Дело № 2-144/2012 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 марта 2012 года г. Комсомольск-на-Амуре Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В., при секретаре Родионовой А.С., с участием истца Куровой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Куровой Н.А. к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма, у с т а н о в и л : В Комсомольский районный суд Хабаровского края обратилась Курова Н.А. с иском к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», (далее КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края»), Министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края (далее Министерство ЖКХ Хабаровского края) о признании права на жилое помещение на условиях договора социального найма, указывая на то, что в ДД.ММ.ГГГГ году она устроилась на работу в совхоз «Селихинский» Комсомольского района. После восьми лет работы по решению профсоюзного комитета от ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение о выделении ей жилья, как работнику предприятия в восьми квартирном доме по адресу: <адрес>. В июне ДД.ММ.ГГГГ года ГСП «<данные изъяты>» было реорганизовано путем присоединения в ГСП «<данные изъяты>». Ордер не был получен, так как документы были утеряны. Пока добивались получения ордера ГСП «<данные изъяты>» было ликвидировано, и документы были переданы в ПМК-83. В ПМК-83 тоже отказали в выдаче каких-либо документов, в связи с их отсутствием. Позже ПМК-83 передало все документы в краевое ЖКХ. Обращалась в письменной форме в государственный жилищный фонд Хабаровского края, но там посоветовали обратиться в суд. Просит признать за ней право на жилое помещение. В судебном заседании истец Курова Н.А. уточнила исковые требования и просила признать за ней право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и обязать ответчиков заключить с ней договор социального найма на выше указанное жилое помещение. Представитель ответчика - краевого государственного казенного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно представленному отзыву с исковыми требованиями истца не согласен, просит отказать в удовлетворении иска. Представитель ответчика - Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края, будучи своевременно и надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Согласно представленным возражениям процедура предоставления жилого помещения Куровой Н.А. была нарушена, а именно не имеется совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, не выдан ордер. Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении квартиры истице не подписан директором ГСП «<данные изъяты>» ФИО4. Соответственно у истицы не было основания для вселения в жилое помещение. У Министерства жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края не имеется полномочий для заключения договоров социального найма. Данная функция, на основании Устава, возложена на КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края. Просит отказать в удовлетворении иска. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотрение дела в отсутствие не явившихся представителей ответчиков. Выслушав пояснения истца, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Распоряжением Министерства имущественных отношений Хабаровского края № 1458 от 14 октября 2010 года «Об исключении из Реестра краевого государственного имущества КГУСП «Комсомольское»» в связи с исключением из Реестра краевого государственного имущества КГУСП «Комсомольское» имущество, согласно приложению к распоряжению, закрепленное за КГУСП «Комсомольское» на праве хозяйственного ведения, закреплено за краевым государственным учреждением «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» на праве оперативного управления. В соответствии с распоряжением Министерства имущественных отношений № 1458 от 14 октября 2010 года жилые дома по адресу: <адрес>, закреплены на праве оперативного управления за КГУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края». В соответствии с Федеральным законом от 08 мая 2010 года №83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», а также на основании постановления Правительства Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-пр «О создании краевых государственных казенных учреждений, подведомственных министерству жилищно-коммунального хозяйства Хабаровского края» тип краевого государственного учреждения «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» изменен в краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края». В учредительные документы были внесены соответствующие изменения. Согласно уведомлению об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю № от ДД.ММ.ГГГГ, отсутствует информация о правах на объект недвижимости расположенный по адресу Хабаровский край, Комсомольский район, <адрес> Как видно из сообщения Комсомольского-на-Амуре филиала, Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия технической инвентаризации и оценки недвижимости № от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ право собственности, на спорную квартиру, также не было зарегистрировано. Из копии трудовой книжки видно, что Курова Н.А. работала в совхозе <данные изъяты> Комсомольского района с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно приказу № от ДД.ММ.ГГГГ Куровой Н.