Дело № 2-344/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 августа 2011 года г. Комсомольск-на-Амуре Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В., с участием представителя ответчика Титова Е.Ю., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, при секретаре судебного заседания Родионовой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Новиковой Е.С. к войсковой части 62231, войсковой части 62231-7, федеральному бюджетному учреждению «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю, филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю», филиалу № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, взыскании задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком, компенсации морального вреда, у с т а н о в и л : Истец Новикова Е.С. обратилась в суд с иском к войсковой части 62231 о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, взыскании задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком, компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что с ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты> в войсковой части 62231. ДД.ММ.ГГГГ была переведена на должность <данные изъяты> войсковой части 62231. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам. Заявление на отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ до достижения им 1 года 6 месяцев отправила в войсковую часть 62231, на которое пришел ответ, что на должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ числится другой человек. Считает действия работодателя незаконными и необоснованными. В результате незаконных действий работодателя ей причинен моральный вред, выразившийся в необходимости длительного оставления ребенка в чужих руках, ухудшения материального положения семьи, который оценивает в 100000 рублей. Просит обязать командира войсковой части 62231 издать приказ о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1 года 6 месяцев, выплатить пособие по уходу за ребенком и взыскать компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей. В судебном заседании представитель ответчика Титов Е.Ю. исковые требования не признал и пояснил, что согласно организационно-штатным мероприятиям, проводимым в ВС РФ, войсковая часть 62231 с местом дислокации <адрес> Приморского края переформирована, пункт дислокации <адрес> Комсомольского района Хабаровского края. В своем составе войсковая часть 62231 имеет авиационную группу - 62231-7, с дислокацией в <адрес>. Войсковая часть 62231-7 <адрес> является правопреемником войсковой части 62231 <адрес>, что подтверждается сообщением начальника штаба войсковой части 10253. Войсковая часть 62231 <адрес> является вышестоящим органом военного управления по отношению к войсковой части 62231-7 <адрес>. Разрешать, в том числе и трудовые вопросы гражданского персонала, войсковая часть 62231 <адрес> полномочий не имеет. Место дислокации войсковая часть 62231 <адрес> не меняла, была переформирована в войсковую часть 62231-7 <адрес>, т.е. произошла реорганизация в форме преобразования. В связи с чем, войсковая часть 62231 <адрес> является ненадлежащим ответчиком по настоящему делу. Просит в удовлетворении требований отказать. Истец Новикова Е.С. надлежащим образом уведомлённая о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме. Представитель филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В судебное заседание представитель федерального бюджетного учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Хабаровскому краю» не явился, просил рассмотреть дело без его участия, предоставив возражения, согласно которым с заявленными требованиями не согласен в полном объеме. ФБУ «УФО Министерства обороны РФ по Хабаровскому краю» создано и осуществляет деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. Учреждение имеет Филиал №1, расположенный в <адрес>. Учреждение является организацией Министерства обороны Российской Федерации, осуществляющей финансовое обслуживание воинских частей на основании заключенного договора на оказание услуг. В трудовые отношения с истцом Учреждение не вступало, какие-либо права истца не нарушало, какие-либо документы в отношении истца в Учреждение не поступали. На время отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 3-х лет за работником сохраняется место работы (должность). Войсковая часть 62231, дислоцирующаяся в <адрес> Приморского края, была переформирована в войсковую часть 62231-7 (изменения коснулись штата и наименования), которая является правопреемником всех обязательств войсковой части 62231, ранее дислоцировавшейся в <адрес> Приморского края. Аналогично войсковая часть 45124, дислоцировавшаяся в <адрес>, была переформирована в управление соединения с присвоением ей условного наименования - войсковая часть 62231. Таким образом, в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями командир войсковой части 62231-7, в которую была переформирована ранее дислоцировавшаяся в <адрес> войсковая часть 62231, как правопреемник, с ДД.ММ.ГГГГ обязан был принять решение по размещению гражданского персонала в переформированной части 62231-7 бывших работников части 62231, в том числе временно нетрудоспособных и находящихся в отпусках. Учитывая, что трудовая книжка истцу по последнему месту работы <адрес> Приморского края не выдана, приказов об увольнении истца не издавалось, войсковая часть 62231-7 является отдельной воинской частью, осуществляющей хозяйственную деятельность, командир которой наделен правом издания приказов, приёма и увольнения работников, в удовлетворении исковых требований надлежит отказать в полном объёме, как заявленным к ненадлежащим ответчикам. Представитель войсковой части 62231-7 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, предоставив в судебное заседание возражения, согласно которым с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Приморского края была сформирована и дислоцируется авиационная группа войсковой части 62231 (в/ч 62231-7), которая является подчиненным структурным подразделением войсковой части 62231. В настоящий момент в войсковой части 62231-7 вакантные должности гражданского персонала, на которых, в соответствии с трудовым законодательством, допускается применение труда женщин, отсутствуют. При реорганизации войсковой части 62231 решение о создании нового юридического лица, а именно войсковой части 62231-7 Министром обороны РФ, не принималось. Правопреемником для войсковой части 62231 (<адрес> Приморского края) назначена переформированная и передислоцированная войсковая часть 62231 (<адрес> Хабаровского края). Информация о предоставлении Новиковой Е.