ДЕЛО № 2-63/11РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Иващенко В.В.
при секретаре Алимпиевой Д.Э.,
с участием истцов Конушкиной Н.И., Смирновой Е.В., их представителя Хизвер Р.Г., допущенного в порядке п. 6 ст. 53 ГПК РФ, представителя (Госорган1) по доверенности Пустоваловой О.А., представителей (Наименование1) по доверенности Магеррамова Р.З., Магеррамовой В.С., представителя (Госорган2) Чикуновой Д.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Конушкиной <данные изъяты>, Смирновой <данные изъяты> к (Госорган1), о возложении обязанности проведения комплексного капитального ремонта многоквартирного жилого <адрес> и компенсации морального вреда
УСТАНОВИЛ:
Конушкина <данные изъяты>, Смирнова <данные изъяты> обратились в суд с иском к (Госорган1), о возложении обязанности проведения комплексного капитального ремонта многоквартирного жилого дома. Указав, что они являются собственниками квартир <адрес>, дом построен в 1980 году, за весь период эксплуатации жилого дома капитальный ремонт никогда не проводился. Просят обязать (Госорган1), произвести капитальный ремонт многоквартирного жилого <адрес> (л.д. 5-6).
Впоследствии истцы уточнили требования, просят признать общее имущество многоквартирного <адрес> как то: системы холодного и горячего водоснабжения, электроснабжения, водоответвления, соответствующей запорной арматуры, лифтов, кровли достигшим уровня установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, требующим их капитального ремонта (117-118).
В судебном заседании истцы и их представитель, исковые требования поддержали
Представитель (Госорган1) возражала против удовлетворения требований, письменные возражения поддержала.
Представители (Наименование1) (Госорган2) возражали против удовлетворения исковых требований.
Представители (Наименование1), Управления жилищно-коммунального хозяйства в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, причину не явки не сообщили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.
Проанализировав доводы участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает установленными следующие обстоятельства. Истцы являются собственниками квартир <адрес>, дом построен в (ДД.ММ.ГГГГ) году, за весь период эксплуатации жилого дома капитальный ремонт никогда не проводился
Необходимость капитального ремонта подтверждается:
1.Актом технического обследования и состояния от (ДД.ММ.ГГГГ),
2. Письмом (Госорган2) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ).
3. Письмами (Госорган3) <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ),
4. Приказами ООО (Наименование1) от (ДД.ММ.ГГГГ).
5. Письмами (Госорган1) от (ДД.ММ.ГГГГ) и (ДД.ММ.ГГГГ),
Копией ответа зам. Главы (Госорган1) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ)
7. Актом комиссии по контролю от (ДД.ММ.ГГГГ)
В период с (ДД.ММ.ГГГГ) г. капитальный ремонт в название доме не проводился, о чем свидетельствует ответ (Госорган3) (л.д. 69).
В силу ст. 16 закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О приватизации жилищного фонда в РФ» приватизация занимаемых гражданами жил: помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. В Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за второй квартал 2007 г., утв. Пост. Президиума Верховного Суда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) Верховный Суд РФ указал, что из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
Суд полагает, что в данном случае наряду с другими обстоятельствами истец обязан доказать, что наймодатель своевременно не исполнил возложенную на него законом обязанность. Проведение капитального ремонта за счет средств бюджета в рамках Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 185-ФЗ с привлечением 5% его стоимости за счет средств жильцов является альтернативой реализации права.
Спорный дом находится в управлении ООО (Наименование1)
В соответствии с ч.1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома.
Согласно ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник жилого помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В силу части 1 ст. 161 ЖК РФ управление управляющей организацией является одним из способов управления многоквартирным домом, который собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать.
По договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственниками помещений в таком доме и пользующимися помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (ч.2 ст. 162 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 2 ст. 158 ЖК РФ решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
Согласно ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливается уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), предусмотрено, что содержание общего имущества включает в себя капитальный ремонт.
Согласно п.п. «а» п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией в соответствии с ч. 5 ст. 161 и 162 ЖК РФ.
Согласно п. 13 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся собственниками помещений, лицами, привлекаемыми собственниками помещений на основании договора для проведения строительно-технической экспертизы, или ответственными лицами, являющимися должностными лицами органов кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или домом – лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы.
Согласно ст. 44 Устава городского округа <адрес> (Госорган1) <адрес> является исполнительно - распорядительным органом местного самоуправления, полномочия ст. 48 Устава городского округа <адрес>.
В соответствии с постановлением (Госорган1) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О совершенствовании системы управления жилищно-коммунальным хозяйством <адрес>» функция единого заказчика по капитальному ремонту объектов ЖКХ возложена на муниципальное учреждение (Госорган2), которое является самостоятельным юридическим лицом.
В соответствии со ст. 158 ЖК РФ, 210 ГК РФ после исполнения бывшим наймодетелем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений, а также общего имущества в многоквартирном доме обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизирующих жилье.
Как установлено, право собственности у Смирновой Е.В. возникло на основании договора мены и зарегистрировано (ДД.ММ.ГГГГ), у Конушкиной Н.И. право собственности возникло на основании приватизации и зарегистрировано (ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно ответа (Госорган4) здание жилого <адрес> относится ко 2 группе капитальности. Нормативный срок службы – 125 лет, фактический – 30 лет. Согласно (№) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и строительно-культурного назначения» капитальный ремонт жилых домов производится после 15-20 лет их эксплуатации.
