года.