ДЕЛО № 2-3184/10 Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Ятленко В.В. при секретаре Азаровой Е.В., с участием истца Захаровой И.Н., представителей ответчика Калиниченко К.Л., Шевякова В.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Захаровой И. Н. к (Госорган2) по <адрес>, (Госорган1) о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда, у с т а н о в и л: Захарова И.Н. обратилась в суд с исковым заявлением к (Госорган2) по <адрес>, (Госорган1) о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда, указав, что она с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает в (Госорган2) по <адрес> в должности <данные изъяты>. Зарплата истца состоит должностного оклада в размере 4200 рублей и стимулирующих, компенсационных выплат, включающих персональный повышающий коэффициент, выслугу лет и ежемесячную премию, размер которой с (ДД.ММ.ГГГГ) года составляет 300 % от должностного оклада истца. Как указывает в иске Захарова И.Н., начиная с (ДД.ММ.ГГГГ) года, работодатель не доплатил ей ежемесячные премии на общую сумму 17711 рублей 27 копеек, в связи с чем, истец испытывала материальные трудности, а также моральные страдания. Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Захаровой И.Н. в суд с настоящим иском, истец просит суд взыскать с ответчиков в ее пользу заработную плату в размере 17711 рублей 29 копеек и компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей (л.д.120-124 т.1). В ходе судебного разбирательства исковые требования Захаровой И.Н. неоднократно уточнялись (л.д.266-276 т.1, 69 т.3). С учетом уточнений Захарова И.Н. просит суд взыскать с ответчиков в ее пользу заработную плату с учетом индексации в размере 18 584 рубля и компенсацию морального вреда в размере 50000 рублей (л.д.69 т.3). В судебном заседании представители ответчика - (Госорган2) - Калиниченко К.Л. и Шевяков В.Н., действующие на основании доверенностей (л.д.130,132 т.1), возражали против исковых требований Захаровой И.Н. Ранее ответчиком (Госорган2) представлены суду письменные возражения на иск, из которых следует, что в (Госорган2) по <адрес> заработная плата сотрудникам начисляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» и на основании Положения об оплате труда работников (Госорган2) по <адрес>. Премиальные выплаты по итогам работы определяются по утвержденной методике: ежемесячно определяется фонд премирования, предназначенный для структурных подразделений, в процентном соотношении этот фонд составляет 300% к окладу, то есть три оклада. Он рассчитывается автоматически. Начальники отдела распределяют фонд премирования между своими сотрудниками в зависимости от качества работы и личного вклада в конечный результат работы отдела. Затем подается служебная записка на имя директора. На основании служебной записки бухгалтерия меняет сумму премии в соответствии с приложенным отчетом о проделанной работе. Согласно методике определения размеров выплат стимулирующего характера, утвержденной приказом (Госорган2) по <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) п.1 «материальное стимулирование работника производится с учетом оценки его личного вклада в конечный результат работы структурного подразделения и качества исполнения своих должностных обязанностей». В соответствии с отчетом о проделанной работе за (ДД.ММ.ГГГГ) года и служебной запиской начальника отдела Шевякова В.Н., Захаровой И.Н. было выполнено лишь два из четырех полученных заданий без нарушения сроков и качества работы. На основании приказа по Учреждению от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О премировании», стимулирующая выплата (месячная премия) Захаровой И.Н. по итогам работы за апрель 2010 года составила сумму в размере 100 рублей (л.д.134-135). Ответчик – (Госорган1) (Росреестр) – в судебное заседание представителя не направила, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, о причинах неявки представителя в судебное заседание суду не сообщила. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. Ранее представителем (Госорган4) по доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) Мельниковым А.В. направлены в адрес суда письменные возражения на иск Захаровой И.Н., из которых следует, что ответчик с исковым заявлением не согласен, так как Захарова И.Н. является работником (Госорган2) по <адрес>. Предметом спора являются действия (Госорган2) по <адрес>. (Госорган1) не совершала действий, нарушающих права и интересы истца. Полагает, что исковые требования заявлены к (Госорган1) как к ненадлежащему ответчику. Действий либо бездействий, повлекших причинение истцу морального вреда, ответчик также не причинял. Полагает, что в удовлетворении иска следует отказать. Просит рассмотреть дело по иску Захаровой И.Н. без участия представителя (Госорган4), с учетом позиции, изложенной в письменных возражениях, и направить в адрес ответчика копию судебного акта (л.