А. предоставлена квартира № <адрес> (8-м квартирный жилой дом) с указанием подготовить документы на выдачу ордера. В материалах дела имеется выписка из протокола профсоюзного комитета ГСП «<данные изъяты>» № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой получено согласие на предоставление Куровой Н.А. квартиры в 8-ми квартирном жилом доме по адресу: <адрес>. Курова Н.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время совместно с сыновьями ФИО5 <данные изъяты> ФИО6, <данные изъяты>., что подтверждается копией паспорта Куровой Н.А., справками администрацией сельского поселения «<адрес>» Комсомольского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ № и ДД.ММ.ГГГГ №. Другого жилья Курова Н.А. и ее сыновья не имеют. Данные обстоятельства подтверждаются уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец Курова Н.А. ежемесячно производит оплату электроэнергии, что подтверждается копиями квитанций. Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что также являлась работником ГСП «<данные изъяты>». На заседании профкома ей, истице и другим работникам ГСП было решено выделить квартиры. Руководителем ГСП был издан приказ о предоставлении конкретных квартир конкретным работникам ГСП. Ни ордера, ни каких-либо иных документов на квартиры никому не передавалось. До настоящего времени узаконить свое проживание в выделенном жилье они не смогли. В силу ст. 40 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на жилище. В соответствии со ст. ст. 17, 18, 45, 55 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 9, 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. Государственная защита нрав и свобод гражданина в Российской Федерации гарантируется. В соответствии со ст.56 ч.1 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Ответчиками не представлено каких-либо доказательств в обоснование возражений о том, что Курова Н.А. вселилась самовольно в жилое помещение <адрес>.<адрес> по <адрес> в <адрес>, и у неё не возникло право пользования указанным жилым помещением, где она проживает уже более 14 лет. Суд не находит вины Куровой Н.А. в том, что при предоставлении ей квартиры по адресу: <адрес> представителем наймодателя жилого помещения не были составлены документы, являющиеся основанием для вселения, в период предоставления жилья. Таким образом, оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу, что истец Курова Н.А. вселилась в спорное жилое помещение не самовольно, а в установленном законом порядке, добросовестно выполняет все обязанности нанимателя жилого помещения, производит текущие платежи, следит за техническим состоянием жилого помещения и поддерживает его в надлежащем состоянии, обеспечивает сохранность жилого помещения, т.е. она фактически является нанимателем <адрес> в <адрес> с № года. Другого жилого помещения по договору социального найма Курова Н.А. не имеет. При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствие документов, подтверждающих законность ее вселения в жилое помещение, само по себе не может служить отказом в заключении договора социального найма. У Куровой Н.А. возникло право пользования занимаемым жилым помещением, оснований для отказа в заключение договора социального найма на спорную квартиру не установлено, доказательств обратного ответчиками в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено. Согласно ст.60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. В соответствии со ст.62 Жилищного кодекса Российской Федерации предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Как предусмотрено ст.64 Жилищного кодекса Российской Федерации, переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. В соответствии со ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Как следует из Устава КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края», КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» является некоммерческой организацией и создано в целях организации управления, эксплуатации, содержания и ремонта государственного жилищного фонда Хабаровского края, находящегося в казне Хабаровского края, без цели извлечения прибыли. Одной из функций КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» является заключение договоров, в том числе, социального найма жилых помещений. При таких обстоятельствах, надлежащим ответчиком по делу является КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края». Учитывая, что за истцом признано право пользования кв<адрес>, Комсомольского района, Хабаровского края, подлежит удовлетворению и исковое требование Куровой Н.А. о понуждении КГКУ «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» заключить с ней договор социального найма на выше указанную квартиру. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд р е ш и л : Исковые требования Куровой Н.А. к Краевому государственному казенному учреждению «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» о признании права пользования жилым помещением и понуждении к заключению договора социального найма удовлетворить частично. Признать за Куровой Н.А. право пользования жилым помещением расположенным по адресу: <адрес>. Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Государственный жилищный фонд Хабаровского края» заключить с Куровой Н.А. договор социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. В удовлетворении остальной части заявленных требований Куровой Н.А. отказать. Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме. Председательствующий Решение вступило в законную силу 24 апреля 2012 года.