Дело №2-88/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Маркиной Г.В.

при секретаре Пономаревой С.А.,

с участием истца Бутова Ю.А., представителя ответчика ООО (Наименование1) на основании доверенности Ситкина Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Бутова Ю. А. к ООО (Наименование1) о возложении обязанности произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги и взыскании компенсации морального вреда,

У с т а н о в и л:

Бутов Ю.А. обратился в суд с иском к ООО (Наименование1) о перерасчете платы за жилое помещение и коммунальные услуги, в котором просит считать моментом возникновения его обязанности по внесению указанной платы (ДД.ММ.ГГГГ) и обязать ответчика произвести перерасчет. Истец указал, что (ДД.ММ.ГГГГ) с ним был заключен договор социального найма <адрес>, но ключи для вселения управляющей компанией ему были переданы только (ДД.ММ.ГГГГ), после чего стало возможно вселение в жилое помещение. Управляющая компания не выдавала ключи до подписания договора на управление и предоставления дополнительных справок, чем препятствовала истцу в реализации права на проживание в квартире. Поскольку вселение в квартиру по вине ответчика произошло (ДД.ММ.ГГГГ) Бутов Ю.А. считает начисление ему платы за содержание жилья и коммунальные услуги до этой даты неправомерным. Истец также указал, что в (ДД.ММ.ГГГГ). отсутствовала горячая вода и были обнаружены отдельные недостатки в квартире, которые также препятствовали вселению (л.д.5-6).

В дальнейшем Бутов Ю.А. исковые требования дополнил требованиями о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в размере 30000 рублей (л.д.47-48).

Определениями Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) и от (ДД.ММ.ГГГГ) в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечены (Госорган4) <адрес> и (Госорган3) город <адрес> (л.д.43, 110).

Истец Бутов Ю.А. исковые требования в судебном заседании поддержал в полном объеме.

Представитель ООО (Наименование1) на основании доверенности Ситкин Д.Н. (л.д.207) против удовлетворения требований возражает, пояснил, что моментом возникновения обязанности у нанимателя по договору социального найма жилого помещения является момент заключения такого договора, поэтому начисление Бутову Ю.А. платы за жилое помещение и коммунальные услуги с (ДД.ММ.ГГГГ) произведено в соответствии с требованиями закона.

Представители третьих лиц о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились, об отложении дела ходатайств не поступило.

Суд, выслушав объяснения истца и представителя ответчика, заслушав свидетеля, изучив представленные по делу письменные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии со ст.153 ЖК РФ:

1. Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

2. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у:

1) нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;

2) арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды;

3) нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора;

4) члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом;

5) собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

3. До заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Согласно ч.ч. 1,2, 4, 11 ст. 155 плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом; плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом; наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем (далее - управляющая организация), вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке; неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации.

Установлено, что Бутов Ю.А. является нанимателем жилого помещения - квартиры <адрес> по договору социального найма (№), заключенному с ним (Госорган1) <адрес>, действующим от имени собственника жилого помещения (Госорган2) <адрес>, (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.8-9). Акт приема передачи жилого помещения - квартиры <адрес> подписан обеими сторонами договора – наймодателем и нанимателем (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.10).

Согласно сообщению (Госорган1) <адрес> двухкомнатная <адрес> была предоставлена Бутову Ю.А. в связи с переселением из дома <адрес>, включенного в адресную региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в (ДД.ММ.ГГГГ).», выдачу ключей от квартир осуществляет управляющая компания по мере обращения граждан на основании договора социального найма жилого помещения (договора мены) (л.д.21, 177).

Жилой <адрес> передан на техническое обслуживание ООО (Наименование1) застройщиком ОАО (Наименование3) на основании акта от (ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.144). ООО (Наименование1) осуществляет различные виды деятельности, в том числе и управление многоквартирным домом, в том числе общим имуществом многоквартирного дома, оказание услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, предоставление коммунальных услуг (л.д.24-39).

(ДД.ММ.ГГГГ) Бутов Ю.А. заключил договор на управление (содержание, ремонт, предоставление коммунальных услуг) с ООО (Наименование1) (л.д.15), согласно которому истец принял на себя обязанности, в том числе, осуществлять ежемесячные платежи за предоставленные коммунальные услуги и за содержание и ремонт жилого помещения.

Истец полагает, что начисление ему платы за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) неправомерно, поскольку управляющая компания передала ему ключи от квартиры лишь (ДД.ММ.ГГГГ), а фактически вселение и проживание в жилом помещение стало возможным только с (ДД.ММ.ГГГГ) Бутов Ю.А. пояснил, что на второй или третий день после подписания договора социального найма он обратился в управляющую компанию, как ему было разъяснено наймодателем, но мастер, выдающая ключи, потребовала предоставить помимо договора на пользование квартирой, договор поставки газа, внесение целевого сбора 500 рублей, расторжения договоров на оказываемые коммунальные услуги по прежнему месту жительства на <адрес>, а также зарегистрироваться по месту жительства в новой квартире <адрес>. Выполнение требований управляющей компании заняло длительное время, после предоставления всех требуемых справок (ДД.ММ.ГГГГ) ему были выданы ключи, а фактически вселение в квартиру произошло (ДД.ММ.ГГГГ), поскольку необходимо было перевезти вещи и устранить недостатки переданного помещения.

