Дело № 2-1888/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Н.А.Малютиной

при секретаре Е.И.Кудиновой

с участием:

представителя истца по доверенности О.М.Барановой

представителя ответчика по доверенности О.В.Турковой,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску (Госорган1) по <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью (Наименование1) о признании противоправными действий по взиманию оплаты за содержание и ремонт жилья по тарифу в размере 9 рублей 11 копеек с 1 кв.м. общей площади жилых помещений, обязании произвести меры для приведения тарифа на ремонт и содержание жилья в соответствие с требованиями ЖК РФ и решением общего собрания собственников многоквартирного жилого <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 8 рублей 37 копеек за 1 кв.м,

У С Т А Н О В И Л:

(Госорган1) по <адрес> в интересах определенного круга лиц обратилось в суд с исковым заявлением к ООО (Наименование1) о признании неправомерными действий по взиманию оплаты за содержание и ремонт жилья по тарифу в размере 9 рублей 11 копеек с 1 кв.м. общей площади жилых помещений, обязать произвести меры для приведения тарифа на ремонт и содержание жилья согласно требованиям ЖК РФ, обязать производить начисление на ремонт и содержание жилья по тарифу 8 рублей 37 копейки за 1 кв.м (л.д.4-5).

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в (Госорган1) по <адрес> поступило письменное обращение жителей дома <адрес> о неправомерности взимания оплаты за содержание и ремонт жилья по тарифу, не утвержденному решением общего собрания собственников многоквартирного жилого дома <адрес>.

(Госорган1) по <адрес> по данному заявлению была проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО (Наименование1), в результате которой было установлено, что с (ДД.ММ.ГГГГ) года ответчик действительно увеличил тариф на ремонт и содержание жилья с 8,37 рублей до 9,11 рублей, что послужило основанием для обращения в суд.

Представитель (Госорган1) по <адрес> Баранова О.М., действующая по доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.36), в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика Туркова О.В., действующая по доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.37), возражала против заявленных исковых требований, представив письменные возражения на иск (л.д.31-35,125-126).

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 ГПК РФ, ст.ст.17, 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальными органами), а также иными федеральными органами исполнительной власти (их территориальными органами), осуществляющими функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), в порядке, определяемом Правительством РФ. Государственный контроль и надзор в области защиты прав потребителей предусматривают, в том числе, проведение мероприятий, связанных с контролем,- проверка соблюдения исполнителями, уполномоченными организациями обязательных требований законов и иных нормативных правовых актов РФ, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, а также обязательных требований к товарам (работам, услугам); обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

На основании Положения об (Госорган1) по <адрес>, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (л.д.20-25), Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), истец является территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, в связи с чем иск в защиту неопределенного круга лиц заявлен надлежащим лицом.

Судом установлено, что ответчик управляет многоквартирным домом <адрес>.

До (ДД.ММ.ГГГГ) года плата по строке «содержание и ремонт жилья» начислялась по тарифу 8,37 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения, с (ДД.ММ.ГГГГ) года тариф стал составлять 9,11 рублей за 1 кв.м. общей площади жилого помещения. Указанные обстоятельства не отрицались и не оспаривались сторонами.

Согласно п.2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

Собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации(п.7 ст. 155 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 156 ЖК РФ:

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, устанавливаемом статьями 45-48 настоящего Кодекса. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее одного года.

Изменение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 158 ЖК РФ:

Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Если собственники помещений с многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации – городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге – органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Аналогичная норма содержится также в Правилах содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (далее –Правила).

Статья 45 ЖК РФ устанавливает порядок проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме:

1.Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны ежегодно проводить годовое общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. Сроки и порядок проведения годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, а также порядок уведомления о принятых им решениях устанавливается общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

2.Проводимые помимо годового общего собрания общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме являются внеочередными, Внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников.

В судебном заседании установлено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном жилом доме для решения вопроса об установлении тарифов по оплате содержания и ремонту жилья до (ДД.ММ.ГГГГ) не проводилось, в связи с чем управляющей компанией при расчете оплаты содержания и ремонта жилья правомерно применялся тариф, установленный органом местного самоуправления, с учетом положений ст. 158 ЖК РФ, составляющий 8,37 рублей за 1 кв.м.

