Дело № 2-734/11

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Хныкиной И.В.,

при секретаре Репниковой Р.А.,

с участием истца Подольской Л.А., ее представителя Руднева Е.А., действующего на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ), третьего лица Подольской Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Подольской <данные изъяты> к открытому акционерному обществу (Госорган5) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Подольская Л.А. обратилась в суд с исковым заявлением к ОАО (Госорган5) о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение (№) <адрес>. В обоснование иска указала, что с (ДД.ММ.ГГГГ) года является нанимателем указанной комнаты, где постоянно проживает с членом семьи. Здание по <адрес> было построено в (ДД.ММ.ГГГГ) году под нужды общежития и принадлежало федеральному государственному предприятию (Госорган5), а в дальнейшем в процессе приватизации было включено в уставный капитал АООТ (Госорган5), в настоящее время преобразованного в ОАО (Госорган5). Право собственности на вышеуказанное общежитие в результате включения его стоимости в уставной капитал акционерного общества зарегистрировано за ОАО (Госорган5). Сделка по приватизации общежития, по мнению истца, была совершена с нарушениями действовавшего на момент приватизации законодательства, является ничтожной и не порождает юридических последствий. Поскольку общежитие должно было быть передано в муниципальную собственность, истец имеет право проживать в общежитии на условиях договора социального найма и приобрести право собственности на помещение в порядке приватизации. Нахождение общежития в собственности ОАО (Госорган5) препятствует истцу в получении помещения в собственность в порядке приватизации (л.д.9-10).

Определением судьи <адрес> районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) к участие в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены (Госорган3), (Госорган2) (л.д.2).

В судебном заседании истица и ее представитель Руднев Е.А., действующий на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.11), заявленные исковые требования поддержали в полном объеме.

Ответчик - ОАО (Госорган5) о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом (л.д.28), представителя в судебное заседание не направил, о причинах неявки суду не сообщил. Ответчиком представлены письменные возражения на иск, в которых просил суд отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку признание за истцом права собственности на жилое помещение в порядке приватизации противоречит требованиям действующего законодательства (л.д.30).

Третье лицо - Подольская Е.И. не возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что от участия в приватизации комнаты отказывается (л.д.50).

Третьи лица – (Госорган2), (Госорган3) представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом (л.д.25.29), причины неявки не сообщили.

Суд, выслушав объяснения истицы, ее представителя, третьего лица, изучив письменные возражения ответчика, исследовав представленные по делу письменные доказательства, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Установлено, что Решением (Госорган4) от (ДД.ММ.ГГГГ) на основании решения трудового коллектива (Госорган5), зафиксированного протоколом общего собрания от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) о приватизации государственного предприятия и поданной заявки, создана комиссия по приватизации, разработавшая План приватизации (Госорган5), утвержденный в дальнейшем решением Комитета от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (л.д.33).

Общежитие, находящееся по адресу: <адрес>, вошло в указанный план приватизации (л.д.43), решением (Госорган1) <адрес> Совета народных депутатов (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (Госорган5) приватизировано с включением в Уставной фонд стоимости зданий общежитий, клуба (Госорган6), спортзала (л.д.32).

Решением (Госорган4) от (ДД.ММ.ГГГГ) товарищество с ограниченной ответственностью (Госорган5) преобразовано в Акционерное общество открытого типа (Госорган5) согласно утвержденному плану приватизации (л.д.34).

Право собственности (Госорган5) на спорное общежитие было зарегистрировано в соответствии с действовавшим порядком (Госорган7) (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается регистрационным удостоверением (№) (л.д.35). В дальнейшем право собственности ОАО (Госорган5) было зарегистрировано (Госорган2), на основании регистрационного удостоверения (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) и плана приватизации, утвержденного решением (Госорган4) от (ДД.ММ.ГГГГ) за (№), что подтверждается копиями свидетельств о государственной регистрации права (л.д.12,31).

В соответствии с п.5 ст.2 Закона от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурных учреждений, объектов культурного и бытового назначения регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и Республик в составе Российской Федерации.

Согласно п.5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерные общества открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», акционерному обществу передаются объекты социально - культурного, коммунально - бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации. Пообъектный состав имущества, передаваемого акционерному обществу, утверждается комитетом. Стоимость указанных объектов не включается в уставный капитал акционерного общества.

По смыслу и значению ст. 9 Закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.

В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», приватизация государственных и муниципальных предприятий – есть приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий и т.д.

Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ) N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление преемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе и права на приватизацию жилья.

План приватизации (Госорган5) был утвержден после вступления в законную силу вышеуказанных законов, Указа Президента РФ (№) «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», Указа Президента РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об использовании объектов социально культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», согласно которым объекты жилищного фонда не могли быть включены в состав приватизируемого имущества.

