РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Н.В. Солодовой,

при секретаре Э.С. Исраиловой,

с участием: истца - прокурора (Госорган3) А.Г Агафоновой,

ответчика - А.Л. Чеботарева,

представителя третьего лица – (Госорган2) <адрес> - Ю.А. Мельникова, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению (Должностное лицо1) к индивидуальному предпринимателю Чеботареву А. Л., осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании ИП Чеботарева А. Л. незамедлительно устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности в месячный срок со дня вступления в силу решения суда в торговом киоске (по торговле электрохозтоварами), расположенного в части нежилого помещения на цокольном этаже ж.д. вокзала (Наименование2) по адресу: <адрес>, а именно демонтировать его,

УСТАНОВИЛ:

(Должностное лицо1), обратился в суд с иском, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о запрете деятельности (ФИО1) по эксплуатации торгового киоска.

В обоснование заявленного иска указал, что (Госорган3) с привлечением специалистов отдела (Госорган1) по <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании вокзала (Наименование2), расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на балансе (Наименование2).

Проверкой установлено, что в части нежилого помещения на цокольном этаже ж.д. вокзала (Наименование2) (общая площадь 12 кв.м.) осуществляет деятельность киоск (ФИО1) по торговле электрохозтоварами, размещение которого не согласовано с органами государственного пожарного надзора. Несоблюдение правил пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц, которые могут находиться в здании, на обеспечение пожарной безопасности, а также на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара ( л.д.4-7).

В последствии (Должностное лицо1), действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц уточнил исковые требования, с учетом которых просит обязать (ФИО1) незамедлительно устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности в месячный срок со дня вступления в силу решение суда в торговом киоске (по торговле электрохозтоварами), расположенном в части нежилого помещения на цокольном этаже ж.д. вокзала ст. (Наименование2) по адресу: <адрес>, а именно демонтировать его.

От первоначальных исковых требований о запрете деятельности (ФИО1) по эксплуатации торгового киоска истец отказался, на основании чего определением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) производство по делу в указанной части иска прекращено.

В предварительном судебном заседании от (ДД.ММ.ГГГГ) произведена замена ненадлежащего ответчика - (ФИО1) на надлежащего ответчика – ИП Чеботарева А. Л., поскольку согласно дополнительного соглашения (№) об уступке прав и обязанностей от (ДД.ММ.ГГГГ) и акта приема передачи недвижимого имущества ОАО (Наименование2) от (ДД.ММ.ГГГГ) все права и обязанности по Договору аренды недвижимого имущества ОАО (Наименование2) от (ДД.ММ.ГГГГ) перешли к ИП Чеботареву А.Л. (л.д. 95-97).

В свою очередь, (Должностное лицо1), действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц уточнил исковые требования к ИП Чеботареву А. Л. (л.д. 107-110).

Прокурор (Госорган3) Агафонова А.Г. поддержала уточненные исковые требования в полном объеме. просила удовлетворить. Суду пояснила, что в ходе неоднократно проводимых проверок, начиная с (ДД.ММ.ГГГГ) года прокуратурой выявлялись акты нарушения пожарного законодательства на территории железнодорожного вокзала (№). На момент подачи иска и до настоящего времени данные нарушения не устранены. Основными нарушениями является то, что конструкция киоска изготовлена из горючих материалов, киоск расположен в цокольном этаже вокзала, что прямо запрещено пожарными нормами ППБ-01-03 № 377. В случае возникновения пожара спорный киоск препятствует эвакуации людей. Несоблюдение правил пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц, которые могут находиться в здании, на обеспечение пожарной безопасности, а также на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Ответчик – ИП Чеботарев А.Л. возражал против заявленных к нему требований, в их удовлетворении просил отказать.

Представитель третьего лица – (Госорган2) <адрес> – Мельников Ю.Н., действующий на основании доверенности заявленные исковые требования поддержал просил удовлетворить. Суду пояснил, что спорный киоск размещен в цокольном этаже вокзала, что противоречит п. 377 ППБ-01-03. Киоск размещен в нарушении проекта на строительство здания согласно п. 4.3 СНИП № 21-01-97. Киоск изготовлен в нижней части из горючих материалов. Руководству ж.д. вокзала неоднократно выносились предписания о приведении всего здания вокзала в пожаробезопасное состояние и необходимости согласования установки киосков. Ответчик обязан демонтировать свой киоск, поскольку его размещение нарушает нормы законодательства о пожарной безопасности, и в случае возникновения пожара может привести к массовой гибели людей.

Представитель третьего лица - ОАО (Наименование2) в лице дирекции железнодорожных вокзалов – филиала ОАО (Наименование2), о времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела без своего участия не просил.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, оценив, представленные по делу доказательства приходит к следующему.

Установлено, что на основании пояснений участвующих в деле лиц, справки по итогам совместной проверки (№), представления об устранении выявленных нарушений, ответа на представление об устранении выявленных нарушений, свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр ИП, договора аренды, дополнительного соглашения к нему, актов приема-передачи, реестра договоров аренды по <адрес> ответа на запрос прокуратуры, сертификата пожарной безопасности, схемы, справок, плана эвакуации (л.д. 8-40, л.д. 87-89, л.д. 95-97,102,111,112), (Госорган3) с привлечением специалистов отдела (Госорган1) по <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о пожарной безопасности в здании вокзала (Наименование2), расположенного по адресу: <адрес>, находящегося на балансе (Наименование2).

