о признании незаконным решения комиссии



РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес>

В составе:

Председательствующей судьи Степановой Е.Е.,

При секретаре Кудиновой Е.И.,

С участием заявителя Сапельникова А.В.,

Представителя военного комиссара <адрес> Федяиновой Г.Н.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Сапельникова А. В. о признании незаконным решения призывной комиссии, -

УСТАНОВИЛ:

Сапельников А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения призывной комиссии по Центральному и <адрес>м <адрес> о призыве его на срочную военную службу. В обоснование своего заявления Сапельников А.В. указал, что он страдает рядом заболеваний, и является ограниченно годным к военной службе. У него имеются следующие заболевания: <данные изъяты> На основании ст. 59, 65, 66 Расписания болезней он ограниченно годен к военной службе. Однако решением ВВК он был признан годным к военной службе, и был призван на нее ( л.д. 10-12).

В судебном заседании заявитель Сапельников А.В. поддержал доводы своего заявления.

Представитель военного комиссара <адрес> Федяинова Г.Н., действующая на основании доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) ( л.д. 162), заявление находит не обоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Суд, заслушав заявителя, представителя военного комиссара <адрес>, изучив письменные доказательства, заключение судебно-медицинской экспертизы, считает, что заявление Сапельникова А.В. следует оставить без удовлетворения по следующим основаниям.

Согласно части 1 ст. 254 ГПК Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Поскольку решением призывной комиссии Военного комиссариата <адрес> по центральному и <адрес>м <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) на заявителя возложена обязанность по исполнению военной обязанности, то такое решение может быть обжаловано в порядке главы 25 ГПК Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Сапельников А. В., (ДД.ММ.ГГГГ) года рождения является гражданином Российской Федерации.

Согласно статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом. ( части 1 и 2).

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает:

воинский учет;

обязательную подготовку к военной службе;

призыв на военную службу;

прохождение военной службы по призыву;

пребывание в запасе;

призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом ( п.3).

В соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе», указом Президента Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) Сапельников А.В. решением призывной комиссии отдела военного комиссара <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) был призван годным к военной службе с незначительными ограничениями и подлежащим к призыву на военную службу.

Сапельников А.В. оспорил указанное решение, полагая, что по состоянию здоровья не может исполнять воинский долг, его следовало признать ограниченно годным к военной службе ( категория В).

Доводы заявителя опровергаются заключением врачебной комиссии ( л.д. 50), заключением комплексной судебно-медицинской экспертизы от (ДД.ММ.ГГГГ) (№).11 ( л.д. 143-153).

Было установлено, что Сапельников А.В. страдает рядом заболеваний, а именно:

- распространенный остеохондроз шейного, грудного и поясничного отделов позвоночника с преимущественным поражением шейного отдела, сколиоз I степени в грудном и поясничном отделах позвоночника, без нарушения функции позвоночника, деформирующий артроз обеих голеностопных суставов 1 стадии без нарушения функции, плоскостопие обеих стоп 2 (второй) степени).

Однако указанные заболевания обоснованно медицинской комиссией отнесены к категории Б-3 Расписания болезней.

В соответствии с пунктом 1-3 ст. 5-1 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ):

Граждане при постановке на воинский учет, призыве или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в военные образовательные учреждения профессионального образования, призыве на военные сборы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинского учреждения) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты ( п.1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе ( п.2).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе.

Заключение, данное военно-врачебной комиссией о годности Сапельникова А.В. к военной службе, соответствует требованиям Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), и подтверждается результатами осмотра и дополнительных исследований.

В приложении указаны требования к состоянию здоровья граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, граждан, подлежащих призыву на военную службу ( военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан поступающих в училища, военно-учебные заведения, военнослужащих граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации ( далее Расписание болезней).

В расписании болезней предусматриваются требования к состоянию здоровья следующих категорий граждан:

I графа - граждане при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу;

II графа - военнослужащие, не имеющие воинского звания офицера и проходящие военную службу по призыву;

(в ред. Постановления Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) N 886)

III графа - военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, офицеры запаса, не проходившие военную службу, при призыве их на военную службу и военные сборы, офицеры, проходящие военную службу по призыву;

(в ред. Постановления Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) N 886)

IV графа - граждане, предназначаемые для прохождения военной службы на подводных лодках и проходящие военную службу на подводных лодках.

Порядок применения граф расписания болезней, по которым проводится освидетельствование граждан, призываемых на военные сборы, граждан, поступающих на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, устанавливается Министерством обороны Российской Федерации.

В расписании болезней предусматриваются следующие категории годности к военной службе:

А - годен к военной службе;

Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;

В - ограниченно годен к военной службе;

Г - временно не годен к военной службе;

Д - не годен к военной службе.