(ДД.ММ.ГГГГ) было проведено общее собрание собственников жилых помещений <адрес>, на котором было принято решение об утверждении тарифа на содержание и ремонт жилья на (ДД.ММ.ГГГГ) год в размере 8,37 рублей за квадратный метр жилья, что подтверждается протоколом (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.81-85) и не отрицалось ответчиком. При этом в протоколе общего собрания отражено, что ответчиком не была предоставлена информация по изменению тарифов, а услуги, предоставляемые ответчиком, не соответствуют вложенным средствам (л.д.84). Указанное решение не оспорено и не признано незаконным.

Таким образом, в силу вышеуказанных правовых норм ответчиком должен применяться тариф на содержание и ремонт жилья на (ДД.ММ.ГГГГ) год в размере, определенном общим собранием собственников, то есть 8,37 рублей за 1 кв.м жилья. Взимание ответчиком тарифа в размере 9,11 рублей является неправомерным, не основанным на нормах закона.

Утверждение ответчика о недостаточности средств для содержания общего имущества при установленном тарифе не может быть принято судом во внимание, поскольку согласно п.7 ст. 156 ЖК РФ и п. 31 Правил при определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения собственников помещений, которые выбрали управляющую организацию для управления многоквартирным домом, решение общего собрания собственников помещений в таком доме принимается на срок не менее чем один год с учетом предложений управляющей организации. Указанный размер платы устанавливается одинаковым для всех собственников. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома. Между тем, доказательств того, что на общем собрании собственников (ДД.ММ.ГГГГ) ответчиком были даны соответствующие предложения с учетом вышеизложенных требований, в судебное заседание не представлено. Сведения в протоколе общего собрания об этом также отсутствуют.

Доводы ответчика о том, что повышение тарифа обусловлено индексацией в связи с приказом Управления по государственному регулированию тарифов <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «Об установлении на (ДД.ММ.ГГГГ) год предельных индексов изменения платы граждан за коммунальные услуги по муниципальным образованиям <адрес>» суд находит несостоятельными, поскольку предельный индекс изменения размера платы граждан в данном приказе установлен только за коммунальные услуги. Кроме того, индексация платы за содержание и ремонт жилья, не предусмотрена действующим законодательством. Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» предусмотрена индексация регулируемых тарифов и надбавок, при этом к регулируемым тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса отнесены: тарифы на холодную воду; тарифы на горячую воду; тарифы на водоотведение; тарифы на очистку сточных вод; тарифы на утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.

Ссылка ответчика на то обстоятельство, что решением арбитражного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) признано незаконным и отменено постановление (Госорган1) по <адрес> по делу об административном правонарушении от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), вынесенное в отношении ООО (Наименование1) также не может быть принята во внимание по следующим основаниям. В силу ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом. Как следует из указанного решения, ответчик был привлечен истцом к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, т.е. за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы, а именно: за непредоставление жильцам многоквартирного <адрес> информации об изменении размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги не позднее чем за тридцать дней до предоставления платежных документов, на основании которых будет вноситься плата за жилое помещение и коммунальные услуги в ином размере. Судом был установлен факт извещения ответчиком жильцов в установленный законом срок, в связи с чем постановление было признано незаконным и отменено (л.д.70-76). Однако указанное обстоятельство не имеет значение по рассматриваемому спору, так как само по себе применение управляющей компанией не утвержденного общим собранием собственников жилья тарифа является незаконным.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных требований, так как собственниками <адрес> на общем собрании, проведенном (ДД.ММ.ГГГГ), принято решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в размере 8,37 рублей, указанное решение обязательно для ответчика, в связи с чем суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Согласно требованиям ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 400 рублей (по двум требованиям неимущественного характера), от уплаты которой истец был освобожден по закону при подаче иска.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать действия общества с ограниченной ответственностью (Наименование1) по взиманию оплаты за содержание и ремонт жилья по тарифу в размере 9 рублей 11 копеек с 1 кв.м. общей площади жилых помещений, не утвержденному общим собранием собственников жилых помещений многоквартирного жилого <адрес>, противоправными.

Обязать общество с ограниченной ответственностью (Наименование1) произвести меры по приведению тарифа на ремонт и содержание жилья в соответствие с требованиями ЖК РФ и решением общего собрания собственников многоквартирного жилого <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) в размере 8 рублей 37 копеек за 1 кв.м.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью (Наименование1) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Воронежский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме через Коминтерновский районный суд <адрес>.

Судья Н.А.Малютина

Мотивированное решение принято (ДД.ММ.ГГГГ).