Поскольку сделка по включению стоимости объектов жилищного фонда при преобразовании государственного предприятия была совершена с нарушением вышеуказанных правовых актов, она является ничтожной в соответствии со ст.168 ГК РФ.

В силу ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Сделка приватизации начала исполняться (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается решениями (Госорган4) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), которыми утвержден план приватизации, а также не оспаривается ответчиком (л.д.30). Право собственности ОАО (Госорган5) было зарегистрировано в установленном законом порядке органами технической инвентаризации (ДД.ММ.ГГГГ), к этой дате завершено исполнение сделки по приватизации общежития.

Подольская Л.А. приобрела право пользования общежитием до перехода права собственности на него от государства к ОАО (Госорган5), зарегистрирована и проживает в общежитии с (ДД.ММ.ГГГГ) года, что подтверждается выпиской из домовой книги (поквартирной карточки) (л.д.16), копией паспорта истицы, выданного (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.37-38), производит оплату коммунальных платежей (л.д.18,49). С этого же времени в спорном жилом помещении зарегистрирована и проживает <данные изъяты> Подольская Е.И. (л.д.16-17).

Из пояснений истицы следует, что комната в общежитии была ей предоставлена на состав семьи из двух человек в связи с работой в <адрес> на основании ордера, который был сдан при вселении. Решение о приватизации комнаты только Подольской Л.А. принято добровольно всеми членами семьи истца, что подтверждается пояснениями третьего лица (л.д.50).

Следует признать, что у Подольской Л.А., вселившейся в общежитие до перехода объекта недвижимости из государственной собственности в собственность коммерческой организации - АООТ (Госорган5), возникли жилищные права и обязанности, которые сохранились в неизменном виде вне зависимости от перехода прав на общежитие от одного собственника к другому. Применительно к жилищному фонду, который находился в ведении приватизируемых предприятий, принцип сохранения жилищных прав граждан в полном объеме закреплен в вышеприведенных нормах законодательства о приватизации государственных предприятий.

Право граждан на жилище закреплено в Конституции РФ (статья 40).

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) предусмотрено право граждан на бесплатную передачу в их собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетний членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ст. 7 Федерального Закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Истица в установленном законом порядке обращалась в (Госорган3) с заявлением о заключении договора на передачу комнаты <адрес> в собственность в порядке приватизации, однако ей было отказано в связи с тем, что данное жилое помещение в реестре муниципального имущества ( жилые объекты) не значится (л.д.21)

То есть, истица лишена возможности приобрести комнату в собственность в связи с тем, общежитие находится в собственности ОАО (Госорган5).

Занимаемая Подольской Л.А. и членом ее семьи комната является изолированным жилым помещением, что подтверждается выкопировкой из поэтажного плана дома (Госорган7) (л.д.19).

Поскольку вселение истицы в комнату произошло до возникновения права собственности ОАО (Госорган5) на общежитие, проживание в комнате носит постоянный характер, следует признать, что истица с (ДД.ММ.ГГГГ) занимает ее на условиях договора социального найма.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Поскольку указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", предусматривающей право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном жилищном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которым относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность, то при приватизации в (ДД.ММ.ГГГГ). имущественного комплекса (Госорган5) общежитие, в котором проживает истец, было включено в перечень приватизируемых объектов неправомерно.

Однако включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживавших в данных жилых помещениях до приватизации, к категории которых и относится Подольская Л.А., в том числе и на ее право бесплатной передачи жилья в собственность.

Согласно справке № (№), выданной (Госорган3) от (ДД.ММ.ГГГГ), Подольская Л.А. не принимала участие в приватизации жилых помещений на территории <адрес> (л.д.20). Член семьи истца, проживающая и зарегистрированная в комнате, от участия в приватизации отказалась.

При таких обстоятельствах комната подлежит передаче в собственность Подольской Л.А. в соответствии с ее волеизъявлением. Срок исковой давности к требованиям истца не применим, так как переход права собственности на жилое помещение не влияет на объем прав нанимателя, в том числе на право приватизации. Поэтому ходатайство ОАО (Госорган5) о применении срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

Решение суда о признании за истицей права собственности на комнату (№) в порядке приватизации является основанием для внесения изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним в части исключения из записи (№) о государственной регистрации права ОАО (Госорган5) на часть здания литер А, расположенного по адресу: <адрес> указания на номер на поэтажном плане (№).

<данные изъяты>

РЕШИЛ :

Исковые требования Подольской <данные изъяты> удовлетворить.

Признать за Подольской <данные изъяты> право собственности на жилое помещение <адрес> в порядке приватизации.

Данное решение является основанием для внесения изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в части исключения из записи (№) о государственной регистрации права ОАО (Госорган5) на часть здания литер А, расположенного по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Коминтерновский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.В.Хныкина

Мотивированное решение

составлено (ДД.ММ.ГГГГ)