В результате проверки установлено, что в части нежилого помещения на цокольном этаже ж.д. вокзала (Наименование2) (общая площадь 12 кв.м.) осуществляет деятельность киоск ИП Чеботарева А.Л. по торговле электрохозтоварами, размещение которого не согласовано с органами государственного пожарного надзора, что нарушает права неопределенного круга лиц, которые могут находиться в здании, на обеспечение пожарной безопасности, а также на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

По результатам проверки прокурором было внесено представление (ДД.ММ.ГГГГ) от (ДД.ММ.ГГГГ) об устранении выявленных нарушений на имя начальника (Наименование2) - филиала ОАО (Наименование2) (л.д. 10-15), и (ДД.ММ.ГГГГ) на заседании у главного инженера (Наименование2) было решено обязать арендаторов в месячный срок согласовать размещение торговых объектов с органами госпожнадзора МЧС России (л.д.17-20).

Однако, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены, размещение киоска ИП Чеботарева А.Л. по торговле электрохозтоварами, на цокольном этаже ж.д. вокзала (Наименование2) с органами государственного пожарного надзора не согласовано. Доказательств обратного суду стороной ответчика не представлено.

Статьей 34 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» предусмотрено право граждан на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно ст. 37 Федерального закона от 21.12,1994г. № 69-ФЗ установлена обязанность юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, собственности, индивидуальных предпринимателей соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности, содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

Требования пожарной безопасности установлены в Правилах пожарной безопасности (далее ППБ 01-03), утвержденных Приказом МЧС от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), Нормах пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией», утвержденных Приказом МЧС от (ДД.ММ.ГГГГ) (№).

В соответствии с п.381 ППБ 01-03 размещение киосков для торговли и выполнения других услуг для пассажиров в зданиях вокзалов допускается по согласованию с органами государственного пожарного надзора.

Спорный торговый киоск площадью 12 кв.м. размещен на цокольном этаже ж.д. вокзала (Наименование2) в соответствии с договором аренды недвижимого имущества аренды недвижимого имущества ОАО (Наименование2) от (ДД.ММ.ГГГГ), а также в соответствии с актами приема-передачи недвижимого имущества и дополнительного соглашения (№) об уступке прав и обязанностей от (ДД.ММ.ГГГГ), по которому все права и обязанности по договору аренды недвижимого имущества ОАО (Наименование2) от (ДД.ММ.ГГГГ) перешли к ИП Чеботареву А.Л. (л.д. 26-33,36, 95-97).

В соответствии с п. 3.3.4 указанного договора аренды от (ДД.ММ.ГГГГ) арендатор обязуется пользоваться недвижимым имуществом в соответствии с условиями настоящего Договора и установленными законодательством нормами и правилами, правилами пожарной безопасности и т.д. (л.д. 27).

Статьей 38 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ) № 69-ФЗ предусмотрена ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, которую в соответствии, с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 377 ППБ 01-03 торговые киоски допускается устанавливать только в наземных вестибюлях станций и в подуличных переходах. Киоски должны выполняться из негорючих материалов. Торговые киоски должны размещаться с таким расчетом, чтобы, они не препятствовали проходу пассажиров.

Статьей 13 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определена классификация строительных, текстильных и кожевенных материалов по пожарной опасности, которая основывается на их свойствах и способности к образованию опасных факторов пожара.

В п. 5.4 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» СНиП 21-01-97* (далее СНиП 21-01-97*) установлены группы горючих и негорючих материалов по пожарной опасности.

Как следует из материалов дела, киоск ИП Чеботарева А.Л. по торговле электрохозтоварами площадью 12 кв.м. расположен на цокольном этаже ж.д. вокзала (Наименование2), конструкция нижней части киоска выполнена из горючих материалов, что нарушает вышеуказанные требования п. 377 ППБ 01-03, ст. 13 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ) № 123-ФЗ, а также п.5.4 СНиП 21-01-97*.

Кроме того, установлено, что данный киоск препятствует эвакуации людей в случае возникновения пожара. Допускается изменение объемно-планировочных решений, в результате которых ухудшились условия безопасной эвакуации людей, а также ограничивается доступ к огнетушителям, и пожарным кранам ( п.40 ППБ 01-03). Не обеспечено помещение и знаками пожарной безопасности ( п.27 ППБ 01-03). Не разработаны приказы и инструкции о мерах пожарной безопасности (л.д.112).

Несоблюдение правил пожарной безопасности нарушает права неопределенного круга лиц, которые могут находиться в здании, на обеспечение пожарной безопасности, а также на защиту жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Доводы ответчика о том, что все недостатки, связанные с размещением спорного киоска на цокольном этаже ж.д. вокзала ст. Воронеж-1 им устранены, не могут принят судом во внимание, поскольку опровергаются вышеизложенными доказательствами и противоречат действующему законодательству.

Руководствуясь ст. ст. 12,56, 67,194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования (Должностное лицо1) к индивидуальному предпринимателю Чеботареву А. Л., осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц об обязании ИП Чеботарева А. Л. незамедлительно устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности в месячный срок со дня вступления в силу решение суда в торговом киоске (по торговле электрохозтоварами), расположенного в части нежилого помещения на цокольном этаже ж.д. вокзала (Наименование2) по адресу: <адрес>, а именно демонтировать его, удовлетворить.

Обязать ИП Чеботарева А. Л. незамедлительно устранить нарушения законодательства о противопожарной безопасности в месячный срок со дня вступления в силу решение суда в торговом киоске (по торговле электрохозтоварами), расположенном в части нежилого помещения на цокольном этаже ж.д. вокзала (Наименование2) по адресу: <адрес>, а именно демонтировать его.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней через Коминтерновский районный суд <адрес> после изготовления мотивированного решения.

Судья: Н.В. Солодова

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