Дело № 2-2876/10
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Курчевской С.В.,
при секретаре Кладовой Е.В.,
с участием представителя истца (ФИО3), действующего на основании доверенности,
представителя ответчика Вениаминовой О.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Ломакина <данные изъяты> к (ФИО5) <адрес> о признании нуждающимся в жилом помещении и обязании поставить на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,
у с т а н о в и л :
Ломакин Е.М. обратился в суд с иском к (ФИО5) о признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения и обязании принять на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Истец указал, что он является инвалидом ВОВ, своей жилой площади не имеет, проживает в квартире, которая на праве собственности принадлежит сыну, (ФИО3), проживающему с семьей по другому адресу. Несмотря на проживание заявителя в квартире сына, Ломакин Е.М. не является членом семьи собственника жилого помещения, у него на праве собственности нет жилых помещений, также он не имеет права пользования жилым помещением по договору социального найма. Однако (ФИО5) ему было отказано в постановке на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения по договору социального найма (л.д.4,5).
Определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, были привлечены (ФИО6), (ФИО7) (л.д. 48,49).
В судебном заседании истец не присутствовал, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель истца (ФИО3), действующий на основании доверенности (л.д. 30-31), заявленные исковые требования поддержал.
Представитель (ФИО5) Вениаминова О.В., действующая на основании доверенности (л.д. 55), против удовлетворения исковых требований возражала.
Третьи лица, надлежащим образом извещенные судом о времени и месте проведения судебного заседания, представителей для участия в нем не направили, (ФИО6) просил дело рассмотреть в отсутствие представителя.
Суд, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, изучив представленные письменные доказательства, считает исковые требования Ломакина Е.М. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Законом <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ОЗ « О порядке ведения органами местного самоуправления
учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договора социального найма в <адрес>», для принятия на учет гражданин подает в орган местного самоуправления заявление с указанием состава семьи по форме, установленной органом местного самоуправления. Заявление подписывается лично дееспособными гражданином и членами его семьи, ограниченно дееспособными с согласия попечителей, законными представителями недееспособных членов семьи (статья 2 закона). Согласно ст. 3 указанного закона, принятие на учет гражданина и членов его семьи, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства указанных граждан. В случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства. Принятие на указанный учет недееспособных граждан осуществляется на основании заявлений о принятии на учет, поданных их законными представителями (п. 1), документы, представленные гражданином, рассматриваются органом местного самоуправления в течение тридцати рабочих дней (п. 2 статьи).
Судом установлено, что (ДД.ММ.ГГГГ) Ломакиным Е.М. в (ФИО5) был сдан необходимый пакет документов с заявлением о постановке на учет ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в предоставлении жилых помещений, что подтверждается распиской начальника отдела учета и распределения жилья (ФИО5) (л.д. 14).
(ДД.ММ.ГГГГ) (ФИО5) направила Ломакину Е.М. письмо, которым отказала в признании его нуждающимся в предоставлении жилого помещения (л.д. 15). Основанием к отказу послужило то, что Ломакин Е.М. вместе с супругой (ФИО1) проживают в квартире по адресу: <адрес>. Площадь квартиры составляет 36,8 кв.м., обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи составляет 18,4 кв.м., что превышает установленную Решением (ФИО13) от (ДД.ММ.ГГГГ) № (№) учетную норму – 11 кв.м. на человека.
Ломакин Е.М. является жителем города <адрес> (л.д. 7), инвалидом Великой Отечественной войны, что подтверждается копией удостоверения (л.д. 13).
На истца распространяются льготы, установленные ст. 14 Закона РФ «О ветеранах». Согласно п. 4 части 1 ст. 14 Закона:
Инвалидам войны предоставляются следующие меры социальной поддержки:
Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01.01.2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после 01.01.2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от 29.06.2009 года № 135-ФЗ, от 21.12.2009 года № 327-ФЗ, от 06.05.2010 года № 79-ФЗ).
Право на получение жилья по договору социального найма у истца возникает при условии нуждаемости в улучшении жилищных условий.
В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) граждане, не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.
