Дело №2-587/11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой Л.Н.

при секретаре Родионовой Е.В.,

с участием прокурора Вяльцева И.И.

представителя ответчика (Наименование1) Абаниной О.П.

представителя ответчика (Госорган2) <адрес> Мальцевой Е.А. по доверенности

представителя третьего лица (Госорган3) <адрес> Сухоедовой И.Г., по доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к (Наименование1) (Госорган2) <адрес>, (Госорган4) <адрес> о понуждении к исполнению требований закона РФ «О пожарной безопасности»,–

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к (Наименование1), (Госорган2) <адрес>, (Госорган4) <адрес> о понуждении к исполнению требований закона РФ «О пожарной безопасности» с требованиями:

обязать (Наименование1) устранить нарушения ФЗ «О пожарной безопасности», согласно предписаний (Госорган3) по <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) за (№)-(№), а также от (ДД.ММ.ГГГГ) за (№): прекратить эксплуатацию помещений в качестве гаражей, устроенных в отступлении от проекта, в проезде для пожарной техники, под учебными классами и коридорами школы; смонтировать аварийное освещение в помещениях школы; привести в рабочее (исправленное) состояние устройства для самозакрывания дверей, входящих в систему противодымной защиты; заменить в остеклении дверей простое стекло на армированное; монтаж и эксплуатацию электрических сетей в здании школы осуществить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; смонтировать автоматическое включение аварийного освещения при прекращении электропитания рабочего; оборудовать прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи; смонтировать устройство по передаче сигнала от установок пожарной автоматики по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел пожарной связи «01»; смонтировать фотолюминесцентную эвакуационную систему в здании с визуализацией путей эвакуации, мест размещения спасательных средств, средств противопожарной защиты. В случае недостаточности (отсутствия) денежных средств на проведение указанных мероприятий у (Наименование1), обязать (Госорган2) <адрес>, (Госорган4) <адрес> выделить необходимые денежные средства за счет средств муниципального бюджета, на устранение вышеуказанных нарушений федерального закона «О пожарной безопасности», отмеченных в предписаниях отдела государственного пожарного надзора по <адрес> (№)-(№) от (ДД.ММ.ГГГГ), (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)

В обоснование своих требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки установлено, что в (Наименование1) на протяжении длительного времени не выполняются требования ФЗ «О пожарной безопасности», что ставит под угрозу жизнь и здоровье обучающихся в школе детей, педагогического персонала, а также иных лиц. Ответчику было внесено предписание на устранение нарушений правил пожарной безопасности в учреждении (№)-(№) от (ДД.ММ.ГГГГ) в срок до (ДД.ММ.ГГГГ), требования не выполнены до настоящего времени.

Определением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) ненадлежащий ответчик (Госорган4) <адрес> заменен на надлежащего (Госорган1) <адрес>, а также заменено третье лицо отдел (Госорган3) по <адрес> на (Госорган3). (л.д.36-38)

В судебном заседании прокурор Вяльцев И.И. отказался от следующих требований к (Наименование1): привести в рабочее состояние устройства для самозакрывания дверей, входящих в систему противодымной защиты; оборудовать прямую телефонную связь с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи; смонтировать устройство по передаче сигнала от установок пожарной автоматики по радиотелекомуникационной системе на центральный узел пожарной связи «01», поскольку указанные нарушения устранены. Отказ от иска в части принят судом, производство по делу в этой части прекращено. В остальной части иска требования поддержал. Пояснил, что пояснения ответчиков заслуживают внимания, считает возможным предоставить отсрочку исполнения решения суда до (ДД.ММ.ГГГГ)

Представитель ответчика – (Наименование1) Абанина О.П., действующая на основании приказа (№)-и от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.48) суду пояснила, что оставшиеся работы будут выполнены до (ДД.ММ.ГГГГ) поскольку работы выполняются через государственный заказ, средства выделяются из муниципального бюджета и проводить их можно только во время каникул. Учитывая объем работ, необходима отсрочка до (ДД.ММ.ГГГГ)

Представитель ответчика (Госорган2) <адрес> Мальцева Е.А., по доверенности, против удовлетворения иска возражала. Суду пояснила, что денежные средства в настоящее время выделены, смета составлена, объем работ определен, изготовлен проект, работы проводятся и будут проводиться.

Представитель третьего лица (Госорган3) по <адрес> Сухоедова И.Г., по доверенности, суду пояснила, что срок (ДД.ММ.ГГГГ) является разумным, в настоящее время уже выполнена часть работ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные по делу письменные доказательства, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Федеральный закон от (ДД.ММ.ГГГГ) № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» определяет общие правовые, экономические и социальные основы обеспечения пожарной безопасности в Российской Федерации, регулирует в этой области отношения между органами государственной власти, органами местного самоуправления, учреждениями, организациями.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» государственный пожарный надзор в Российской Федерации осуществляется должностными лицами органов государственного пожарного надзора, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности.

В силу статьи 37 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.

Судом установлено, что при приемке образовательных учреждений к новому (ДД.ММ.ГГГГ) учебному году установлено, что в (Наименование1) имеет место неисполнение предписания (Госорган3) (л.д.8-9), был составлен протокол об административном нарушении требований в области пожарной безопасности, вынесено постановление о назначении административного наказания за нарушение требований пожарной безопасности, (Наименование1) внесено представление с требованием устранить нарушения от (ДД.ММ.ГГГГ). (л.д.15-16,17-18, 19-20)

(ДД.ММ.ГГГГ) проведена проверка исполнения предписания в ходе которой были выявлены следующие нарушения требований пожарной безопасности:

147/147/1 эксплуатируются гаражи, устроенных в отступлении от проекта, в проезде для пожарной техники, под учебными классами и коридорами школы;

147/147/2 неисправны устройства для самозакрывания дверей;

147/147/3 в остекление дверей вставлено обычное стекло вместо армированного

147/147/4 монтаж и эксплуатация электрических сетей в здании школы осуществить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике;

147/147/5 отсутствует аварийное освещение в помещениях школы;

147/147/6 не предусмотрено автоматическое включение аварийного освещения при прекращении электропитания рабочего

147/147/7 не оборудовано прямой телефонной связи с ближайшим подразделением пожарной охраны или центральным пунктом пожарной связи;

147/147/8 не выполнена передача сигнала от установок пожарной автоматики по радиотелекоммуникационной системе на центральный узел пожарной связи «01»;

147/147/9 не разработана фотолюминесцентная система в здании с визуализацией путей эвакуации, эвакуационных дверей, опасных мест, расположенных вдоль путей эвакуации, мест размещения спасательных средств, средств противопожарной защиты;

147/147/10 не оборудованы электросветильники защитными плафонами (рассеивателями), предусмотренными конструкцией светильника. (л.д.21-24)

По результатам проверки внесено предписание (№), предписано устранить вышеуказанные нарушения в срок до (ДД.ММ.ГГГГ).

В ходе судебного разбирательства по запросу суда был составлен акт проверки выполнения предписания (Госорган3) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) по состоянию на (ДД.ММ.ГГГГ), из которого усматривается, что требования, указанные в предписании выполнены частично: п.1 выполнен частично, гаражи не эксплуатируются, но устроены в проезде пожарной техники под учебными классами и коридором, п.3 не выполнен, п.4 не выполнен, п.5 не выполнен, п.6 не выполнен, п.9 не выполнен; п.2,6,7,8,10 – выполнены.(л.д.52,53)

В подтверждение своих доводов представителем ответчика (Наименование1) Абаниной О.П. представлено заключение о проведении независимой оценки пожарного риска (Наименование1) (л.д.65-72), локальная смета на ремонт внутренней электропроводки и системы электроосветительной аппаратуры, товарные накладные и задание на размещение заказа на поставку товаров, выполнения работ, оказание услуг для муниципальных нужд. (л.д.56-85)

Из указанных документов усматривается, что выделенных денежных средств достаточно для устранения имеющихся в (Наименование1) нарушений требований пожарной безопасности.

При этом как пояснила в судебном заседании представитель ответчика (Наименование1) Абанина О.П. работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности могут проводиться только в период каникул. Учитывая то обстоятельство, что (Наименование1) является образовательным учреждением, а также объем работ, которые необходимо провести, суд считает необходимым обязать ответчика устранить нарушения в срок до (ДД.ММ.ГГГГ)

Руководствуясь ст. ст. 12,56, 67,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к (Наименование1) <адрес>, (Госорган2) <адрес>, (Госорган1) <адрес> о понуждении к исполнению требований ФЗ «О пожарной безопасности» удовлетворить.

Обязать (Наименование1) в срок до (ДД.ММ.ГГГГ) выполнить работы по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещения (Наименование1):

- прекратить эксплуатацию помещений в качестве гаражей, устроенных в отступление от проекта, в проезде для пожарной техники, под учебными классами и коридорами школы;

- заменить в остеклении дверей обычное стекло на армированное

- монтаж и эксплуатация электрических сетей в здании школы осуществить в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике;

- смонтировать автоматическое включение аварийное освещение в помещениях школы при прекращении электропитания рабочего

- смонтировать фотолюминесцентную эвакуационную систему в здании с визуализацией путей эвакуации, эвакуационных дверей, опасных мест, расположенных вдоль путей эвакуации, мест размещения спасательных средств, средств противопожарной защиты.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд <адрес>.

Судья Жукова Л.Н.

Мотивированное решение

изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)