опризнании противоречащим законодательству и недействующим пункта Устава сельского поселения

Р Е Ш Е Н И Е

      ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 сентября 2011 года                      г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Богатыревой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания - Мысковой А.А.,

с участием прокурора - помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края Лихачёвой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края о признании противоречащим законодательству и недействующим п. 10 ч. 1 ст. 42 Устава Нижнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края как несоответствующий законодательству,

у с т а н о в и л:

Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что п. 10 ч. 1 ст. 42 Устава Нижнетамбовского сельского поселения устанавливает исчерпывающий перечень субъектов, от которых муниципальному служащему запрещено принимать без письменного разрешения главы сельского поселения награды, почётные и специальные звания, за исключением научных. Федеральным законом от 3 мая 2011 года № 92-ФЗ внесены изменения в ст. 14 Федерального закона «О муниципальной службе в РФ» согласно которому, муниципальный служащий не имеет право принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) в том числе и от политических партий других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности. Пункт 10 ч. 1 ст. 42 Устава противоречит указанной норме федерального законодательства. Просит признать противоречащим законодательству и недействующим указанный пункт Устава Нижнетамбовского сельского поселения со дня вступления решения в законную силу и обязать главу Нижнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края опубликовать сообщение о данном решении.

В судебном заседании помощник прокурора Комсомольского района Хабаровского края Лихачёва Е.А. на заявленных требованиях настаивала, дав пояснения, аналогичные изложенным в заявлении.

Заинтересованное лицо - председатель Совета депутатов Нижнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, будучи надлежащим образом уведомлённый о дате, времени и месте проведения рассмотрения дела, что подтверждается имеющейся в материалах дела заявкой, в судебное заседание не явился. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело без участия заинтересованного лица.

Выслушав мнение прокурора Лихачёвой Е.А., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ст. 7 вышеназванного Федерального закона по вопросам местного значения населением муниципальных образований непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.

Муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 названного Закона в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов полномочны принимать Устав муниципального образования и вносить в него изменения и дополнения, издавать муниципальные правовые акты.

Устав Нижнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края принят решением Совета депутатов Нижнетамбовского сельского поселения № 22 от 05 мая 2005 года. Данное решение зарегистрировано постановлением Законодательной думы Хабаровского края, а сам Устав опубликован в общественно-политической газете «Приамурье».

Из п. 10 ч. 1 ст. 42 Устава следует, что в связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается принимать без разрешения главы Нижнетамбовского сельского поселения награды, почётные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что п. 10 ч. 1 ст. 42 Устава Нижнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края в его действующей редакции противоречит Федеральному закону от № 92-ФЗ от 03 мая 2011 года «О внесении изменения в статью 14 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации»».

При таких обстоятельствах заявленные требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края о признании противоречащим законодательству и недействующим п. 10 ч. 1 ст. 42 Устава Нижнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края о признании противоречащим законодательству и недействующим п. 10 ч. 1 ст. 42 Устава Нижнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края как несоответствующий законодательству удовлетворить.

Признать противоречащим законодательству и недействующим со дня вступления в законную силу данного решения пункт 10 части 1 статьи 42 Устава Нижнетамбовского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

После вступления в законную силу решения опубликовать в общественно-политической газете «Приамурье» сообщение о данном решении.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение 10 дней со дня его вынесения.

Председательствующий      Н.Ю. Богатырева

Вступило в законную силу 20.09.11