L Дело № 2-1937/11 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ятленко В.В., при секретаре Кожариной Е.Н., с участием истца Шаровой Е.В., представителя (Госорган1) <адрес> Байдаковой Ю.С., представителя областного государственного учреждения (Госорган2) Томилиной Г.Д., представителя филиала областного государственного учреждения (Госорган2) <адрес> Поздняковой И.С., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Шаровой Е. В. к (Госорган5), (Госорган1) <адрес> о признании незаконным отказа в назначении единовременной выплаты при рождении ребенка, у с т а н о в и л: Шарова Е. В. обратилась в суд с иском к (Госорган5), (Госорган1) <адрес> о признании незаконным отказа в назначении единовременной выплаты при рождении ребенка, просила обязать (Госорган5) <адрес>» назначить истцу единовременную денежную выплату как матери, постоянно проживающей и имеющей на момент рождения ребенка (ФИО2), (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, а также на момент обращения за выплатой место жительства на территории <адрес> в соответствии с постановлением администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об установлении единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка» в размере 20 000 рублей; обязать (Госорган1) <адрес> выплатить истцу единовременную денежную выплату как матери, постоянно проживающей и имеющей на момент рождения ребенка (ФИО2), (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения, а также на момент обращения за выплатой место жительства на территории <адрес> в соответствии с постановлением администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об установлении единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка» в размере 20 000 рублей, ссылаясь на следующие обстоятельства. Шарова Е. В., (ДД.ММ.ГГГГ) в роддоме № 3 <адрес> родила сына Никиту. На момент рождения ребенка проживала по адресу: <адрес>. По указанному адресу с (ДД.ММ.ГГГГ) у истца имелась временная регистрация. Место регистрации сына с момента рождения – <адрес> Как указывает истец, (ДД.ММ.ГГГГ) она обратилась в филиал (Госорган5) <адрес>» <адрес> за предоставлением выплаты, предусмотренной Постановлением <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), как матери ребенка, родившегося на территории <адрес> в сумме 20000 рублей. Однако, письмом от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) истцу было отказано в предоставлении указанной выплаты, поскольку на дату рождения ребенка у истца отсутствовала постоянная регистрация в <адрес>. Данный отказ истец полагает незаконным, так как она с момента рождения проживала в <адрес>. Выйдя замуж за военного, истец уехала к мужу по месту его службы в <адрес> и по возвращении в <адрес> не успела поменять временную прописку на постоянную по состоянию здоровья. (ДД.ММ.ГГГГ) истец В судебном заседании истец Шарова Е.В. поддержала исковое заявление в полном объеме. Представители ответчиков – (Госорган1) <адрес> Байдакова Ю.С., (Госорган5) <адрес>» Томилина Г.Д., (Госорган6) <адрес> Позднякова И.С. возражали относительно удовлетворения требований, при этом представитель (Госорган1) (ФИО1) поддержала письменные возражения (л.д.24-25), пояснив, что для назначения данной выплаты в филиал ОГУ представляется установленный перечень документов, в том числе и копия документа, удостоверяющего личность заявителя и постоянное место жительства на территории <адрес>. В соответствии с указом Президента РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации является паспорт гражданина РФ. В паспорте производятся отметки о регистрации гражданина по месту жительства и снятие его с регистрационного учета. Так как у Шаровой Е.В. регистрация в паспорте стоит <адрес>, то она не имела право обращаться за выплатой на территории <адрес> (л.д.27). Представитель ответчика – (Госорган5) <адрес>» Томилина Г.Д. пояснила, что на момент обращения с заявлением о выплате, Шарова Е.В. представила паспорт гражданина РФ, в котором имелась отметка о регистрации по месту жительства на территории <адрес>, т.е. не представила документ, подтверждающий, что на момент рождения ребенка и обращения за выплатой она имела место жительство на территории <адрес> (л.д.27). Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Постановлением администрации <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об установлении единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка» установлена единовременная денежная выплата матерям, постоянно проживающим и имеющим место жительства на территории <адрес> и родившим ребенка (детей) (ДД.ММ.ГГГГ) или позднее, за счет средств областного бюджета с (ДД.ММ.ГГГГ) по (ДД.ММ.ГГГГ) включительно в размере 15 тысяч рублей, с (ДД.ММ.ГГГГ) - 20 тысяч рублей. Порядок выплаты единовременной суммы урегулирован приказом от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (Госорган5) «О порядке осуществления единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка и расходовании средств областного бюджета». Единовременная денежная выплата производится, если обращение за ней последовало не позднее шести месяцев со дня рождения ребенка (п.3 правил). Единовременная денежная выплата назначается филиалами областного государственного учреждения (Госорган2) (далее - филиал ОГУ) по месту жительства матери ( п. 4 правил). Для назначения единовременной денежной выплаты в филиал ОГУ представляются: а) заявление о назначении единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка с указанием способа получения: - на лицевой счет, открытый в кредитном учреждении банковской системы Российской Федерации; - через структурные подразделения (Госорган3) <адрес> - филиалы (Госорган4); б)копия свидетельства о рождении ребенка или документ, подтверждающий факт в)копия документа, удостоверяющего личность заявителя и постоянное место г)копия сберегательной книжки с номером счета по вкладу, открытому в Месяцем обращения за назначением единовременной денежной выплаты считается месяц приема заявления. В тех случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые документы, заявление принимается и регистрируется филиалом, при этом заявителю сообщается, какие документы должны быть представлены дополнительно (ч.2 п. 9 правил). Как установлено судом Шарова Е. В., (ДД.