Доводы истца частично нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

В квитанции на оплату коммунальных услуг и платы за содержание и ремонт жилья за (ДД.ММ.ГГГГ)., выставленной истцу ООО (Наименование1), значится сумма к оплате 12228,82 рубля, из которых начислено за (ДД.ММ.ГГГГ) г. 2705,70 рублей, задолженность за предыдущие месяцы 9523,12 рублей (л.д.74). Представитель ответчика не оспаривал, что впервые платежный документ к оплате Бутову Ю.А. был направлен в (ДД.ММ.ГГГГ). за (ДД.ММ.ГГГГ).

Свидетель (ФИО2), занимающая должность <данные изъяты> в ООО (Наименование1) с (ДД.ММ.ГГГГ)., показала, что у нее хранятся ключи от незаселенных квартир в жилом <адрес> обращении граждан со смотровыми талонами она выдает им ключи для осмотра квартир. Ключи от квартир для заселения она выдает гражданам при предъявлении ими договора социального найма или свидетельств о праве собственности и договора на поставку газа. Одновременно с выдачей ключей с заселяющимися гражданами подписывается Договор на управление, взимается в доход управляющей компании целевой сбор 500 рублей, передаются комплектующие на газовую плиту и сантехнические приборы, производится опломбировка счетчиков. Также свидетель пояснила, что поскольку жилой дом <адрес> заселялся массово в порядке расселения из аварийного жилья, то людей было много и точную дату, когда Бутову Ю.А. были переданы ключи она не помнит, но это было точно после предоставления ей копии договора социального найма и договора на поставку газа. Каких-либо других документов для выдачи ключей, в том числе подтверждающих регистрацию граждан в (№), отсутствие задолженности по оплате коммунальных услуг и расторжение договоров на оказание услуг по прежнему месту жительства, она не требует (л.д. ). Показания свидетеля последовательны, не противоречивы, логичны, оснований сомневаться в их правдивости у суда не имеется.

Договор поставки газа в целях газоснабжения жилого помещения <адрес>, заключен истцом с ООО (Наименование2) (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.77-79), Договор на техническое обслуживание газового оборудования и газопроводов в жилом помещении (№) по <адрес>, заключен истцом с ОАО (Наименование2) также (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.80-83), договор на управление был заключен с Бутовым Ю.А. ответчиком (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.15), акт опломбировки счетчиков учета расхода холодного и горячего водоснабжения (показания – 0), подписанный представителями ООО (Наименование1): <данные изъяты> (ФИО2) и <данные изъяты> (ФИО3), и владельцем квартиры Бутовым, датирован также (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.16).

В совокупности изложенные выше доказательства позволяют суду сделать вывод о том, что ключи от квартиры были переданы нанимателю (ДД.ММ.ГГГГ) и фактически вселиться и использовать жилое помещение по назначению для проживания он мог только с этой даты. Поскольку по новому жилищному законодательству не предусматривается оформление и выдача ордеров (этот порядок отменен), только заключенный договор социального найма на основе решения местного органа самоуправления дает право нанимателю вселиться в обусловленное помещение. Действующее законодательство не содержит требований о предоставлении нанимателем каких-либо дополнительных документов для заселения, требование управляющей компании о заключении договора поставки газа и выдача ключей Бутову Ю.А. только после предъявления такого договора, уплаты целевого сбора и подписания договора на управление являются неправомерными.

По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1 ст.60 ЖК РФ). Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации (ст.63 ЖК РФ). Типовой договор социального найма предусматривает обязанность наймодателя передать нанимателю жилье в течение 10 дней со дня подписания договора.

Передача жилого помещения нанимателю осуществляется на основании решения органа местного самоуправления о предоставлении гражданину конкретного жилого помещения, что порождает обязанность наймодателя заключить с ним соответствующий договор социального найма жилого помещения, который одновременно является и обязательственным правоотношением между нанимателем и наймодателем. С договором социального найма законодатель связывает обязанность наймодателя передать нанимателю жилое помещение, возникновение прав и обязанностей сторон, но не касается момента заселения. Однако исходя из положений ч.ч.1 и 3 ст.153 ЖК РФ следует, что заключение договора социального найма и означает заселение жилого помещения, соответственно обязанность по оплате жилья и коммунальных услуг возникает у нанимателя по договору социального найма с момента заключения договора, а до заселения жилищно-коммунальные расходы несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

Третьи лица (Госорган4) <адрес> и (Госорган3) <адрес> не отрицали в ходе судебного разбирательства, что при подписании договора социального найма жилого помещения и акта приема передачи жилого помещения с Бутовым Ю.А. ключи от квартиры были переданы не нанимателю, а в управляющую компанию, то есть заселение истца не состоялось в (ДД.ММ.ГГГГ).. Сам по себе факт подписания договора и акта приема передачи жилого помещения не свидетельствует о передаче последнего во владение и пользование. При таких обстоятельствах считать возникновением у Бутова Ю.А. обязанности по оплате соответствующей платежей момент подписания договора, в то время как фактически вселение не было произведено не по его вине, оснований не имеется. Моментом возникновения такой обязанности у Бутова Ю.А. следует признать дату (ДД.ММ.ГГГГ) и именно с этого дня следует производить начисление ему платы за содержание жилья и коммунальные услуги. Требования о признании необоснованным начислений истцу задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) подлежат удовлетворению.