д.207-209). Суд, выслушав истца, представителей (Госорган2) по <адрес>, изучив материалы гражданского дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан, в том числе, соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором. Согласно ст. 129 ТК РФ заработная плата (оплата труда работника) - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты). Заработная плата каждого работника зависит от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда и максимальным размером не ограничивается (статья 132 ТК РФ). В силу статьи 135 ТК РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Согласно абзаца 6 ст. 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Установлено, что Захарова И.Н. с (ДД.ММ.ГГГГ) по настоящее время работает в (Госорган2) по <адрес> в должности заместителя начальника отдела общего обеспечения, что является ее основным местом работы (л.д.136-137,140 т.1). Условия оплаты труда Захаровой И.Н. предусмотрены п. 11 Трудового договора от (ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым работнику устанавливается: должностной оклад (тарифная ставка) 13 разряд ЕТС 3196 рублей 58 копеек в месяц; надбавки и другие выплаты, предусмотренные системой оплаты труда Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости (л.д. 136). Дополнительным соглашением (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) к трудовому договору от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), заключенному между (Госорган2) по <адрес> и Захаровой И.Н., работнику устанавливается с (ДД.ММ.ГГГГ): должностной оклад - 4200 рублей в месяц; стимулирующие выплаты: персональный повышающий коэффициент к окладу – 1,6 оклада, повышающий коэффициент к окладу за выслугу лет – 0,0 оклада (л.д.137 т.1). В (Госорган2) по <адрес> заработная плата сотрудникам начисляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата которых в настоящее время осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» и на основании Положения об оплате труда работников (Госорган2) по <адрес>. В соответствии с пунктом 6 Положением об оплате труда работников (Госорган2) по <адрес>, утвержденным директором (ДД.ММ.ГГГГ), в целях поощрения работников за выполненную работу в учреждении в соответствии в Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным приказом Минздравсоцразвития России от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), устанавливаются следующие премии: премия по итогам работы (за месяц, квартал, год); премия за образцовое качество выполняемых работ; премия за выполнение особо важных и срочных работ; премия за интенсивность и высокие результаты работы. Премирование осуществляется по решению директора учреждения в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников учреждения: заместителей директора и главного бухгалтера и иных работников, подчиненных руководителю непосредственно; руководителей структурных подразделений учреждения и иных работников, подчиненных заместителям директора – по представлению заместителей директора учреждения; остальных работников, занятых в структурных подразделениям учреждения – на основании представлений руководителей соответствующих структурных подразделений учреждения. При премировании работников по итогам работы учитываются: успешное и добросовестное исполнение работником своих должностных обязанностей в соответствующем периоде; инициатива, творчество и применение в работе современных форм и методов организации труда; качественная подготовка и проведение мероприятий, связанных с уставной деятельностью учреждения; участие в течение месяца в выполнении важных работ, мероприятий. Премия не выплачивается, либо ее размер, определенный в соответствии с показателями стимулирования работников, может снижаться в случаях: -применения к работнику мер дисциплинарного взыскания (замечание, выговор); -нарушения трудовой или производственной дисциплины; -нарушение правил внутреннего распорядка, техники безопасности и противопожарной защиты, грубое нарушение требований охраны труда, производственной санитарии; -невыполнение приказов и распоряжений руководства и других организационно-распорядительных документов; -прогул, появление на работе в нетрезвом состоянии, распитие спиртных напитков в рабочее время; -утрата, повреждение и причинение ущерба имуществу предприятия или иное причинение ущерба виновными действиями работника. Премия по итогам работы выплачивается в пределах имеющихся бюджетных ассигнований на оплату труда. Конкретный размер премии может определятся как в процентах к окладу работника, так и в абсолютном размере. Максимальным размером премия по итогам работы не ограничена (л.д.164-175т.1). Размер премии рассчитывается на основании Методики определения размеров выплат стимулирующего характера, утвержденного приказом Учреждения от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), с учетом оценки личного вклада работника в конечный результат работы структурного подразделения и качества исполнения своих должностных обязанностей. Ежемесячно определяется фонд премирования, предназначенный для структурных подразделений, в процентном соотношении этот фонд составляет 300% к окладу, то есть три оклада (12600 рублей). Он рассчитывается автоматически. Начальники отдела распределяют фонд премирования между своими сотрудниками в зависимости от качества работы и личного вклада в конечный результат работы отдела, затем подается служебная записка на имя директора. На основании служебной записки, согласованной с курирующим заместителем директора, бухгалтерия производит начисление премии, в соответствии с приложенным отчетом о проделанной работе. С (ДД.