Дело № 2-3045/11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Жуковой Л.Н.,

при секретаре Волковой Е.Е.

с участием представителя (Госорган5) <адрес> – Болдыревой Е.К., действующей по доверенности,

ответчика Колтакова И.Ф.

третьего лица Колтаковой М.В.

представителя 3 лица – (Госорган2) – Родиной М.Л., действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску (Госорган5) <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Колтакову И. Ф. об обязании снести (демонтировать) металлический гараж,

УСТАНОВИЛ:

(Госорган5). <адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к Колтакову И.Ф. об обязании за счет собственных средств снести (демонтировать) металлический гараж под условным номером (№), расположенный на прилегающей территории к (Госорган3) и дворовой территории дома <адрес> В обоснование иска указано, что в ходе проведенных проверок, (Госорган4) по <адрес> были установлены личности граждан, которые самовольно установили металлические гаражи. Гараж под условным номером 9 принадлежит и используется Колтаковым И.Ф., который в ходе опроса пояснил, что его сын является инвалидом 1 группы с детства, в (ДД.ММ.ГГГГ) г. ему была разрешена установка металлического гаража на 1 год с предоставлением в аренду в этих целях земельного участка площадью 36 кв.м., на настоящее время срок действия разрешения и договора аренды земельного участка истек. Колтаков И.Ф. был предупрежден (Госорган5) о нарушениях, связанных с самовольным использованием земельного участка. Статьями 26 и 26 Земельного кодекса РФ установлено, что права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации, права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В отсутствии документов на право пользования земельным участком, Колтаков И.Ф. самовольно использует земельный участок под гараж, нарушая земельное законодательство, установленный на таком земельном участке металлический гараж подлежит удалению с данного земельного участка. Нарушенные права неопределенного круга лиц заключаются в том, что вследствие незаконного использования земельного участка граждане лишены возможности использовать участок по своему усмотрению, в том числе для прогулок. Нарушаются их права на благоприятные условия жизни.

Определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика привлечена Колтакова М.В.

В судебном заседании представитель (Госорган5) иск поддержала, суду пояснила, что ответчик не относится к льготной категории граждан, решение о предоставлении ответчику земельного участка для этих целей в установленном законом порядке не принималось. В настоящее время ведутся работы по благоустройству дворовых территорий, чему создана помеха в виде металлического гаража, который установлен на земельном участке, используемом ответчиком без законных оснований.

Ответчик Колтаков И.Ф. иск не признал, суду пояснил, что его сын (ФИО1) является инвалидом 1 группы с детства, решением суда признан недееспособным, в связи с данными обстоятельствами ему в (ДД.ММ.ГГГГ) г. дали разрешение на установку металлического гаража на придомовой территории и заключили договор аренды, срок которого истек в (ДД.ММ.ГГГГ) г. После (ДД.ММ.ГГГГ) г. с заявлением о продлении срока действия договора аренды земельного участка не обращался в письменном виде. На устные обращение получал отказ, в суд с заявлением об оспаривании отказа в заключении договора аренды не обращался. Автомобиль, который хранится в гараже принадлежит ему на праве собственности, приобретен за личные денежные средства и необходим для обслуживания больного сына.

Третье лицо – Колтакова М.В. иск не признала, суду пояснила. Что после истечения договора аренды в (ДД.ММ.ГГГГ) г. устно обращались в (Госорган5) за продлением договора, и отказали устно. В (ДД.ММ.ГГГГ) г. обращались письменно, но копии заявления и копии ответа об отказе не сохранилось. В (ДД.ММ.ГГГГ) г. обратились в Управу, отказали письменно. В (ДД.ММ.ГГГГ) г. обратились в (Госорган2), получили ответ, что для решения вопроса необходимо предоставить множество документов.

Представитель (Госорган2) иск поддержала, суду пояснила, что в настоящее время полномочиями на предоставление земельных участков для целей не связанных со строительством, право собственности на которые не разграничено, в черте <адрес> наделен (Госорган2) ВО. Впервые Колтакова М.В. обратилась в (Госорган2) с письменным заявлением о сохранении права на установку металлического гаража в (ДД.ММ.ГГГГ) г., ей дан письменный ответ, в котором разъяснены порядок и условия предоставления в аренду земельного участка в этих целях и указан перечень необходимых документов, прилагаемых к такому заявлению.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что на земельном участке, прилегающем к территории (Госорган3) и дворовой территории дома <адрес> находится самовольно возведенный металлический гараж под условным номером (№). (л.д.11)

(ДД.ММ.ГГГГ) управой района осуществлялось обследование территории мест самовольно установленных металлических гаражей, расположенных на земельном участке, прилегающего к ограждению территории (Госорган3) и во дворе домов (№),(№) по <адрес> в соответствии со схемой мест установки металлических гаражей.

Установлено, что одним из владельцев металлического гаража под условным номером (№) согласно прилагаемой схемы и фотоиллюстрации, расположенного на прилегающей территории (Госорган3) и во дворе домов (№) по <адрес> является Колтаков И.Ф.

От Колтакова И.Ф. отобраны объяснения. В ходе опроса Колтаков И.Ф. пояснил, что его сын является инвалидом детства 1 группы. В (ДД.ММ.ГГГГ) г. по постановлению (Госорган5) <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «О продлении срока действия разрешения на установку металлического гаража по <адрес>» Колтакову И.Ф. продлен срок действия разрешения на установку металлического гаража на 1 год с представлением в аренду земельного участка площадью 36 м². Также Колтаков И.Ф. пояснил, что является владельцем металлического гаража под условным номером (№).

На момент отобрания объяснений разрешение на установку гаража, договор аренды земельного участка утратили законную силу. (л.д.9-10)

Обстоятельства установки металлического гаража на спорном земельном участке подтверждается Постановлением (Госорган1) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№).(л.д.12)

Факт пользования гаражом, в настоящее время без наличия разрешительной документации ответчиком не оспаривается.

В судебном заседании Колтаков И.Ф. возражая против иска пояснил, что при выдаче разрешения на установку металлического гаража и заключении договора аренды земельного участка было учтено то обстоятельство, что ответчик имеет тяжело больного сына. Заболевание сына является неизлечимым, обстоятельства не изменились, в связи с чем, просит продлить с ним договор аренды спорного земельного участка, либо заключить договор аренды на другой земельный участок в том же районе.

Земельный участок, на котором самовольно установлен металлический гараж, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Порядок предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, урегулирован ст. 34 Земельного кодекса РФ, в <адрес> Приказами (Госорган2) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), которым утверждено Положение о порядке оформления документов по распоряжению земельными участками» и от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), которым утвержден Административный регламент по предоставлению государственной услуги « Предоставление в собственность, аренду и постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, а также земельных участков, находящихся в (Госорган1) <адрес>, право государственной собственности на которые не разграничено, для целей не связанных со строительством»

В соответствии со ст. 34 ЗК РФ граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса.

В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

По результатам рассмотрения заявления гражданина принимается решение.

Как усматривается из материалов дела на основании Постановления главы (Госорган1) <адрес> (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) «О переносе и продлении срока действия разрешения на установку металлического гаража Колтакову И.Ф.» постановлено, что Колтакову И.Ф. разрешено перенести металлический гаражи и продлен срок действия разрешения на временную установку гаража. (л.д.13)

(ДД.ММ.ГГГГ) на основании Постановления руководителя (Госорган5).<адрес> (№) Колтакову И.Ф. продлен срок действия разрешения на установку металлического гаража на 1 год с предоставление в аренду земельного участка площадью 36 м².(л.д.14)

Договор аренды земельного участка от (ДД.ММ.ГГГГ) был заключен (Госорган5).<адрес> с Колтаковым И.Ф. с (ДД.ММ.ГГГГ) до (ДД.ММ.ГГГГ)(л.д.15-17)

Как пояснила в судебном заседании представитель истца и не оспаривается ответчиком в дальнейшем договор аренды земельного участка продлен не был, разрешения на установку металлического гаража не выдавалось.

Согласно п. 5.5 ранее действовавшего Решения <адрес> городской Думы от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) -II «Об утверждении положений об (Госорган5) <адрес>» разрешение на установку временных металлических гаражей выдавались соответствующими Управами.

В соответствии с п.п.(ДД.ММ.ГГГГ) п.п.3.4 раздела 3 Положения об (Госорган5)<адрес>, утвержденного постановлением (Госорган1) г.о.<адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), управа района выдает разрешение на установку временных гаражей для льготных категорий граждан в соответствии с действующим законодательством и муниципальными нормативно-правовыми актами, рассматривает и согласовывает необходимые графические и иные материалы.

Вопрос о предоставлении земельных участков для размещения временных металлических гаражей в настоящее время регулируется Приказом (Госорган2) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) согласно которому земельные участки для установки металлических гаражей предоставляются в непосредственной близости от места жительства льготным категориям граждан (инвалиды I, II групп, участники ВОВ и приравненные к ним категории граждан), получившим автотранспорт бесплатно по линии органов социальной защиты. Указанное положение введено Приказом (Госорган2) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) N 788.

В соответствии Приказом (Госорган2) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об утверждении административного регламента по предоставлению государственной услуги «предоставлении в собственность, аренду и постоянное (бессрочное) пользование земельных участков, находящихся в собственности <адрес>, а также земельных участков, находящихся в городском округе <адрес>, право государственной собственности на которые не разграничено, для целей, не связанных со строительством, если иное, не предусмотрено законодательством РФ об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» определен перечень документов представляемых вместе с письменным заявлением о предоставлении в аренду земельного участка и необходимых для принятия решения о предоставлении земельного участка под размещение временного металлического гаража.

Колтаков И.Ф. к льготной категории граждан, получивших автотранспорт бесплатно по линии органов соцзащиты не относится, доказательств представления необходимых документов для принятия решения о предоставлении земельного участка под размещение металлического гаража не представил, пояснил, что необходимые документы у него отсутствуют, а их сбор займет длительное время.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что у Колтакова И.Ф. отсутствуют законные основания для использования земельного участка под установку металлического гаража.

Доводы ответчика о том, что разрешение на установку металлического гаража было выдано ему с учетом необходимости обслуживания сына инвалида автотранспортным средством, болезнь сына не излечима, нуждаемость в гараже не отпала, а следовательно в иске следует отказать суд находит несостоятельными.

Договор аренды земельного участка на котором расположен гараж истек (ДД.ММ.ГГГГ)

Впервые по истечению договора аренды Колтакова М.В. обратилась в (Госорган5)<адрес> в (ДД.ММ.ГГГГ) г. На ее обращение (ДД.ММ.ГГГГ) был выдан ответ из которого следует, что управа выдает разрешение на установку временных гаражей для льготных категорий граждан. Вопрос о предоставлении земельных участков для размещения временных металлических гаражей в настоящее время решается (Госорган2) <адрес>. В связи с отсутствием у управы района полномочий по предоставлению земельных участков в аренду, находящихся в собственности <адрес>, а также земельных участков, находящихся в г.о.г. <адрес>, право государственной собственности на которые не разграничено для целей не связанных со строительством, предоставить (сохранить) указанный Колтаковой М.В. земельный участок, а также земельный участок в другом месте для размещения металлического гаража управой района не представляется возможным. (л.д.36)

На обращении Колтаковой М.В. от (ДД.ММ.ГГГГ) в (Госорган2) <адрес> последовал ответ от (ДД.ММ.ГГГГ) из которого следует, что на момент обращения информация о наличии договора аренды спорного земельного участка отсутствует. Разъяснен порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством объектов капитального строительства и государственной регистрации имущественных прав на них за счет свободных от прав третьих лиц территорий в соответствии с утвержденным градостроительным зонированием территории и видам разрешенного использования для размещения временных металлических гаражей. Определен перечень необходимых документов. (л.д.45-47)

С момента истечения срока действия договора аренды земельного участка прошло длительное время. Кроме того, даже после разъяснения (Госорган2) <адрес> (органом полномочным на предоставление земельного участка) порядка предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством истец не предпринял никаких мер для заключения договора аренда, какого-либо обращения в (Госорган2) <адрес> с заявлением и приложенным к нему необходимыми документами от истца либо третьего лица Колтаковой М.В. не последовало.

Предложение (Госорган5) в адрес ответчика освободить незаконно используемый земельный участок, занимаемый гаражом, ответчиком не исполнено в добровольном порядке, что явилось основанием для обращения в суд.

Согласно ч. 1 ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае его самовольного занятия.

В соответствии с частями 2 и 3 ст. 76 ЗК РФ самовольно занятые участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В силу п.1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных п.1ст. 20 ЗК РФ, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 24 ЗК РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ответчиком самовольно занят и используется спорный земельный участок, на котором расположен принадлежащий ему металлический гараж, следовательно, исковые требования (Госорган5) <адрес> об обязании ответчика за счет собственных средств удалить (демонтировать) металлический гараж под условным номером 9, расположенный на прилегающей территории (Госорган3) <адрес> и дворовой территории <адрес> подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 39, 103, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск (Госорган5) <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Колтакову И. Ф. удовлетворить.

Обязать Колтакова И. Ф. за счет собственных средств удалить (демонтировать) металлический гараж под условным номером 9 расположенный на прилегающей территории к (Госорган3) и дворовой территории дома <адрес>.

В случае неисполнения решения суда по истечению 10 дней со дня вступления его в законную силу наделить (Госорган5) <адрес> правом по сносу металлического гаража с последующим взысканием понесенных расходов с Колтакова И. Ф. в пользу (Госорган5) <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня принятия его судом в окончательной форме через Коминтерновский районный суд <адрес>

Судья: Жукова Л.Н.

Мотивированное решение

составлено (ДД.ММ.ГГГГ)