С. отпуска по беременности и родам в приказах войсковой части 62231 <адрес> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствует. Считает, что по заявленным Новиковой Е.С. требованиям, является ненадлежащим ответчиком, поскольку права истца не нарушались и нарушаться не могли, так как, между работодателем и истцом трудовой договор не заключался и каким-либо приказом или иным способом трудовые отношения не оформлялись, а имеющие место спорные вопросы, касающиеся прав работника, возникли до момента образования авиационной группы войсковой части 62231. Представитель филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Приморскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, предоставив в судебное заседание возражения, согласно которым исковые требования истца не признает, поскольку войсковая часть 62231-7 зачислена на финансовое обеспечение в филиал № 1 с ДД.ММ.ГГГГ. В войсковой части 62231-7 данный работник не числится. Какие-либо сведения о Новиковой Е.С. в филиале № 1 отсутствуют. Филиал № 1 не является правопреемником ни войсковой части 62231, ни какой-либо другой, В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным, рассмотреть дело в отсутствие не явившихся истца и представителей ответчиков. Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ст. 56 Трудового Кодекса РФ, трудовой договор - соглашение между работником и работодателем, в соответствии с которым работодатель обязуется представить работнику работу по обусловленной трудовой функцией, обеспечить условия труда, предусмотренные настоящим Кодексом, законными и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать действующие в организации правила внутреннего трудового распорядка. В силу ст. 256 Трудового кодекса РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. На период отпуска по уходу за ребенком за работником сохраняется место работы (должность). В соответствии с трудовом договором, заключенным на неопределенный срок между войсковой частью 62231 <адрес> и Новиковой Е.С., последняя назначена на должность инструктора по работе с семьями военнослужащих, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Указанные обстоятельства также подтверждаются выпиской из приказа командира войсковой части 62231 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, данными трудовой книжки Новиковой Е.С., предоставленные войсковой часть. 62231-7 <адрес>. Новикова Е.С. является матерью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается копией свидетельства о рождении № №. Сторонами не оспаривалось то обстоятельство, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Новикова Е.С. находилась в отпуске по беременности и родам. В адрес командира войсковой части 62231 Новиковой Е.С. направлено заявление о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, которое оставлено без реализации, поскольку гражданский персонал Новикова Е.С. на должность <данные изъяты> в войсковую часть 62231 <адрес> не принималась, письменного согласия на переезд не поступало, о чем ВрИО командира войсковой части 62231 ДД.ММ.ГГГГ сообщено истцу. Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ВрИО командира войсковой части 62231 следует, что согласно директиве Министра обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ войсковая часть 45124 с ДД.ММ.ГГГГ переформирована в войсковую часть 62231. Согласно сообщению начальника штаба войсковой части 10253 от ДД.ММ.ГГГГ № войсковая часть 62231 с местом дислокации <адрес> Приморского края, в соответствии с директивой генерального штаба ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № к ДД.ММ.ГГГГ переформирована в войсковую часть 62231 с дислокацией <адрес> Комсомольского района Хабаровского края. На основании приказа командира войсковой части 10253 от ДД.ММ.ГГГГ № является частью правопреемником для воинской части 62231 с дислокацией <адрес>. В дополнение к сообщению от ДД.ММ.ГГГГ № начальником штаба войсковой части 10253 ДД.ММ.ГГГГ за № разъяснено, что войсковая часть 62231-7 <адрес> Приморского края является воинской частью, на которую возложено решение всех вопросов, включая всестороннее обеспечение, трудовые взаимоотношения и контроль за лицами гражданского персонала переформированной части 62231 <адрес> Приморского края. Согласно ст.11.1 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» в случае переформирования (расформирования) объединения, соединения или воинской части Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляется реорганизация (ликвидация) соответствующего юридического лица. В силу ст. 75 Трудового кодекса РФ изменение подведомственности (подчиненности) организации или ее реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) не может являться основанием для расторжения трудовых договоров с работниками организации. С учетом того, что приказа об увольнении Новиковой Е.С. с войсковой части 62231 <адрес> не издавалось, трудовая книжка истца находится в войсковой части 62231-7 <адрес>, а также того, что войсковая часть 62231 <адрес> переформирована, т.е. реорганизована, в войсковую часть 62231-7 <адрес>, с учетом положений ст.75 Трудового кодекса РФ, суд приходит к выводу о том, что Новикова Е.С. состоит в трудовых отношениях с войсковой частью 62231-7 <адрес>, командир которой обязан предоставить истцу отпуск по уходу за ребенком, начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. п. 39, 45, 46 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1012н (с изменениями и дополнениями) право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют в том числе, матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в том числе матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком, из числа гражданского персонала воинских формирований Российской Федерации, находящихся на территориях иностранных государств, в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации, и находящиеся в отпуске по уходу за ребенком. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком назначается и выплачивается указанным лицам по месту работы, службы со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком по день исполнения ребенку полутора лет. Пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком по страховым случаям, наступившим в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (включительно), по заявлению застрахованного лица могут быть назначены, исчислены и выплачены по нормам Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции от 28 сентября 2010 года), в том числе с применением при определении среднего заработка, исходя из которого исчисляются указанные пособия, предельной величины базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, установленной Федеральным законом от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в 2010 году. Поскольку заявления от Новиковой Е.С. о выплате пособия по нормам Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции от 28 сентября 2010 года) не поступало, суд считает необходимым при определении размера пособия руководствоваться Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции от 8 декабря 2010 года). В силу ст. 11.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции от 8 декабря 2010 года) ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Согласно справкам о доходах физического лица формы 2-НДФЛ за 2009-2010 года, сумма начисленной заработной платы Новиковой Е.С. составила 169867 рублей 45 копеек. Таким образом, размер ежемесячного пособия Новиковой Е.С. по уходу за ребенком до достижения им полутора лет составит: 169687 рублей 45 копеек (сумма начисленной заработной платы истца за два года): 730 (календарных дней в 2009-2010 г.г.)* 40% (ставка для пособий) * 30,4 (среднее количество дней в месяце)= 2829 рублей 57 копеек. Размер задолженности по выплате пособия по уходу за ребенком Новиковой Е.С. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 19806 рублей 99 копеек.(7 месяцев* 2829 рублей 57 копеек). Поскольку финансово - экономическое обеспечение войсковой части 62231 - 7 <адрес> осуществляется филиалом № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю, указанные денежные средства с войсковой части 62231-7 <адрес> подлежат взысканию через лицевой счет филиала №1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю. В соответствии со ст. 237 Трудового Кодекса РФ возмещению подлежит моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя. Согласно п. 63 Пленума Верховного Суда РФ от 28 декабря 2006 года «О внесении изменений и дополнений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса РФ» размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, с учетом объеме и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости. В силу ч.1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. С учетом того, что Новикова Е.С., не получая гарантированную государством поддержку в виде пособия, лишена возможности на благоприятные условия для воспитания ребенка, степени вины войсковой части 62231-7 <адрес>, а также требований разумности и справедливости, суд находит возможным исковые требования о взыскании компенсации морального вреда с войсковой части 62231-7 <адрес> через лицевой счет филиала №1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю в пользу Новиковой Е.С. обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 3000 рублей. В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, исходя из того, что государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, с ответчика подлежит взысканию в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края государственная пошлина в сумме 792 рублей 28 копеек за требование имущественного характера, а также государственная пошлина в сумме 200 рублей за требование неимущественного характера. Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Новиковой Е.С. к войсковой части 62231-7 о предоставлении отпуска по уходу за ребенком, взыскании пособия по уходу за ребенком, компенсации морального вреда удовлетворить. Предоставить Новиковой Е.С. отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, начиная с 18 января 2011 года. Взыскать с войсковой части 62231-7 через лицевой счет филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю в пользу Новиковой Е.С. задолженность по выплате пособия по уходу за ребенком в сумме 19806 рублей 99 копеек. Взыскать с войсковой части 62231-7 через лицевой счет филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю в пользу Новиковой Е.С. компенсацию морального вреда в сумме 3000 рублей. Взыскать с войсковой части 62231-7 через лицевой счет филиала № 1 Управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ по Приморскому краю государственную пошлину в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сумме 992 руб. 28 коп. В удовлетворении остальной части заявленных требований Новиковой Е.С. отказать. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение десяти дней со дня вынесения решения в окончательной форме. Председательствующий Кассационным определением Хабаровского краевого суда решение вступило в законную силу 27 января 2012 года.