Установлено, что у Сапельникова А.В. имеются следующие заболевания позвоночника: <данные изъяты> <данные изъяты>. Наличие указанных заболеваний подтверждается заключением комплексной судебно-медицинской экспертизы ( л.д.144-153), результатами обследований, заключением военно-врачебной комиссией.

Соотношение тяжести заболевания с категорией годности к военной службе указаны в статьей 66 Расписания болезней. Военно-врачебной комиссией тяжесть заболевания отнесена к п. «г» ( при наличии объективных данных без нарушения функций).

К пункту «г» относятся следующие заболевания:

искривления позвоночника, в том числе остеохондропатический кифоз (конечная стадия заболевания);

изолированные явления деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза без нарушения функций.

Согласно заключения комплексной судебно-медицинской экспертизы имеющиеся у Сапельникова А.В. <данные изъяты> не привели к нарушению функции позвоночника. В связи с этим врачи ВВК пришли к правильному выводу, что заболевания относят призывника к категории годности «Б-3» и он годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Заявитель настаивает, что ВВК должна была отнести его к категории годности «В», а имеющиеся заболевания повлекли незначительную нарушению функции позвоночника, п. «в» статьи 66 Расписаний болезней.

В пункту «в» относятся:

фиксированные приобретенные искривления позвоночника, сопровождающиеся ротацией позвонков (сколиоз II степени, остеохондропатический кифоз с клиновидной деформацией 3 и более позвонков со снижением высоты передней поверхности тела позвонка в 2 и более раза и др.);

ограниченный деформирующий спондилез (поражение тел 3 и более позвонков) и межпозвонковый остеохондроз (поражение 3 и более межпозвонковых дисков) с болевым синдромом при значительных физических нагрузках и четкими анатомическими признаками деформаций.

Для незначительной степени нарушения функций характерны двигательные и чувствительные нарушения, проявляющиеся неполной утратой чувствительности в зоне одного невромера, утратой или снижением сухожильного рефлекса, снижением мышечной силы отдельных мышц конечности при общей компенсации их функций.

Спондилез анатомически проявляется клювовидными разрастаниями, захватывающими всю окружность замыкательных пластинок, и деформацией тел позвонков. Признаками клинического проявления хондроза является нарушение статической функции пораженного отдела позвоночника - выпрямление шейного (поясничного) лордоза или образование кифоза, сочетание локальных лордоза и кифоза вместо равномерного лордоза.

Рентгенологическими симптомами межпозвонкового хондроза являются:

нарушение формы позвоночника (нарушение статической функции);

снижение высоты межпозвонкового диска;

отложение солей извести в переднем участке фиброзного кольца или в пульпозном ядре;

смещения тел позвонков (передние, задние, боковые), определяемые при стандартной рентгенографии;

патология подвижности в сегменте (нарушение динамической функции);

сохранение четких контуров всех поверхностей тел позвонков, отсутствие в них деструктивных изменений.

При межпозвонковом остеохондрозе к перечисленным признакам добавляются краевые костные разрастания, образующиеся в плоскости диска и продолжающие площадки тел позвонков, а также субхондральный остеосклероз, который выявляется на рентгенограммах с отчетливым изображением структуры. Болевой синдром при физической нагрузке должен быть подтвержден неоднократными обращениями за медицинской помощью, которые отражаются в медицинских документах освидетельствуемого. Только совокупность перечисленных клинических и рентгенологических признаков ограниченного деформирующего спондилеза и межпозвонкового остеохондроза дает основание для применения пункта "в".

Однако экспертами не выявлено течение сколиоза либо остеохондроза в вышеперечисленных формах.

Оснований для признания Сапельникова А.В. ограниченно годным к военной службе врачи военно-врачебной комиссии обоснованно не усмотрели.

Установлено, что у Сапельникова А.В. имеется <данные изъяты>

Наличие указанного заболевания подтверждается заключением комплексной судебно-медицинской экспертизы ( л.д.144-153), результатами обследований, заключением военно-врачебной комиссией.

Соотношение тяжести заболевания с категорией годности к военной службе указаны в статьей 65 Расписания болезней «Хирургические болезни и поражения крупных суставов, хрящей, остеопатии, хондропатии». Военно-врачебной комиссией тяжесть заболевания отнесена к п. «г» ( при наличии объективных данных без нарушения функций).

Заявитель утверждает, что имеющееся у него заболевание следует относить к п. «в» статьи 65 Расписания болезней « с незначительным нарушением функции», соответственно он должен быть отнесен к категории годности «В» - ограниченно годен к военной службе.

