Дело № 2-200/2012
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
12 апреля 2012 года г. Комсомольск-на-Амуре
Комсомольский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Пучкиной М.В.,
с участием истца Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора Богатского В.Н.,
представителя ответчика Афонина Р.Г., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
при секретаре Родионовой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Тапир» о взыскании ущерба, причиненного самовольным снятием и уничтожением почвы,
у с т а н о в и л:
Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с указанным иском к ответчику, указывая на то, что при осуществлении надзора за исполнением природоохранного законодательства в деятельности общества с ограниченной ответственностью «Тапир» (далее ООО «Тапир») установлено следующее. ООО «Тапир» на основании договора аренды лесного участка, лесной декларации, осуществляло заготовку древесины в кварталах <данные изъяты> участкового лесничества КГУ «Комсомольское лесничество». Согласно п. 12 (а) договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ № арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами РФ, Хабаровского края и настоящим Договором. Согласно п. 13 данного договора аренды ООО «Тапир» несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, указанных в п. 12 (а) Договора аренды, в соответствии с законодательством РФ. При проверке соблюдения договорных обязательств (приемки мест рубок лесных насаждений) было установлено, что в нарушение п. 8 «б» Правил заготовки древесины, в квартале <данные изъяты> участкового лесничества КГУ «Комсомольское лесничество» по границе между столбами 1-2 осуществлено самовольное снятие, уничтожение почвы за пределами лесосеки на участке общей площадью 10м2, между столбами 10-1 осуществлено самовольное снятие, уничтожение почвы за пределами лесосеки на участке общей площадью 150м2 (расположено в квартале <данные изъяты> участкового лесничества КГУ «Комсомольское лесничество»). Общая площадь самовольно снятой, уничтоженной почвы за пределами лесосеки составила 160м2. Согласно расчета произведенного в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.05.2007 № 273 ущерба, причиненного лесному фонду со стороны ООО «Тапир», следует, что самовольным снятием и уничтожением почвы на площади 160м2 причинен ущерб на общую сумму 58 553 руб. До настоящего времени ущерб в размере 58 553 рублей ООО «Тапир» не оплатило. Ответственность за действия своих работников, допустивших нарушения лесного законодательства в виде самовольного снятия и уничтожения почвы на площади 160м2 несет их работодатель, в данном случае ООО «Тапир». Таким образом, ООО «Тапир», не возмещая причиненный ущерб, осуществляет свою деятельность с нарушением вышеназванного законодательства, что приводит к истощению природных ресурсов в виде незаконного уничтожения деревьев, что негативно сказывается на экологической обстановке на территории Хабаровского края и влияет на здоровье жителей Хабаровского края, нарушая тем самым, гарантированные статьей 42 Конституции Российской Федерации, право граждан на благоприятную окружающую среду, а также ставит под угрозу организацию режима правового регулирования в сфере лесопользования, подрывает экономическую составляющую бюджетного процесса, путем не внесения соответствующих платежей, что также нарушает интересы Российской Федерации, дискредитируя в глазах общественности конституционный и правовой режим, установленный на территории Российской Федерации. Просит взыскать с ООО «Тапир» ущерб в размере 58553 рубля, причиненный самовольным снятием и уничтожением почвы на площади 160 м2.
В судебном заседании истец Комсомольский-на-Амуре межрайонный природоохранный прокурор Богатский В.Н. на исковых требованиях настаивал и просил взыскать с ООО «Тапир» ущерб в размере 58553 рубля, причиненный самовольным снятием и уничтожением почвы на площади 160 м2, по основаниям изложенным в иске.
Представитель ответчика Афонин Р.Г. в судебном заседании исковые требования не признал, пояснив, что нарушений действующего законодательства ООО «Тапир» допущено не было.
Выслушав Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Статьей 42 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии со статьей 58 Конституции Российской Федерации каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
Согласно статьи 1 Федерального закона от 10 января 2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - ФЗ «Об охране окружающей среды») окружающая среда - это совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; благоприятная окружающая среда - это окружающая среда, качество которой обеспечивает устойчивое функционирование естественных экологических систем, природных и природно-антропогенных объектов; негативное воздействие на окружающую среду - это воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды; природные ресурсы - это компоненты природной среды, природные объекты и природно-антропогенные объекты, которые используются или могут быть использованы при осуществлении хозяйственной и иной деятельности в качестве источников энергии, продуктов производства и предметов потребления и имеют потребительскую ценность.
Частями 5 и 6 статьи 2 ФЗ «Об охране окружающей среды» определено, что отношения, возникающие в области охраны и рационального использования природных ресурсов, их сохранения и восстановления, регулируются международными договорами Российской Федерации, земельным, водным, лесным законодательством, законодательством о недрах, животном мире, иным законодательством в области охраны окружающей среды и природопользования.
В соответствии со статьей 3 ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека; охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственности за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
Согласно статьи 4 ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются, в том числе, леса и иная растительность.
В силу части 1 статьи 11 ФЗ «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.