ММ.ГГГГ) года Захаровой И.Н. выплачивалась ежемесячная премиальная выплата к заработной плате не в полном размере: в (ДД.ММ.ГГГГ) года недоплата составила 21 рубль 04 копейки, в (ДД.ММ.ГГГГ) – 1000 рублей, в (ДД.ММ.ГГГГ) – 12 500 рублей, (ДД.ММ.ГГГГ) – 613 рублей 15 копеек, в (ДД.ММ.ГГГГ) – 428 рублей 58 копеек, в (ДД.ММ.ГГГГ) – 4 315 рублей, в (ДД.ММ.ГГГГ) – 100 рублей, а всего 18 977 рублей 77 копеек (л.д.338-339 т.1). Лишение премии или снижение ее размеров с указанием причин должно быть оформлено приказом руководителя учреждения, наделенного правом принятия решения о премировании, по итогам работы за месяц и производится только за тот период, в котором имело место нарушение. Как видно из дела, ответчиком не соблюдался указанный выше порядок снижения размера премии Захаровой И.Н., соответствующие на этот счет приказы суду не представлены. В связи с чем, в настоящее время невозможно определить по каким основаниям размер ежемесячных премиальных выплат Захаровой И.Н. в период (ДД.ММ.ГГГГ) года был снижен. Также отсутствие приказов о снижении размера ежемесячных премиальных выплат лишало истца возможности обжаловать данные решения работодателя. Статья 192 ТК РФ устанавливает виды дисциплинарных взысканий. Лишение премии или денежного вознаграждения не является мерой дисциплинарного взыскания. Ежемесячная премиальная выплата, предусмотренная трудовым договором с Захаровой И.Н. и Положением, утвержденным работодателем, по своему правовому характеру относится к поощрительным, стимулирующим выплатам, входящим в ту часть заработной платы, право на которую возникает при выполнении работником соответствующих условий, достижений определенных результатов в работе. Само по себе уменьшение или полное лишение премии за конкретный период в связи с упущениями по работе, нарушением должностной инструкции не может расцениваться как дискриминация при оплате труда, а является лишь следствием ненадлежащего выполнения работником своих трудовых обязанностей, в результате чего у него не возникает право на поощрительное вознаграждение, установленное за добросовестное исполнение обязанностей. Вместе с тем работодатель не должен допускать произвольного лишения премии работника без достоверно установленных фактов недобросовестного исполнения им должностных обязанностей. В соответствии с отчетом о проделанной работе за (ДД.ММ.ГГГГ) года отдела общего обеспечения, Захаровой И.Н. не были выполнены следующие задания: отсутствует доклад по выполнению письменного распоряжения заместителя директора и отказ в ультимативной форме прибыть к нему для объяснения; отказ без уважительных причин от составления приказа о создании постоянных комиссий. (ДД.ММ.ГГГГ) заместителем директора учреждения (ФИО2) было дано Захаровой И.Н. письменное поручение подготовить 20 минутный доклад на тему «История создания, основные этапы деятельности и перспективы развития (Госорган2) по <адрес>» в целях организационного проведения мероприятий, посвященных 10-летию образования (Госорган2) по <адрес>, в срок до (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.156). (ДД.ММ.ГГГГ) Захарова И.Н. представила на имя начальника (Госорган2) по <адрес> (ФИО1) докладную записку, в которой доложила о выполнении в установленные сроки поручения о подготовке доклада. При этом в качестве приложения Захаровой И.Н. был представлен доклад, посвященный 10-летию образования (Госорган2) по <адрес>, на 23 листах и проект примерного плана торжественного собрания на 20 листах (л.д.224 т.1). Каких-либо нареканий по качеству выполненного Захаровой И.Н. поручения со стороны руководства не последовало. При таких обстоятельствах у работодателя нет оснований утверждать о том, что истец не справилась с данным ей заданием по подготовке праздничного доклада. Что касается неисполнения Захаровой И.Н. задания руководства, связанного с составлением приказа о создании постоянных комиссий, то данное задание не входит в ее должностные обязанности. Функциональные обязанности заместителя начальника отдела общего обеспечения Захаровой И.Н. предусмотрены должностной инструкцией, утвержденной директором (Госорган2) по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с должностной инструкцией заместитель начальника отдел общего обеспечения: -обеспечивает ведение делопроизводства в соответствии с установленным порядком, координацию документационного обеспечения Учреждения и его структурных подразделений, осуществляет контроль за состоянием делопроизводства; -организует качественное выполнение поручений начальника отдела, а в его отсутствие, директора Учреждения или заместителей по вопросам, входящим в компетенцию отдела; -контролирует своевременный прием, обработку поступающей и отправляемой корреспонденции, ее доставку по назначению; -готовит предложения по вопросам подбора и расстановки кадров в отделе, участвует в распределении обязанностей между работниками отдела, оценке деятельности