Однако из заключения судебно-медицинской экспертизы следует, что имеющаяся у Сапельникова В.А. стадия артроза голеностопных суставов имеет I стадию развития заболевания, нарушения функций голеностопных суставов не имеется. На основании исследования подэкспертного, медицинской документации установлено, что контуры коленных и голеностопных суставов при осмотре не выявлено. Объем движений в коленных и голеностопных суставах соответствует норме. Движения умеренно болезненны при максимальном тыльном разгибании. При пальпации коленных и голеностопных суставов болезненности не выявлено. <данные изъяты> <данные изъяты> ( л.д. 151).

Заявитель ссылается, что (Госорган1) провело обследование голеностопных суставов. В заключении указано на наличие суставной щели 3 мм ( л.д. 67). Указанное заключение было предметом исследования экспертов. Однако наличие лишь суставной щели 2-4 мм не дает оснований для признания призывника ограниченно годным к военной службе. Для отнесения заболевания к пп. «б», «в» статьи 65 Расписания болезней, непременным условием является нарушение функции суставов, хотя бы незначительное.

Из заключения комплексной судебно-медицинской экспертизы следует, что на момент осмотра функции сохранены. В связи с наличием указанного заболевания заявитель обоснованно признан годным к военной службе с незначительными ограничениями «Б-3».

При проведении комплексной судебно-медицинской экспертизы у заявителя было диагностировано плоскостопие обеих стон 2 ( второй) степени.

Плоскостопие отнесено к статье 68 Расписания болезней: « Плоскостопие и другие деформации стопы». Основанием для признания призывника ограниченно годным для военной службы «В» необходимым условием является, что плоскостопие сопровождается умеренным или незначительным нарушением функции».

В пункту «в» относятся:

умеренно выраженные деформации стопы с незначительным болевым синдромом и нарушением статики, при которых можно приспособить для ношения обувь установленного военного образца;

продольное плоскостопие III степени без вальгусной установки пяточной кости и явлений деформирующего артроза в суставах среднего отдела стопы;

продольное или поперечное плоскостопие II степени с деформирующим артрозом II стадии суставов среднего отдела стопы;

деформирующий артроз первого плюсневого сустава III стадии с ограничением движений в пределах подошвенного сгибания менее 10 градусов и тыльного сгибания менее 20 градусов;

посттравматическая деформация пяточной кости с уменьшением угла Белера от 0 до минус 10 градусов и наличием артроза подтаранного сустава.

Имеющаяся у заявителя стадия заболевания относит его к пункту «г», и на категорию годности, определенную при призыве, не влияет.

Заявитель ссылается, что имеющиеся у него заболевания: поверхностный гастрит, пилорит, рефлюкс желчи в желудок, зернистый бульбит, умеренно-выраженный дуоденит являются основанием для признания его ограниченно годным к военной службе, категория «В».

Соотношение тяжести заболевания указанных выше заболеваний с категорией годности к военной службе указаны в статьей 59 Расписания болезней. Военно-врачебной комиссией тяжесть заболевания отнесена к п. «в»,болезни желудка, двенадцатиперстной кишки, болезни печени, желчного пузыря, желчевыводящих путей и поджелудочной железы с незначительным нарушением функции.

К пункту "в" относятся:

хронические гастриты, гастродуодениты с незначительным нарушением секреторной функции с редкими обострениями;

дискинезии желчевыводящих путей;

ферментопатические (доброкачественные) гипербилирубинемии;

хронические холециститы, панкреатиты с редкими обострениями при хороших результатах лечения.

Наличие указанных заболеваний не дает оснований для признания Сапельникова А.В. ограниченно годным к военной службе.

Медицинская документация, результаты исследований ( л.д. 13-25, 52-67,85), являлись предметом исследования врачей военно-врачебной комиссии, комплексной судебно-медицинской экспертизы. Им дана оценка компетентными специалистами.

Комплексная судебно-медицинская экспертиза проведена комиссией, в состав которой вошли высококвалифицированные специалисты, имеющие значительный стаж работы по медицинским специальностям. Заключение обосновано, мотивировано, логично, нет оснований сомневаться в правильности выводов.

При таких обстоятельствах, нет оснований считать, что Сапельников А. В. ограниченно годен к военной службе по состоянию здоровья, и нет оснований для признания незаконным решения призывной комиссии отдела военного комиссара <адрес> по Центральному и <адрес>м <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-199, 258 ГПК РФ, - суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Сапельникова А. В. о признании незаконным и об отмене решения призывной комиссии отдела Военного комиссариата <адрес> по Центральному и <адрес>м <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) о признании его годным к военной службе и призыве на военную службу – отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10 дневный срок со дня вынесения его в окончательной форме.

/Председательствующая: