О возложении обязанности произвести ремонт дома и перерасчет платы за коммунальную услугу



Дело № 2-19/2012                                                                                    

                                                        РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

          

13 февраля 2012 года                                     г. Комсомольск-на-Амуре

Комсомольский районный суд Хабаровского края

в составе: председательствующего - судьи Фетисовой М.А.,

при секретаре судебного заседания - Артазей Т.В.,

с участием:

помощника прокурора Комсомольского района Хабаровского края - Веселова Е.Ф.,

представителя Чегодаевой В.А. - Чащина П.М.,

представителя ответчика - Глазко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Комсомольского района Хабаровского края, в интересах Чегодаевой В.А., к администрации Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, к Обществу с ограниченной ответственностью «Шелеховский Теплоэнергетический комплекс » о возложении обязанности произвести ремонт дома и перерасчет платы за коммунальную услугу,

УСТАНОВИЛ :

           Прокурор Комсомольского района Хабаровского края обратился в суд с указанным иском, в интересах Чегодаевой В.А., ссылаясь на то, что в соответствии с Распоряжением главы Комсомольского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р и актом приема-передачи, многоквартирный дом по адресу <адрес>, находится в собственности администрации Уктурского сельского поселения. Согласно Приложению № к договору на предоставление комплекса жилищных услуг от ДД.ММ.ГГГГ и акту технического состояния жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом по адресу <адрес> <адрес> имеет следующие дефекты фундамента: выпадение кирпичей, сколы, разрушения; дефекты стен: от окон до фундамента сгнили, имеются отклонение от вертикали; дефекты перекрытий: прогиб, трещины в сопряжении, сколы и отделения штукатурки ; нижний венец бруса сгнил. Чегодаева В.А. зарегистрирована и проживает по адресу <адрес>, <адрес>. В соответствии с актом обследования технического состояния жилого помещения по адресу <адрес>А, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, температура в квартире составляет + 14

В судебном заседании помощник прокурора Комсомольского района Веселов Е.Ф. на исковых требованиях настаивал, уточнив исковые требования к администрации Уктурского сельского поселения, пояснил, что просит возложить на данного ответчика обязанность, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, произвести усиление, восстановление поврежденных участков фундамента, а также герметизацию стыков стен и бруса многоквартирного жилого <адрес>А по <адрес> в <адрес>, а также произвести замену, восстановление полов, восстановить отделку стен, потолков в <адрес> указанного жилого дома, поскольку в судебном заседании установлено, что данный жилой дом находится в неудовлетворительном состоянии, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении собственником дома обязанностей по его содержания и ненадлежащем исполнении организацией, которая осуществляет обслуживание и текущий ремонт дома, своих обязанностей по данному виду деятельности. Ни жилой дом в целом, ни <адрес> не ремонтировались собственником дома, что привело к тому, что в <адрес> ненадлежащий температурный режим. Относительно требований к ответчику ООО «ШелТЭК» пояснил, что общество не выполняет работ по содержанию общего имущества дома на основании договора, заключенного с администрацией <адрес>. Считает, что предоставляемая обществом услуга по отоплению была надлежащего качества, поскольку в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ, общество осуществляет техническое обслуживание, содержание и ремонт общего имущества дома, обеспечивает качественное предоставление комплекса услуг и выполнение порученных работ на основании условий договора и действующего законодательства. Обществом не производились работы по содержанию имущества дома, кроме вывоза мусора и замены разбитых стекол, дом не был утеплен, то есть подготовлен к отопительному сезону таким образом, чтобы исключить некачественное предоставление услуги отопления. Качество услуги отопления определяется температурой в помещении и считается обеспеченным, если проведено утепление многоквартирного дома. Общество является коммерческой организацией и несет риск при осуществлении предпринимательской деятельности. Общество должно было осознавать, какие принимает на себя обязательства, заключая договор с администрацией поселения от ДД.ММ.ГГГГ и должно было знать, что риск предоставления некачественной услуги влечет за собой восстановление нарушенных прав и выполнение обязанностей, предусмотренных законом. Общество приняло к содержанию ветхое жилое помещение - жилой <адрес>А по <адрес> в <адрес>, приняв на себя обязанности, указанные в договоре. Общество является организацией, предоставляющей услуги водоснабжения и отопления. Услуги должны быть надлежащего качества, при несоблюдении температурного режима необходимо производить перерасчет оплаты на отопление.

