№ 2-2955/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Рязанцевой А.В., при секретаре Вершининой М.А., с участием представителя заявителя - адвоката Богомоловой М.Д., действующей на основании ордера (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), представителя заинтересованного лица – (Госорган2) <адрес> – Вениаминовой О.В., действующей на основании доверенности (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по заявлению Редник А. А. об оспаривании отказа (Госорган2) <адрес> о принятии на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий, УСТАНОВИЛ: Редник А.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа (Госорган2) <адрес> о принятии её на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Просит признать отказ заместителя руководителя (Госорган2) <адрес> по жилищно – коммунальному хозяйству (ФИО2) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) и Постановление (Госорган2) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) об отказе о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, ветерана Великой отечественной войны - Редник А.А., незаконным. В обоснование своих требований указала, что Редник А. А., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения является ветераном Великой Отечественной Войны и имеет право на льготы, установленные ст. 14 ФЗ РФ «О ветеранах», что подтверждается удостоверением (№) от (ДД.ММ.ГГГГ). Заявительница обратилась к Руководителю (Госорган2) <адрес> с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, однако согласно ответу заместителя руководителя (Госорган2) <адрес> по жилищно-коммунальному хозяйству (ФИО2) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) Постановлением (Госорган2) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) Редник А.А. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, тем самым она была лишена права на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем. Заявительница считает отказ (Госорган2) <адрес> и Постановление (Госорган2) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) незаконными по следующим основаниям. Отказывая Редник А.А. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, зам. руководителя (Госорган2) <адрес> в своем ответе, а также приложенном к нему уведомлении руководствуется п.п. 2 п. 1 ст. 51 ЖК РФ полагает, что так как она проживает в квартире общей площадью 29,7 кв.м. с составом семьи два человека, соответственно обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи составляет 14,85 кв.м., то есть более 11 кв.м. на одного человека, поэтому заявительница не является нуждающейся в жилом помещении. В соответствии с п.п. 4 п.1 ст. 14 ФЗ РФ «О ветеранах» инвалидам войны предоставляются такие меры социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Приказом (Госорган1) <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «О реализации постановления правительства <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении плана мероприятий по реализации Указа президента РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» утверждено положение, которое регламентирует порядок предоставления жилых помещений государственного жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма гражданам из числа ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов, нуждающимся в улучшении жилищных условий и поставленным на учет. Отказывая Редник А.А. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении зам. руководителя (Госорган2) <адрес> не исследовались обстоятельства, предусмотренные п.п. 3, 4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ, а именно то, что она страдает рядом заболеваний, среди которых -бронхиальная астма. Заявительница предоставляла в (Госорган2) г. <адрес> справку МСЭ об инвалидности, однако этому никакой оценки не дано. Заявительница полагает, что отказ заместителя руководителя (Госорган2) <адрес> немотивирован и вынесен формально, без учета вышеуказанных обстоятельств (л.д. 7-9). Заявительница Редник А.А. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения заявления извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие, о чем имеется заявление (л.д. 65). Представитель заявительницы – адвокат Богомолова М.Д., действующая на основании ордера (л.д. 29), заявленные требования поддержала в полном объеме. Представитель заинтересованного лица – (Госорган2) <адрес> – Вениаминова О.В., действующая на основании доверенности (л.дл. 66), возражала против удовлетворения требований, поскольку законных оснований для признания заявительницы нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется. В квартире <адрес> общей площадью 29,7 кв.м. заявительница проживает составом семьи 2 человека, на каждого члена семьи приходится по 14,85 кв.м. общей площади, что превышает установленную норму. Суд, выслушав представителей сторон, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: Заявительница просит признать ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить ее на учет граждан, нуждающихся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма. Редник А.А. является жителем <адрес>, участником Великой Отечественной войны, что подтверждается копией удостоверения от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.17), выпиской из домовой книги (л.д.14). Согласно справки - (№) Редник А.А., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, освидетельствована 3.08. – (ДД.ММ.ГГГГ), первично, группа инвалидности 2, причина инвалидности общее заболевание (л.д. 18). В соответствии со ст. (ст. 4, Федеральный закон от (ДД.ММ.ГГГГ) N 5-ФЗ (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ)) "О ветеранах") инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий (далее также - инвалиды войны) относятся: (в ред. Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) N 153-ФЗ) 1) военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходившие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учреждениях, входивших в состав действующей армии, партизаны, члены подпольных организаций, действовавших в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны на временно оккупированных территориях СССР, рабочие и служащие, работавшие в районах боевых действий, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период гражданской войны или период Великой Отечественной войны в районах боевых действий, и приравненные по пенсионному обеспечению к военнослужащим воинских частей, входивших в состав действующей армии; 2) военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Отечества или исполнении обязанностей военной службы на фронте, в районах боевых действий в периоды, указанные в настоящем Федеральном законе; 3) лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей в районах боевых действий; (в ред. Федеральных законов от (ДД.ММ.ГГГГ) N 116-ФЗ, от (ДД.ММ.