Суд не может согласиться с истцом в той части, что начисление платы необходимо производить с (ДД.ММ.ГГГГ) Поскольку (ДД.ММ.ГГГГ) ключи от квартиры были им получены, то именно с этой даты он имел реальную возможность использовать ее для проживания и должен был вносить плату за содержание жилья и коммунальные услуги. Необходимость сбора вещей, которые хранились у знакомых, проведение ремонта, и иные причины субъективного характера, по которым наниматель не использует для проживания предоставленное ему помещение, не могут служить основанием для освобождения его от внесения соответствующих платежей, о чем прямо указано в ст.155 ЖК РФ.

Согласно ст.15 ФЗ «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Суд полагает возможным применить ст. 15 Закона о защите прав потребителей в данном деле, поскольку истцу не было обеспечено обслуживающей муниципальный жилищный фонд организацией надлежащее предоставление услуг, выразившееся в необоснованном начислении платы за жилье и коммунальные услуги Бутову Ю.А. с (ДД.ММ.ГГГГ) Ответчику при начислении платы было достоверно известно, что ключи нанимателю не переданы, в квартиру он не допущен, заселение его не произведено.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ с учетом степени и характера причиненных физических и нравственных страданий, с учетом требований разумности и справедливости, суд полагает возможным взыскать в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 1000 руб.

Доводы о ненадлежащем состоянии жилого помещения и отсутствии отдельных коммунальных услуг после (ДД.ММ.ГГГГ) не могут служить основанием для освобождения нанимателя от обязанности, предусмотренной ч.1 ст.153 ЖК РФ. В этой части исковые требования не подтверждены доказательствами.

Правила предоставления коммунальных услуг гражданам регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность. Правила являются обязательными для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (пункта 4 статьи 426 Гражданского кодекса РФ). Потребителем в соответствии с данными Правилами является, в частности, гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. В соответствии с подпунктом "ж" пункта 49 Правил исполнитель обязан производить в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность. При этом исполнитель должен самостоятельно выполнить указанную обязанность в отношении всех лиц, имеющих обязательства по оплате коммунальных услуг, в случаях, когда исполнителю известно о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, а в иных случаях - при установлении факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке, установленном разделом VIII Правил. На основании пункта 60 Правил при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.

В материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих, что предоставляемые коммунальные услуги ответчиком не соответствуют требованиям качества. Акты, фиксирующие такие обстоятельства, отсутствуют.

Представитель ответчика пояснил, что с момента принятия жилого дома на обслуживание управляющая компания заключила все необходимые договоры с поставщиками, плата взимается за поставленные услуги надлежащего качества, подача горячей воды в жилой дом осуществляется с (ДД.ММ.ГГГГ)., поэтому начисление платы за эту услугу производилось с (ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.74-76). Разрешение на ввод объекта – жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в эксплуатацию выдано (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.146-148). ООО (Наименование1) заключены договоры в целях надлежащего содержания и обслуживания жилого дома: на обслуживание телекоммуникационных систем (ДД.ММ.ГГГГ), на снабжение тепловой энергией в горячей (ДД.ММ.ГГГГ)., на техническое обслуживание и ремонт лифтов (ДД.ММ.ГГГГ), на оказание услуг по вывозу и утилизации твердых бытовых отходов из жилищного фонда (ДД.ММ.ГГГГ), на поставку холодной питьевой воды и прием сточных вод (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.116-143).

В ходе судебного разбирательства представитель ответчика затруднился пояснить законные основания для взимания с Бутова Ю.А. при заключении договора на управление целевого сбора 500 рублей (л.д.11), пояснил, что управляющая компания уже произвела перерасчет ему платы за жилье, уменьшив ее на указанную сумму. Доказательств такого перерасчета суду не представлено. Как видно из платежных документов, направляемых на имя Бутова Ю.А. ответчиком, ежемесячное начисление платы за содержание жилья и коммунальные услуги управляющей компанией производится сверх начисленной в (ДД.ММ.ГГГГ). задолженности, которую суд признает не подлежащей взысканию. Следовательно, следует обязать ООО (Наименование1) произвести перерасчет Бутову Ю. А. платы за жилое помещение и коммунальные услуги и исключить из нее задолженность за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) и целевой сбор 500 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Бутова Ю. А. к ООО (Наименование1) удовлетворить частично.

Признать необоснованным начисление Бутову Ю. А. задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги за период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ).

Обязать ООО (Наименование1) произвести Бутову Ю. А. перерасчет платы за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и коммунальные услуги.

Взыскать с ООО (Наименование1) в пользу Бутова Ю. А. компенсацию морального вреда в сумме 1000 рублей.

В остальной части в удовлетворении исковых требований Бутова Ю. А. отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10-дневный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья