ДЕЛО № 2-2486/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Н.В. Солодовой, при секретаре Э.С. Исраиловой, с участием истца В.С. Горшкова, представителя ответчика - (Госорган3) <адрес>» - Л.В. Кожевниковой, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Горшкова В. С. к (Госорган3) <адрес>» о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Горшков В.С. обратился в суд с иском к филиалу (Госорган3) <адрес>» <адрес> о признании отказа в представлении к присвоению звания « Ветеран труда» незаконным, и об обязании присвоить ему звание « Ветеран труда». В обоснование заявленных требований истец указал, что в (ДД.ММ.ГГГГ) он обратился в районный филиал социальной защиты населения с заявлением о включении его в список лиц, представляемых к званию «Ветеран труда», в связи с тем, что (ДД.ММ.ГГГГ) он достиг пенсионного возраста и награждён ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования (ДД.ММ.ГГГГ)», который был вручен ему в (ДД.ММ.ГГГГ) по Постановлению коллегии (Наименование5) и Президиума ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок. Однако, в представлении к присвоению звания «Ветеран труда» ему было отказано, по причине того, что В/О (Наименование3) якобы не относится к органам исполнительной власти. Считает данный отказ филиала (Госорган3) <адрес> необоснованным, нарушающим его права и законные интересы, поскольку все необходимые условия, предусмотренные законом, для представления его к званию «Ветеран труда» соблюдены (л.д.7-8). В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве соответчика привлечено – (Госорган3) <адрес>», поскольку оно является юридическим лицом и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен - (Госорган2) <адрес> (л.д.2-3). В предварительном судебном заседании от (ДД.ММ.ГГГГ) истец уточнил заявленные исковые требования, с учетом которых просит признать за ним право на присвоение почетного звания «Ветеран труда» (л.д.59). От части исковых требований к филиалу (Госорган3) <адрес> Горшков В.С. отказался, производство по делу в этой части исковых требований просил прекратить.( л.д. 59) Определением Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) производство в части иска Горшкова В.С. к филиалу (Госорган3) <адрес>» <адрес> прекращено, в остальной части исковые требования Горшкова В. С. к (Госорган3) <адрес>», определено рассмотреть по существу (л.д. 63-64). В предварительном судебном заседании от (ДД.ММ.ГГГГ) истец отказался от исковых требований в части признании отказа в представлении к присвоению звания « Ветеран труда» незаконным, и обязании присвоить ему звание « Ветеран труда».(л.д.82) Производство по делу в этой части исковых требований прекращено на основании определения Коминтерновского районного суда <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) ( л.д. 88-89). На основании постановления (№) и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, произведена замена ответчика (Госорган3) <адрес>» на (Госорган3) <адрес>» ((Госорган3)) путем изменения типа существующего учреждения. ( л.д. 86) В судебном заседании истец поддержал заявленные им требования, просил в соответствии с действующим законодательством признать за ним право на присвоение ему звания «Ветеран труда». Представитель ответчика - (Госорган3) <адрес>» - Кожевникова Л.В., действующая на основании доверенности (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку награда «Победитель социалистического соревнования (ДД.ММ.ГГГГ)», которой удостоен истец, не является ведомственной, и не может служить основанием для присвоения ему звания «Ветеран труда». В обоснование своих возражений представила суду письменные возражения на иск Горшкова В.С. (л.д.71-73). Третье лицо - (Госорган2) <адрес>, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом, просило дело рассмотреть в отсутствие своего представителя. Суду представило письменный отзыв на заявление Горшкова В.С.(л.д. 37-40). Суд, выслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Признание за Горшковым В.С. права на присвоение звания «Ветеран труда», имеет для истца юридическое значение, от него зависит установление и получение льгот, предусмотренных Законом РФ «О ветеранах» от (ДД.ММ.ГГГГ) № 5-ФЗ (в редакции закона от (ДД.ММ.ГГГГ) N 351-ФЗ). В соответствии с п.1 ст. 7 вышеуказанного закона Ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В соответствии с Законом <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) 69-03 «О присвоении звания «Ветеран труда», который закрепил условия и круг лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», звание присваивается лицам: 1) имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (женщины 20 лет, мужчины 25лет) и награжденным: а) орденами или медалями СССР, РСФСР, Российской Федерации; б) либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР, Российской Федерации; в) либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде СССР, РСФСР, Российской Федерации. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Законом <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» также установлено, что звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным ведомственными знаками отличия в труде СССР, РСФСР, Российской Федерации (ст.2). Постановлением (Госорган1) <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О порядке реализации закона <адрес> «О присвоении звания «Ветеран труда», установлено «Для целей указанного Порядка следует понимать, что ведомство – центральный орган государственного управления в виде комитета, комиссии, инспекции, главного управления, осуществляющих наряду с министерствами руководство отдельными сферами деятельности, совокупностью организаций, учреждений, предприятий.». К ведомственным знакам отличия в труде в целях применения настоящего Порядка относятся учрежденные в установленном порядке за особые отличия в труде и продолжительный добросовестный труд награды (почетные грамоты, дипломы, благодарности, нагрудные и почетные заслуженные звания), подписанные или решение о награждении которыми принято Правительством Российской Федерации, руководителями федеральных органов государственной власти, руководителем Администрации Президента Российской Федерации, руководителями аппаратов палат Федерального Собрания и аппарата Правительства Российской Федерации… Анализ вышеприведенного законодательства показывает, что ведомственными являются награды, не только подписанные Правительством Российской Федерации, СССР, руководителями федеральных органов государственной власти и т.д., но и те, которые вручались на основании принятых органами власти решений и от имени данных органов. Судом установлено, что с (ДД.ММ.ГГГГ) года по настоящее время Горшков В.С. осуществляет трудовую деятельность, имеет трудовой стаж более 44 лет, что подтверждается записью в трудовой книжке, и согласно пенсионному удостоверению (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) ему назначена пенсия по старости в соответствии с Законом о государственных пенсиях (л.д.17). В судебном заседании истец пояснил, что в (ДД.ММ.ГГГГ) году он награжден ведомственным знаком «Победитель социалистического соревнования (ДД.ММ.ГГГГ)», в соответствии с Постановлением коллегии (Наименование5) и Президиума ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок, Факт награждения знаком отличия в труде «Победитель социалистического соревнования (ДД.ММ.ГГГГ)» подтверждается также удостоверением о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования (ДД.ММ.ГГГГ) » (л.д. 17), и записью в трудовой книжке в разделе «Сведения о награждениях», согласно которой (ДД.ММ.ГГГГ) он награжден знаком «Победитель социалистического соревнования (ДД.ММ.ГГГГ)» (л.д. 12). Горшков В.С. обратился в филиал (Госорган3) <адрес> по вопросу оформления звания «Ветеран труда». Однако в представлении к присвоению звания «Ветеран труда» ему было отказано, по причине того, что (Наименование5) не относится к органам исполнительной власти (л.д. 18). Согласно архивной справке Государственного архива РФ ( ГА РФ) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 58) в документах фонда ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок имеется ПОСТАНОВЛЕНИЕ коллегии (Наименование5) Совета Министров СССР и президиума ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок (к протоколу (№) от (ДД.ММ.ГГГГ)) «О награждении знаком «Победитель социалистического соревнования (ДД.ММ.ГГГГ)» работников проектных институтов (ФИО)40, (Наименование6),(Наименование4), (Наименование1), в котором содержатся следующие сведения: «Коллегия (Наименование5) Совета Министров СССР и Президиум ЦК профсоюза рабочих и служащих сельского хозяйства и заготовок постановили, в связи с выполнением социалистических обязательств по выпуску проектно-сметной документации, улучшению ее качества, снижению стоимости проектно-изыскательских работ и сметной стоимости строительства наградить знаком «Победитель социалистического соревнования (ДД.ММ.ГГГГ)»…. по институту (Наименование2) - … Горшкова В. С. - инженера...». Всесоюзное объединение Совета Министров СССР по продаже сельскохозяйственной технике, запасных частей, минеральных удобрений и других материально-технических средств, организации ремонта и использования машин в колхозах и совхозах (ФИО)44) было образовано Указом Президиума Верховного Совета СССР от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) (л.д.19). Законом СССР от (ДД.ММ.ГГГГ) было внесено изменение в ст. 70 Конституции СССР о составе Совета Министров СССР, т.е. органа исполнительной власти, в который вошел председатель (Наименование5) (л.д.34-36). В своем возражении представитель ответчика ссылается на «Современный экономический словарь», который дает определение ведомства. Ведомство - центральный орган государственного управления в виде комитета, комиссии, инспекции, главного управления при правительстве, осуществляющий наряду с министерствами руководство отдельными сферами деятельности, совокупностью организаций, учреждений, предприятий. Таким образом, поскольку с момента образования (Наименование5) его председатель входил в состав Совета Министров СССР, (Наименование5) является ведомством. Следовательно, у суда имеются основания признать, что награда истца является ведомственной и он имеет право на присвоение звания «Ветеран труда» как лицо, имеющее ведомственный знак отличия в труде. Признание права является одним из способов защиты права в соответствии со ст. 12 ГК РФ. Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Горшкова В. С. удовлетворить. Признать за Горшковым В. С. право на присвоение почетного звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в 10 дневный срок со дня его вынесения в окончательной форме через Коминтерновский суд <адрес>. Судья: Н.В. Солодова.