ММ.ГГГГ) в родильном <адрес> родила сына – (ФИО2), что подтверждается свидетельством о рождении (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.14). На момент рождения ребенка истец проживала по адресу: <адрес>. По указанному адресу с (ДД.ММ.ГГГГ) у истца имелась временная регистрация, о чем имеется свидетельство (№) о регистрации по месту пребывания (л.д.16). Согласно ст. 55 ГПК РФ, 1. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Как следует из объяснений истца, данных ею в судебном заседании, выйдя замуж за военного, истец уехала к мужу по месту его службы в <адрес> и по возвращении в <адрес> не успела поменять временную прописку на постоянную по состоянию здоровья. (ДД.ММ.ГГГГ) истец была зарегистрирована по адресу: <адрес>, но фактически постоянно проживала по адресу: <адрес> и имела постоянное место жительства по этому же адресу с (ДД.ММ.ГГГГ) г. и по настоящее время (л.д.27). Суд полагает, что истец приобрела право на получение единовременной денежной выплаты в связи с нижеследующим. В силу ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом законодатель не связывает возникновение права на проживание с регистрацией места жительства. Регистрация места жительства является одним из доказательств проживания гражданина по определенному адресу. Однако указанный факт может быть подтвержден и другими доказательствами. Таким образом, у истца имелось право на получение единовременной денежной выплаты в связи с рождением ребенка в сумме 20 000 рублей. Шарова Е.В. в установленном порядке реализовала свое право на получение указанной выплаты, а именно в шестимесячный срок обратилась в филиал (Госорган5) <адрес>» с заявлением установленного образца о назначении ей выплаты, что ответчиками не оспаривалось. Письмом от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) истцу отказано в назначении выплаты со ссылкой на отсутствие у нее постоянной регистрации на территории <адрес> (л.д.15). В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение тот факт, что на момент рождения сына заявительница проживала на территории <адрес>, данные обстоятельства подтверждаются объяснениями истца, свидетельством о рождении сына, свидетельством о регистрации по месту пребывания, доказательств обратного суду не представлено. Данный отказ противоречит ст. 20 ГК РФ, пп. «в» п. 5 Порядка осуществления единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка и расходования средств областного бюджета. Из смысла утвержденного порядка следует, что может быть предоставлена копия любого документа, подтверждающего наличие постоянного места жительства на территории <адрес>. Таким документом, могло являться решение суда об установлении факта проживания гражданина на территории <адрес>, а не только отметка в паспорте о регистрации места жительства. При отсутствии полного перечня документов заявительнице должны были предложить предоставить дополнительно документы на основании ч.2 п.9 Порядка, и предоставить необходимое время. Этого сделано не было, в назначении выплаты отказано. При таких обстоятельствах, отказ в назначении единовременной денежной выплаты следует признать незаконным и необоснованным, а исковое заявление Шаровой Е.В. надлежит удовлетворить полностью. В этой связи (Госорган5) <адрес> в лице (Госорган6) <адрес> следует обязать назначить Шаровой Е.В. единовременную денежную выплату на основании пп. 13-14 Порядка осуществления единовременной выплаты. В свою очередь, распорядителем денежных средств, направляемых на выплату единовременной денежной выплаты матерям при рождении ребенка, является (Госорган1) <адрес>, что подтверждается п. 15 утвержденного Порядка. Следовательно, обязанность по выплате истцу единовременной денежной выплаты при рождении ребенка необходимо возложить на (Госорган1) <адрес>. В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. При подаче данного искового заявления, по правилам ст. 333.19 НК РФ, Шаровой Е.В. была уплачена госпошлина в размере 200 руб., которая подлежит взысканию с областного государственного учреждения (Госорган2) и (Госорган1) в пользу истца в равных долях, по 100 рублей с каждого. Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, - суд Р Е Ш И Л: Признать незаконным отказ филиала областного государственного учреждения (Госорган2) <адрес> в назначении Шаровой Е. В. единовременной выплаты при рождении ребенка. Обязать областное государственное учреждение (Госорган2) в лице филиала областного государственного учреждения (Госорган2) <адрес> назначить Шаровой Е. В. единовременную денежную выплату при рождении ребенка (ФИО2), (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения в сумме 20 000 рублей. Обязать (Госорган1) <адрес> выплатить Шаровой Е. В. 20 000 рублей единовременной денежной выплаты при рождении ребенка (ФИО2), (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения. Взыскать с областного государственного учреждения (Госорган2), (Госорган1) в пользу Шаровой Е. В. расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей, по 100 рублей с каждого. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующая подпись В.В. Ятленко Копия верна: Судья: Секретарь:
была зарегистрирована по адресу: <адрес>, но
фактически постоянно проживала по адресу<адрес> и имела постоянное место жительства по этому же адресу с (ДД.ММ.ГГГГ) г. и по настоящее время. Также в свидетельстве о рождении сына указано его место рождения - <адрес>, что и послужило основанием для обращения в суд с данным иском.
государственной регистрации рождения ребенка, умершего на первой неделе
жизни;
жительства на территории <адрес>;
отделении кредитного учреждения банковской системы РФ, в случае избрания
указанной формы выплаты ( п.6 правил).