В судебном заседании установлено, что с 07.02.2008 года Ломакин Е.М. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, что подтверждается отметкой о регистрации по месту жительства в паспорте истца, выпиской из домовой книги (по квартирной карточке)(л.д. 22). Указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности сыну истца – Ломакину Ю.Г., что подтверждается копией свидетельства о государственной регистрации прав от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.37).
Собственник квартиры, в которой зарегистрирован истец, и члены его семьи, проживают и зарегистрированы в квартире по адресу: <адрес>, что следует из копий их паспортов (л.д. 10-12), выпиской из домовой книги ((по квартирной карточке) л.д. 23), справкой с места жительства (л.д. 27).
По смыслу действующего жилищного законодательства, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи (статья 31 ЖК РФ).
Так как Ломакин Е.М. с супругой проживают в квартире (ФИО3) одни, ведут самостоятельное хозяйство, они не являются членами семьи (ФИО3) Факт раздельного ведения хозяйства, кроме объяснений представителя истца, подтверждается показаниями свидетелей (ФИО8) и (ФИО9), которые суду показали, что знают (ФИО3) и его родителей, заезжали вместе с (ФИО3) в гости к Ломакину Е.М., <данные изъяты> с ними не проживает, Ломакин Е.М. и (ФИО1) самостоятельно ведут хозяйство, больше в квартире никто не проживает.
Статья 30 ЖК РФ в п. 2 устанавливает, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом.
Из объяснений (ФИО3) следует, что квартира по адресу: <адрес> приобреталась им для дочери, (ФИО4), для чего он брал кредит. Родители проживают в квартире, так как иного места жительства в настоящее время не имеют. Квартира предоставлена им родителям безвозмездно для временного проживания, с условием оплаты коммунальных услуг проживающими лицами. Пояснения (ФИО3) подтверждаются справкой СБ РФ от (ДД.ММ.ГГГГ), согласно которой (ФИО3) был предоставлен кредит для покупки указанной квартиры (л.д. 29), договором на право временного пользования жильем от (ДД.ММ.ГГГГ) между (ФИО3) и Ломакиным Е.М., (ФИО1) (л.д. 28).
Судом установлено также, что Ломакин Е.М. и его супруга, (ФИО1), не имеют в собственности жилых помещений, на занимают жилое помещение по договору социального найма, не участвовали в приватизации на территории <адрес>, что подтверждается сообщениями (ФИО10) от (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 16,18), справками (ФИО11) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 18), и от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 19), справками (ФИО12) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 23), от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 24) в совокупности.
При таких обстоятельствах, Ломакин Е.М. полностью соответствует критериям, установленным пп. 1 п. 1 ст. 51 ЖК РФ для признания его с составом семьи 2 человека (истец и супруга) нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, учитывая, что на него распространяются льготы, установленные ст. 14 ФЗ «О ветеранах». Учетные нормы, 11 кв.м. на человека, установленные решением (ФИО13) от (ДД.ММ.ГГГГ), применению не подлежат, так как самостоятельных прав на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, Ломакин Е.М. и его супруга, (ФИО1), не имеют, членами семьи собственника жилого помещения не являются.
Так как суд пришел к выводу, что Ломакин Е.М. является нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, имел место факт обращения в орган местного самоуправления с соответствующим заявлением с приложением необходимых документов, отказ Управы в признании истца нуждающимся в предоставлении жилого помещения и постановке (ФИО3) в очередь на получение жилья является необоснованным и незаконным, требования истца подлежат удовлетворению. Поставлен в очередь на получение жилья (ФИО2) должен быть с (ДД.ММ.ГГГГ), по истечении 30 дней со дня подачи заявления с документами, так как именно такой срок установлен действующим законодательством для принятия органом местного самоуправления решения по заявлениям граждан о постановке в очередь в качестве нуждающихся в предоставлении жилья по договорам социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
р е ш и л :
Исковые требования Ломакина <данные изъяты> удовлетворить.
Признать Ломакина <данные изъяты> нуждающимся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма.
Обязать (ФИО5) принять инвалида Великой Отечественной войны Ломакина <данные изъяты> составом семьи 2 человека на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договору социального найма с (ДД.ММ.ГГГГ).
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд г. Воронежа в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья С.В. Курчевская