и аттестации сотрудников отдела; -вносит на рассмотрение начальника отдела предложения о поощрении сотрудников, а также о применении взысканий в работникам отдела, допустившим нарушение трудовой дисциплины; -в установленные сроки, ежемесячно представляет табель учета рабочего времени отдела в отдел кадрового обеспечения для начисления заработной платы; -организует контроль по срокам исполнения документов и их правильным оформлением, подготовкой справок о соблюдении сроков исполнения документов; -контролирует работу по регистрации, учету, хранению и передаче в соответствующие структурные подразделения документов текущего делопроизводства, в том числе приказов и распоряжений руководства; -осуществляет методическое руководство делопроизводством в подразделениях Учреждения, контроль по правильному формированию, хранению и своевременной сдачи дел в архив; -участвует в разработке инструкции по ведению делопроизводства в Учреждении и организует ее внедрение; -принимает меры по обеспечению работников службы делопроизводства необходимыми инструктивными и справочными материалами, а также оборудованием, оргтехникой, техническими средствами управленческого труда. Ведет учет наличия и движения оборудования и материально-технических средств, составляет необходимую отчетность; -обеспечивает печатание и размножение служебных документов; -занимается организацией работы секретариата руководства; -участвует в подготовке и проведении созываемых руководством совещаний и представительских мероприятиях, организует их техническое обслуживание, регистрацию работников, прибывающих в командировку в Учреждение; -обеспечивает соответствующий режим доступа к документам и использования информации, содержащихся в них. Проводит работу по защите информации, составляющей государственную и служебную тайну; -разрабатывает и организует проведение мероприятий по улучшению деятельности отдела. Принимает участие в разработке и внедрении новых технологических процессов работы с документами, совершенствовании автоматизированных информационных систем и технологий; -анализирует ведение делопроизводства в соответствии с установленным порядком, и разрабатывает предложения по его совершенствованию, контролю и организации выполнения; -готовит информационный материал о деятельности отдела для размещения на сайте (Госорган3) по <адрес>; -следит за соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности (л.д.150-153). Проанализировав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что они бесспорно не подтверждают факт ненадлежащего исполнения истцом своих должностных обязанностей. Необоснованное лишение премии работника, что имело место в данном случае, суд не может признать законным. При таких обстоятельствах требования Захаровой И.Н. о взыскании заработной платы в размере 18584 рублей подлежат удовлетворению. Данная сумма задолженности сама по себе ответчиками в ходе судебного разбирательства не оспаривалась. В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) N2 (ред. от (ДД.ММ.ГГГГ)) "О ПРИМЕНЕНИИ СУДАМИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ТРУДОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" указано: «Учитывая, что Кодекс не содержит каких-либо ограничений для компенсации морального вреда и в иных случаях нарушения трудовых прав работников, суд в силу статей 21 (абзац четырнадцатый части первой) и 237 Кодекса вправе удовлетворить требование работника о компенсации морального вреда, причиненного ему любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя, в том числе и при нарушении его имущественных прав (например, при задержке выплаты заработной платы). Размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости». В судебном заседании установлены неправомерные действия ответчика в отношении Захаровой И.Н. – частичная недоплата ежемесячных премий за период с февраля по август 2010 года, что является основанием для выплаты истцу компенсации морального вреда. Невыплатой заработной платы истцу причинены нравственные страдания. Учитывая степень нарушения трудовых прав истца, степень пережитых нравственных страданий, размер денежной компенсации морального вреда судом определена в 5000 рублей. В иске Захаровой И.Н. к (Госорган1) о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда следует отказать, поскольку Захарова И.Н. является работником (Госорган2) по <адрес>. Предметом спора являются действия (Госорган2) по <адрес>. (Госорган1) не совершала действий, нарушающих права и интересы истца. Исковые требования к (Госорган1) заявлены к ненадлежащему ответчику. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление Захаровой И. Н. к (Госорган2) по <адрес> о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда удовлетворить частично. Взыскать с (Госорган2) по <адрес> в пользу Захаровой И. Н. заработную плату в размере 18584 рубля и компенсацию морального вреда в размере 5000 рублей, а всего 23584 рубля. В иске Захаровой И. Н. к (Госорган1) о взыскании заработной платы и компенсации морального вреда – отказать. Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующая подпись В.В. Ятленко Копия верна. Судья Секретарь