ГГГГ) N 49-ФЗ) 4) военнослужащие, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, бойцы и командный состав истребительных батальонов, взводов и отрядов защиты народа, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при выполнении боевых заданий в период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ), а также при разминировании территорий и объектов на территории СССР и территориях других государств, включая операции по боевому тралению в период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) согласно решениям Правительства СССР; 5) лица, привлекавшиеся организациями Осоавиахима СССР и органами местной власти к сбору боеприпасов и военной техники, разминированию территорий и объектов в период с февраля 1944 года по декабрь 1951 года и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных в указанный период; 6) лица, обслуживавшие действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств, и ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ведения в этих государствах боевых действий. Заявительница ссылается на то, что на неё распространяются льготы, установленные статьей 14 Закона РФ «О ветеранах». Согласно пункта 4 части 1 ст.14 закона обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, инвалидов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до (ДД.ММ.ГГГГ), которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Инвалиды Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Инвалиды боевых действий, вставшие на учет после (ДД.ММ.ГГГГ), обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Инвалиды Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения (в ред. Федеральных законов от (ДД.ММ.ГГГГ) N 135-ФЗ, от (ДД.ММ.ГГГГ) N 327-ФЗ, от (ДД.ММ.ГГГГ) N 79-ФЗ). По смыслу и значению указанной нормы право на получение жилья по договору социального найма у заявительницы возникает при условии нуждаемости в улучшении жилищных условий. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены в ст.51 ЖК РФ. Заявительница утверждает, что она нуждается в улучшении жилищных условий по п.2 ч.1 ст.51 ЖК РФ, в соответствии с которым гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Решением Воронежской городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) установлена учетная норма площади жилого помещения в <адрес> в размере 11кв.м. общей площади на одного человека. В судебном заседании установлено, что заявительница с 1973 года зарегистрирована и проживает по адресу<адрес>, что подтверждается выпиской из домовой книги (л.д. 14 – 15, 41). Вместе с заявительницей зарегистрирован и проживает её сын (ФИО1) (л.д. 40). Согласно лицевому счету нанимателем является Редник А.А. (л.д. 19). Занимаемая площадь состоит из 1 комнаты, жилой площадью 16,2 кв. м., общей площадью 29,7 кв. м., что подтверждается поэтажным планом квартиры <адрес> (л.д. 52). Указанная квартира была передана в собственность Редник А.А. (ДД.ММ.ГГГГ) по договору (№) на передачу квартиры в собственность (л.д. 13,51). В соответствии с распоряжением администрации городского округа <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об уполномоченных органах администрации городского округа <адрес> по постановке на учет отдельных граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий» (Госорган2) <адрес> наделены полномочиями по постановке на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны. (ДД.ММ.ГГГГ) Редник А.А. обратилась с заявлением в (Госорган2) <адрес> с заявлением о принятии на учет ветерана Великой Отечественной войны в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (л.д. 35). (ДД.ММ.ГГГГ) заявительнице было сообщено, что (Госорган2) <адрес> не имеет законных оснований для признания её нуждающейся в предоставлении жилого помещения в связи с тем, что обеспеченность жилой площадью на каждого члена семьи составляет 14,85 кв. м. (л.д. 42). Редник А.А. на имя руководителя (Госорган2) <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ) было направлено заявление, в котором она просила принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В заявлении она указала, что, отказывая ей в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, не исследовались обстоятельства, предусмотренные п.п. 3,4 п. 1 ст. 51 ЖК РФ, а именно то, что она страдает рядом заболеваний, среди которых - бронхиальная астма, заявительница является инвалидом 2 группы, а стены в квартире поражены различными видами плесневых грибов, что подтверждается медицинскими документами, заключением ОАО (Наименование1) Областной станции по борьбе с домовым грибом (л.д. 38, 38 об.). Постановлением (Госорган2) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) отказано Редник А.А. в приеме на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ветерана Великой Отечественной войны в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право состоять на данном учете, и обеспеченностью общей площадью жилого помещения более 11 кв. м. на человека (л.д. 36). (ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган2) <адрес> Редник А.А. было сообщено, что Постановлением (Госорган2) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) ей было отказано в приеме на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений. Также заявительнице разъяснено, что удостоверение (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) дает право на льготы, предоставляемые на условиях и в порядке, установленных статьями 22 и 23 ФЗ «О ветеранах» (л.д. 11). Согласно ст. 22 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ), определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Статья 23. Утратила силу. - Федеральный закон от (ДД.ММ.ГГГГ) N 122-ФЗ. Заявительница согласно представленного удостоверения Серии ВВ (№) является ветераном Великой Отечественной войны, имеет права и льготы, установленные ст. 20 Федерального закона «О ветеранах» (л.д. 17). Согласно ст. 20 указанного закона меры социальной поддержки лиц, проработавших в тылу в период с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Из представленных документов Редник А.А. следует, что обеспеченность общей площадью на каждого члена семьи составляет 14,85 кв. м., что превышает норму учетной площади жилого помещения в <адрес> (решением <адрес> городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) установлена учетная норма площади жилого помещения в <адрес> в размере 11кв.м. общей площади на одного человека). Заявительница Редник А.А. является инвалидом 2 группы по общему заболеванию (л.д. 18). Заявительница ссылается на то, что страдает рядом хронических заболеваний, среди которых - бронхиальная астма. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире» бронхиальная астма не подпадает под указанный перечень. В связи с изложенным, представленные по делу доказательства в их совокупности не подтверждают, а опровергают доводы заявительницы о том, что она является нуждающейся в улучшении жилищных условий и должна быть поставлена на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. При таких обстоятельствах, учитывая конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о законности и обоснованности отказа (Госорган2) <адрес> в постановке заявительницы на очередь в качестве лица, нуждающегося в предоставлении жилого помещения на условиях социального найма. Руководствуясь ст.ст.12, 56, 167, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Редник А. А. о признании отказа заместителя руководителя (Госорган2) <адрес> по жилищно – коммунальному хозяйству (ФИО2) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) незаконным отказать. В удовлетворении заявления Редник А. А. о признании незаконным Постановления (Госорган2) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма отказать. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья: Мотивированное решение составлено (ДД.ММ.ГГГГ)