Дело № 2-115/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 марта 2012 года г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края
в составе: председательствующего судьи Пучкиной М.В.,
с участием старшего помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края Александровой Е.В.,
при секретаре судебного заседания Родионовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» о понуждении оборудовать вход (выход) в помещение устройством для беспрепятственного доступа инвалидов,
у с т а н о в и л :
Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой Комсомольского района проведена проверка соблюдения законодательства о социальной защите инвалидов в Комсомольском муниципальном районе. В ходе проведения проверки установлено следующее. Вход (выход) в помещение аптеки ХКГУП «Фармация», расположенной по адресу: пос. Ягодный, ул. Школьная, 10а, не оборудован устройством для беспрепятственного доступа инвалидов. В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). Аптека относится к объектам социальной инфраструктуры. Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ помещение аптеки по адресу: пос. Ягодный, ул. Школьная, 10а, арендовано Хабаровским краевым государственным унитарным предприятием «Фармация» у собственника здания - ООО «Виктория». Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 № 175 принята «Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы», в соответствии с которой обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из важнейших социально-экономических задач, которые затрагивают права и потребности миллионов граждан страны и необходимость решения которых вытекает из требований законодательства Российской Федерации, в том числе из международных договоров Российской Федерации. Согласно указанной Программе формирование доступной среды в Российской Федерации не ограничивается ни мероприятиями Программы, ни сроками ее реализации. Отсутствие пандуса либо другого подъемного устройства при входе (выходе) в помещение аптеки нарушает права социально незащищенной категории граждан на беспрепятственный доступ к объектам социальной инфраструктуры, на социальную адаптацию лиц с ограниченными возможностями здоровья. Просит обязать общество с ограниченной ответственностью «Виктория» оборудовать вход (выход) в помещение аптеки Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Фармация», расположенную по адресу: п. Ягодный, ул. Школьная, 10а, устройством для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в помещение.
В судебном заседании старший помощник прокурора Александрова Е.В. на удовлетворении исковых требований настаивала по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Ответчик в судебное заседание не явился, о дне слушания дела был извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Будучи допрошенным в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ, представитель ответчика исковые требования не признал.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Фармация» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя, предоставив пояснения, согласно которым полагает, что обустройство входа (выхода) в помещение аптеки № 168 в Ягодненском сельском поселении необходимо осуществить собственнику здания - ООО «Виктория».
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся ответчика и представителя третьего лица.
Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 7 Конституции Российской Федерации, Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям). В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов.
Строительные нормы и правила 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённые постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 16 июля 2001 г. № 73, в части общих требований к зданиям, сооружениям и их участкам также предусматривают, что лестницы должны дублироваться пандусами, а при необходимости - другими средствами подъема.
В соответствии с п.3.1 Отраслевого стандарта «Правила отпуска (реализации) лекарственных средств в аптечных организациях. Основные положения», утвержденного приказом Министерства здравоохранения РФ от 04.03.2003 г. № 80, аптечной организации следует предусмотреть возможность входа (выхода) людям с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 17.03.2011 № 175 принята «Государственная программа Российской Федерации «Доступная среда» на 2011-2015 годы», в соответствии с которой обеспечение доступной среды для инвалидов и других маломобильных групп населения является одной из важнейших социально-экономических задач, которые затрагивают права и потребности миллионов граждан страны и необходимость решения которых вытекает из требований законодательства Российской Федерации, в том числе из международных договоров Российской Федерации.
Согласно указанной Программе, формирование доступной среды в Российской Федерации не ограничивается ни мероприятиями Программы, ни сроками ее реализации.
Контроль за соблюдением требований, обеспечивающих доступность объектов и услуг для инвалидов и других маломобильных групп населения, должен быть обеспечен федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями в пределах их компетенции.
Исходя из вышеприведенных норм федерального законодательства обязанность по обеспечению доступности зданий и сооружений для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения возлагается на собственников зданий и сооружений.
В судебном заседании актом от ДД.ММ.ГГГГ, приложениями к акту, установлено, что вход (выход) в помещение аптеки ХКГУП «Фармация», расположенной по адресу: п. Ягодный Комсомольского муниципального района Хабаровского края, ул. Школьная, д.10 а, не оборудован устройством для беспрепятственного доступа инвалидов - пандусом, либо иным средством подъема, что препятствует свободному доступу инвалидов в указанное помещение.
Собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: п. Ягодный Комсомольского района Хабаровского края, ул. Школьная д. 10 а является общество с ограниченной ответственностью «Виктория», что подтверждается выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору аренды нежилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ Хабаровское краевое государственное унитарное предприятие «Фармация» арендует у общества с ограниченной ответственностью «Виктория» помещение площадью 39,9 кв.м., расположенное по адресу: п. Ягодный Комсомольского района Хабаровского края, ул. Школьная д. 10 а под размещение аптеки.
Таким образом, исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» о понуждении оборудовать вход (выход) в помещение устройством для беспрепятственного доступа инвалидов обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
В данном случае, с учетом характера и степени сложности обязывающего действия, объема организационно-правовых мероприятий, необходимых для его исполнения, суд полагает необходимым определить указанный срок до 01 августа 2012 года.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
р е ш и л :
Исковые требования прокурора Комсомольского района Хабаровского края в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Виктория» о понуждении оборудовать вход (выход) в помещение аптеки Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Фармация», расположенной по адресу: п. Ягодный Комсомольского района Хабаровского края, ул. Школьная д. 10 а, устройством для беспрепятственного доступа инвалидов удовлетворить.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Виктория»до 01 августа 2012 года, оборудовать вход (выход) в помещение аптеки Хабаровского краевого государственного унитарного предприятия «Фармация», расположенной по адресу: п. Ягодный Комсомольского района Хабаровского края, ул. Школьная д. 10 а, устройством для беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения в помещение.
Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.В.Пучкина
Решение вступило в законную силу 24 апреля 2012 года.