В судебном заседании представитель Чегодаевой В.А. - Чащин П.М., действующий на основании доверенности, на удовлетворении требований настаивал в полном объеме, суду пояснил, что поддерживает требования прокурора, просит провести ремонт и перерасчет платы за отопление. Радиаторы отопления в квартире горячие. Он своими силами поменял пол в ванной комнате, промыл радиаторы отопления, после чего обратился в ООО «ШелТЭК» с тем, чтобы зачесть стоимость работ в квартплату, произвести перерасчет платы за отопление, но ему было отказано. После проведенного им ремонта температурный режим в квартире не изменился. Просит сделать ремонт части дома, в которой он проживает : поменять сгнивший угол дома, устранить трещину в стене, через которые из квартиры уходит тепло, поменять нижний ярус бруса, утеплить его паклей, залить бетоном фундамент.

Представитель ответчика- администрации Уктурского сельского поселения, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика. В судебных заседаниях ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ глава Уктурского сельского поселения ФИО пояснял, что исковые требования не признает, поскольку ДД.ММ.ГГГГ проводилась техническая инвентаризация <адрес> по <адрес> в <адрес>, степень износа дома составила 71 %. Дом является муниципальной собственностью, его содержание производится за счет оплаты за коммунальные и другие услуги. Жильцы дома освобождены от оплаты за наем. ФИО6 производил ремонт подъезда и в связи с эти задолженность за найм жилья по данной квартире списана. Считает, что замена нижних венцов бруса может повлечь сдвиг верхних этажей. В 2003 г. было установлено, что в <адрес> по <адрес> отсутствует радиатор отопления, жилец не допустил работников обслуживающей организации для установки радиатора отопления, поэтому вина жильца в том, что он не получал услугу отопления в полном объеме. Услуга отопления не могла быть оказана в полном объеме, поскольку отсутствовал элемент отопления. Администрацией поселения были приобретены радиаторы отопления, издано распоряжение по их установке. Работы по текущему ремонту здания производятся за счет средств, поступивших от жильцов в оплату за текущий ремонт. Полагает, что для поддержания необходимой температуры в квартире будет недостаточно 1 радиатора, но нужно установить большее количество радиаторов. Качество предоставляемых ООО «ШелТЭК» услуг соответствует норме. ООО «ШелТЭК» не является обслуживающей организацией, только ресурсоснабжающей. Сельское поселение не отказывается от работ по утеплению внешнего контура дома, проведение ремонта считает нецелесообразным.

В судебном заседании представитель ответчика - ООО «ШелТЭК» Глазко Н.В., действующая на основании доверенности, пояснила, что с исковыми требованиями не согласна, просит в их удовлетворении отказать, поскольку предприятие оказывало услуги в рамках договора, заключенного с администрацией Уктурского поселения. ФИО не пускал представителей общества в квартиру для установки радиаторов отопления, не обращался с заявками, с заявлением о перерасчете. До октября 2011 г. счета за отопление комнаты, в которой не имелось радиатора отопления, нанимателю не выставлялись. Наниматели квартиры умышленно жили без радиатора отопления. В ходе производства по данному гражданскому делу - ДД.ММ.ГГГГ, ФИО вновь не пустил в квартиру представителей общества для установки радиатора отопления. Предприятие терпело убытки, но со стороны предприятия не было нарушений температурного режима. Температурный режим не соответствует норме по иным причинам, не зависящим от ООО «ШелТЭК». В судебном заседании и в представленных в материалах дела заявлениях жильцов <адрес> сказано, что основание дома сгнило, тепло уходит через стены. Предприятие начало оказывать услуги по договору только с ДД.ММ.ГГГГ, на эту дату элементы жилого дома были в том состоянии, которое зафиксировано актами, приложением к договору. Радиатор отопления в зале квартиры ФИО и Чегодаевой отсутствовал до заключения договора, наниматели квартиры не обращались в ООО «ШелТЭК» с данным вопросом. Установка радиаторов отопления в зале <адрес> январе 2012 г., то есть в ходе производства по данному делу, не привела к повышению температурного режима в комнате, в квартире, не смотря на то, что радиаторов было установлено сверх нормы, полагающейся на данную жилую площадь. Радиаторы отопления - горячие, но тепла в квартире нет, тепло уходит за пределы квартиры на улицу ввиду ветхости дома, его несоответствия техническим характеристикам и установленным нормам. Ремонтом стен и полов дома общество не занимается. Договор от ДД.ММ.ГГГГ не является договором на управление многоквартирным домом, общество не является управляющей организацией и, согласно договору, предоставляет услуги только в определенных договором рамках. Работы по капитальному ремонту договором не регламентированы, наем жилых помещений администрация поселения осуществляет самостоятельно. Плата за содержание и текущий ремонт направляется на мероприятия, указанные в приложении № к договору, оставшиеся денежные средства принадлежат муниципальному образованию. За счет собранных денежных средств обслуживается, согласно п.1.2 договора, только часть общего имущества, в части аварийного обслуживания систем водо- и теплоснабжения, уборка подъездов, вывоз мусора, замена стекол. Считает, что услуга теплоснабжения оказывается качественно, температурный режим в <адрес> не соответствовал норме не по вине общества, в потому, что жилой дом находится в ненадлежащем состоянии. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, предусматривают в п.6, что состав предоставляемых коммунальных услуг определяется степенью благоустройства многоквартирного жилого дома, под которой понимается наличие внутридомовых инженерных коммуникаций, позволяющих предоставлять потребителю коммунальные услуги. В зале квартиры Чегодаевой и ФИО не было радиатора отопления, который общество, в рамках заключенного с собственником дома договора, не обязано было устанавливать. Пунктом 15 приложения № к постановлению Правительства № предусмотрено, что обеспечить в жилом помещении температуру воздуха, соответствующую норме, можно только при условии выполнения обязательных мер по утеплению помещений. Общество не является строительной организацией, не предоставляет услуги по обслуживанию здания. Собственник имущества заключил с обществом договор, не содержащий обязанности по управлению многоквартирным жилым домом. Общество является не управляющей, а ресурсоснабжающей организацией. Общество несет бремя и риски только в рамках договора : вывоз мусора, уборка подъездов, замена разбитых стекол и аварийное обслуживание систем электро-, водо- и теплоснабжения, поскольку собственник дома установил для нанимателей жилых помещений данного дома плату за наем - 6,40 руб., то есть 50% от той суммы, что взимается за наем в ином жилом фонде <адрес>. ООО «ШелТЭК» не осуществляет сбор платежей за наем жилья, не занимается обслуживанием жилого фонда. Собственник дома, исходя из данной платы за наем, заключил с обществом договор на оказание тех услуг, которые могут быть оплачены.

Свидетель ФИО8в судебном заседании пояснила, что подписывала акт о том, что ФИО отказался подписать акт, но в её присутствии ФИО от подписи не отказывался.

             Выслушав участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Чегодаева В.А. с семьей проживает в <адрес> по ул. <адрес> сельском поселении Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

Актом обследования технического состояния жилого <адрес> по <адрес> в <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что фундамент здания разрушается, наружные стеновые ограждения до окон 2 этажа поражены гнилью, деформированы.Конструкции кровли разрушаются, имеются видимые перекосы. В квартирах полы деформированы, штукатурный слой стен и потолков разрушается, в местах примыкания несущих конструкций и стенового ограждения имеются зазоры. Конструкции перекрытий первого и второго этажей имеют небольшие провисания, лестничные марши деформированы, поражены гнилью.

Жилой <адрес> по <адрес> в с.п.с. <адрес> Распоряжением главы Комсомольского муниципального района Хабаровского края от ДД.ММ.ГГГГ №-р и актом приема-передачи, передан в собственность администрации Уктурского сельского поселения.

Актом технического состояния жилого дома, передаваемого администрации Уктурского сельского поселения, от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что жилой <адрес> по <адрес>, имеет следующее техническое состояние : разрушена кирпичная кладка фундамента ; отсутствует отмостка по периметру здания; требуется ремонт трубопроводов, нагревательных приборов и запорной арматуры; частичная просадка полов; перегородки имеют местную просадку и перекос; гниль бруса нижних венцов деревянного цоколя, выпучивание, просадка, перекос стен.

В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, собственники жилых помещений несут бремя содержания и ремонта общего имущества в многоквартирных домах.

             В силу пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; г) соблюдением прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; д) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (передачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 (далее Правила); е) поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома.

            Техническим паспортом жилого <адрес> по <адрес> в <адрес>, составленным ДД.ММ.ГГГГ, подтверждается, что износ дома составил 71%.

            Согласно п. 6 Правил, отопление - поддержание в жилом помещении, отапливаемом по присоединенной сети, температуры воздуха, указанной в. пункте 15 приложения N 1 к Правилам, а именно температуры воздуха в помещении не ниже +18

             На основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного администрацией Уктурского сельского поселения с ООО «ШелТЭК», предметом договора является выполнение функций по предоставлению комплекса жилищных услуг и взимания платы, согласно приложению № к договору ( п.1.1). Целью договора, согласно п.1.2, является обеспечение работ по техническому обслуживанию, содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома за счет собранных денежных средств в соответствии с п.1.1 договора. Согласно примечанию 1, в число услуг, оказываемых ООО «ШелТЭК», входит : уборка подъездов, вывоз твердых бытовых отходов, замена разбитых стекол, аварийное обслуживание общего имущества систем водоснабжения, водоотведения, электроснабжения.

             Актом обследования технического состояния жилого помещения - <адрес> по <адрес> в <адрес>, составленном ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что квартира находится на 1 этаже многоквартирного деревянного жилого дома ветхого фонда. В зале отсутствует батарея отопления. Температура на градуснике, установленном на косяке двери между залом и коридором, указывет +14

             Этим же днем - ДД.ММ.ГГГГ - датировано заявление Чегодаевой В.А., на имя директора ООО «ШелТЭК», о произведении перерасчета за отопление, поскольку температурный режим в квартире ниже нормы, тепло уходит через брус, батарея в большой комнате отсутствует.

             Как установлено в судебном заседании, после ДД.ММ.ГГГГ представители ООО «ШелТЭК» явились в квартиру семьи Чегодаевой В.А. для установки отсутствующего радиатора отопления, однако ФИО6 представителей ООО «ШелТЭК» в квартиру не впустил и не впускал их для установки радиаторов отопления вплоть до ДД.ММ.ГГГГ, когда гражданское дело находилось в производстве суда.

             Указанные обстоятельства подтверждаются актами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ

             То обстоятельство, что ФИО8 подписывала акт, содержание которого, по её мнению, не соответствует действительности, не является основанием для признания актов недопустимым доказательством, поскольку, кроме ФИО8, акты подписаны иными лицами.

            В судебном заседании обозревались журнал регистрации входящей корреспонденции и журнал регистрации заявок, согласно которым, заявление Чегодаевой В.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес ООО «ШелТЭК» не поступало.

            Актом выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> по <адрес> в <адрес> произведена установка радиатора отопления из 14 секций, с врезкой отводов.

            ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ составлены акты о том, что температура в теплоприемнике дома на подающем трубопроводе составляет 82

В судебном заседании обозревались фотографии, согласно которым, на фото № изображена северная часть дома, у двух нижних окон с левой стороны- иней. На фото № изображена восточная часть дома, квартира Чегодаевой В.А. расположена на первом этаже, брус лежит неравномерно, правая сторона выше левой, так как сломан фундамент. На фото № изображены два окна, завалинка, отсыпанная снегом и отслоение снега от стены дома, что свидетельствует о том, что от стены идет теплый воздух.

Пунктом 15 приложения №1 к постановлению Правительства РФ № 307 от 23.05.2006 г. предусмотрено, что обеспечить в жилом помещении температуру воздуха, соответствующую норме, можно только при условии выполнения обязательных мер по утеплению помещений.

Общество «ШелТЭК» не является строительной организацией, не предоставляет услуги по обслуживанию здания. Обязанность по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, в силу положений ч. 3 ст. 30 ЖК РФ, несет собственник жилых помещений, то есть администрация Уктурского сельского поселения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчик - ООО «ШелТЭК» надлежащим образом исполняет обязанности по предоставлению коммунальной услуги отопление в <адрес> по <адрес> в с.п.с.<адрес> Комсомольского района Хабаровского края, в связи с чем в исковых требованиях к данному ответчику- о произведении перерасчета платы Чегодаевой В.А. за коммунальную услугу - отопление, предоставленную в отопительном сезоне 2010-2011 годов - следует отказать.

Также в судебном заседании установлено, что ответчик - администрация Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края, являясь собственником многоквартирного жилого <адрес> по <адрес> в с.п.<адрес>, ненадлежащим образом содержит указанный жилой дом, не производит ремонт жилого дома, что привело к понижению температурного режима в <адрес> по <адрес> в с.п.<адрес>, в связи с чем подлежат удовлетворению исковые требования о возложении на данного ответчика обязанности произвести усиление и восстановление поврежденных участков фундамента, герметизацию стыков стен и бруса жилого дома в целом, а также произвести замену, восстановление полов, восстановить отделку стен, потолков в квартире <адрес> по улице <адрес> Уктурском сельском поселении Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ :

Исковые требования Прокурора Комсомольского района Хабаровского края удовлетворить частично.

Возложить на администрацию Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края обязанность, в срок до первого сентября 2012 года, произвести усиление и восстановление поврежденных участков фундамента, герметизацию стыков стен и бруса многоквартирного жилого <адрес> по улице <адрес> в Уктурском сельском поселении Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

Возложить на администрацию Уктурского сельского поселения Комсомольского муниципального района Хабаровского края обязанность, в срок до первого сентября 2012 года, произвести замену, восстановление полов, восстановить отделку стен, потолков в <адрес>-<адрес> по улице <адрес> в Уктурском сельском поселении Комсомольского муниципального района Хабаровского края.

В удовлетворении требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Шелеховский Теплоэнергетический комплекс » о произведении перерасчета платы Чегодаевой В.А. за коммунальную услугу - отопление, предоставленную в отопительном сезоне 2010-2011 годов - отказать.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд, через Комсомольский районный суд Хабаровского края, в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Кассационным определением Хабаровского краевого суда решение вступило в законную силу 25 мая 2012 года.