Нормативные сроки службы для зданий 2 группы капитальности:
- стальных трубопроводов холодного водоснабжения – 30 лет,
- стальных трубопроводов горячего водоснабжения – 20 лет,
- стальных трубопроводов отопления – 20 лет, стояков – 30 лет,
- внутридомовых трубопроводов газоснабжения – 20 лет,
- внутридомовых магистралей электроснабжения – 20 лет,
Таким образом, на момент приватизации дом не нуждался в капитальном ремонте.
В соответствии со ст. 16 Закон РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» устанавливает, что при приватизации гражданами жилых помещений, в домах, требующих капитального ремонта, за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилого фонда.
Наймодатель несет обязательства по капитальному ремонту, как жилых помещений, так и общего имущества в многоквартирном доме до момента исполнения, если на момент приватизации дом требовал капитального ремонта.
Таким образом, в случае если при приватизации хотя бы одной жилой квартиры многоквартирный дом нуждался в капитальном ремонте, бывший наймодатель обязать произвести капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.
К видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов относятся:
1) Ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водооответвления, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа)
2) Ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонта лифтовых шахт,
3) Ремонт крыш,
4) Ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах,
5) Утепление и ремонт фасадов.
Согласно ответа (Госорган5) в архивном фонде (Госорган1) <адрес> переписка (Госорган1) <адрес> с собственниками многоквартирного <адрес> по вопросам технического состояния указанного дома и необходимости проведения капитального ремонта не значатся. Срок хранения переписки о содержании зданий в надлежащем техническом состоянии -3 года.
Кроме того, согласно ответа (Наименование1) в (ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган2) производился текущий ремонт системы горячего водоснабжения с заменой нижнего розлива в подвале. В (ДД.ММ.ГГГГ) производился текущий ремонт кровли на данном жилом доме. В (ДД.ММ.ГГГГ) производился ремонт асфальтового покрытия дворовой территории дома. Произведено благоустройство двора с установкой турникета, лавочек и детского оборудования. В (ДД.ММ.ГГГГ). была установлена подземная контейнерная площадка. Инженерные сети находятся в удовлетворительном состоянии. Осуществляется учет расхода отопления и горячего водоснабжения по общедомовому прибору учета. Необходимый текущий ремонт местами кровли будет выполнен (ДД.ММ.ГГГГ). В (ДД.ММ.ГГГГ) произведена замена редуктора и двери грузового лифта (л.д.27-28).
В соответствии с п.п. 1 ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, куда входит плата за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается собственниками помещений при установлении размера этой платы должны согласовать между собой объем всех необходимых расходов на содержание многоквартирного дома, а также на его текущий и капитальный ремонт.
В соответствии с ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В соответствии с п. 21 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, …, в случаях нарушения установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества.
Обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
Суд считает, что истцы не представили суду доказательств того обстоятельства, что на момент приватизации – многоквартирный дом требовал проведения капитального ремонта.
Обоснование истцами необходимости проведения капитального ремонта спорного многоквартирного дома длительностью сроков его эксплуатации со ссылками на приложение (№) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания жилых зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» суд считает несостоятельным.
Приложение (№) и приложение (№) устанавливают минимальную продолжительность эффективной эксплуатации зданий и объектов, а также их элементов. Кроме того, указанные положения являются не обязательными, а рекомендуемыми.
В настоящее время отношения по содержанию общего имущества, принадлежащего в праве общей долевой собственности в многоквартирном доме регулируются правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№).
Согласно п. 21 вышеуказанных правил капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения (опасности нарушения) установленных предельно допустимых характеристик надежности и безопасности, а также при необходимости замены соответствующих элементов общего имущества (в том числе ограждающих несущих конструкций многоквартирного дома, лифтов и другого оборудования).
Содержание общего имущества в многоквартирном доме, в котором истцы имеют в собственности жилые помещения, осуществляется управляющей компанией (Наименование1) <адрес> на основании договора управления в соответствии с ч. 5 ст. 161 и ст. 162 ЖК РФ.
Однако до настоящего времени собственники помещений спорного дома, в том числе и истцы не инициировали проведение общего собрания по вопросу проведения капитального ремонта.
Также суд считает, что акт технического обследования и заключение о техническом состоянии жилого <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) не может служить надлежащим доказательством необходимости проведения капитального ремонта спорного многоквартирного дома в (ДД.ММ.ГГГГ)
Судом при принятии дела к производству, а так же в ходе рассмотрения дела разъяснилось содержание положений ст.ст. 12, 56, 57 ГПК РФ, согласно которым правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений; указывались обстоятельства, подлежащие доказыванию, предлагался примерный перечень доказательств, которыми эти обстоятельства могут быть доказаны, а так же распределялось бремя доказывания (л.д. 1,31).
Доказательства, представленные истцами, а так же имеющиеся в материалах дела, бесспорно не подтверждают, что дом нуждался в капремонте на момент приватизации.
Таким образом, оснований для удовлетворения иска у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ь56, 194-198 ГПК РФ, ст.ст. 158,210 ЖК РФ, ст. 16 Закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) «О приватизации жилищного фонда РФ», суд
Решил
В иске Конушкиной <данные изъяты>, Смирновой <данные изъяты> к (Госорган1) <адрес>, о возложении обязанности проведения комплексного капитального ремонта многоквартирного жилого <адрес> и компенсации морального вреда – отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10 дневный срок со дня его вынесения в окончательной форме.
Судья: Иващенко В.В.
Решение в окончательной форме
изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)