Статьей 75 ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
Части 1-3 статьи 77 ФЗ «Об охране окружающей среды» определяют, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежитвозмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В соответствии с частью 3 статьи 78 ФЗ «Об охране окружающей среды» иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
Согласно статьи 1 Лесного кодекса Российской Федерации от 04 декабря 2006 № 200-ФЗ следует, что лесное законодательство и иные регулирующие лесные отношения нормативные правовые акты основываются, в том числе, на следующих принципах: устойчивое управление лесами, сохранение биологического разнообразия лесов, повышение их потенциала; сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно- гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; использование лесов с учетом их глобального экологического значения, а также с учетом длительности их выращивания и иных природных свойств лесов; использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде и здоровью человека.
В соответствии со статьей 5 Лесного кодекса РФ, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Часть 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ определяет, что лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с пунктом 1 частью 1 статьи 25 Лесного кодекса РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины.
При этом, согласно части 1 статьи 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.
Часть 3 статьи 16 Лесного кодекса РФ определяет, что порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Приказом МПР РФ от 16 июля 2007 № 184 были утверждены Правила заготовки древесины, которые действовали до 30 января 2012 года (далее - Правила заготовки древесины).
Согласно п. 8 «б», «ж» Правил заготовки древесины, при заготовке древесины не допускается повреждение лесных насаждений, растительного покрова и почв за пределами лесосек, запрещается рубка и повреждение деревьев, не предназначенных для рубки.
В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса РФ, лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Постановлением Правительства РФ от 08 мая 2007 № 273 утвержденытаксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается; таксы для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, заготовка древесины которых не допускается; методика исчисления размера вреда, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства; таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, за исключением ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам.
На основании договора аренды лесного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, проекта освоения лесных участков, переданных в аренду, утвержденного приказом от ДД.ММ.ГГГГ № П управления лесами Правительства Хабаровского края, лесной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Тапир» осуществляло заготовку древесины в кварталах <данные изъяты> участкового лесничества КГУ «Комсомольское лесничество».
Согласно п. 12 (а) договора аренды лесного участка арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Хабаровского края и настоящим Договором.
Пунктом 13 договора аренды предусмотрена ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ проверкой соблюдения договорных обязательств (приемки мест рубок лесных насаждений) установлено, чтов квартале <данные изъяты> и в квартале <данные изъяты> участкового лесничества КГУ «Комсомольское лесничество», расположенного в Комсомольском муниципальном районе Хабаровского краяпо границе между столбами 1-2 осуществлено самовольное снятие, уничтожение почвы за пределами лесосеки на участке общей площадью 10м2, между столбами 10-1 осуществлено самовольное снятие, уничтожение почвы за пределами лесосеки на участке общей площадью 150м2 (расположено в квартале <данные изъяты> участкового лесничества КГУ «Комсомольское лесничество»), общая площадь самовольно снятой, уничтоженной почвы за пределами лесосеки составила 160м2, что подтверждается актом о лесонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-сдачи мест рубок от ДД.ММ.ГГГГ № № актом проверки соблюдения требований лесного законодательства № № от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением № о привлечении к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, являющегося технологическим руководителем ООО «Тапир», по части 1 статьи 8.25 Кодекса РФ об административных правоарушениях.
Согласно расчету самовольным снятием и уничтожением почвы на площади 160м2 ООО «Тапир» причинило ущерб лесному фонду на общую сумму 58 553 руб. До настоящего времени ущерб не оплачен.
Таким образом, в судебном заседании установлено, чтоООО «Тапир», не возмещая причиненный ущерб, осуществляет свою деятельность с нарушением вышеназванного законодательства, что приводит к истощению природных ресурсов в виде незаконного уничтожения деревьев, что негативно сказывается на экологической обстановке на территории Хабаровского края и влияет на здоровье жителей Хабаровского края, нарушая тем самым, гарантированные статьей 42 Конституции Российской Федерации, право граждан на благоприятную окружающую среду.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Поскольку ответчиком в судебное заседание не представлены доказательства в обоснование возражений против иска, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 333.36 Налогового кодекса РФ прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований освобождаются от уплаты государственной пошлины.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобождён, взыскивается с ответчика, не освобождённого от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в соответствующий бюджет, согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Размеры государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, установлены ст. 333.19 Налогового кодекса РФ.
Согласно ст.ст. 50, 61.1 Бюджетного кодекса РФ, в бюджеты муниципальных районов подлежит зачислению государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), по нормативу 100 процентов.
Таким образом, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в бюджет Комсомольского муниципального района Хабаровского края в сумме 1957 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,
р е ш и л:
Исковые требования Комсомольского-на-Амуре межрайонного природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Тапир» о взыскании ущерба, причиненного самовольным снятием и уничтожением почвы удовлетворить.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тапир» в пользу государства ущерб в размере 58553 рубля, причиненный самовольным снятием и уничтожением почвы, с зачислением на реквизит: получатель платежа: <данные изъяты>
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тапир» государственную пошлину в доход бюджета Комсомольского муниципального района Хабаровского края в размере 1957 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Комсомольский районный суд Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий М.В.Пучкина
Решение вступило в законную силу 14 мая 2012 года.