Дело №2-537/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Серегиной Л.А.,
при секретаре Шитых И.П.,
с участием истицы Кривко В.П.
представителя истицы Руднева Е.А., действующего на основании доверенности,
рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Кривко <данные изъяты> к ОАО (Наименование2) о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
Кривко В.П. обратилась в суд с иском к ОАО (Наименование2) с требованием признать за ней право собственности на комнаты №<адрес> в порядке приватизации. В обоснование заявленных требований истица указала, что с (ДД.ММ.ГГГГ) и по настоящее время является нанимателем жилого помещения (№), расположенного в многоквартирном доме по адресу: <адрес> было построено в (ДД.ММ.ГГГГ) под нужды общежития и принадлежало федеральному государственному предприятию (Наименование2). На основании постановления Правительства от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О передаче государственных предприятий, организаций и учреждений, а также иного государственного имущества в государственную собственность <адрес> области» здание общежития было передано в государственную собственность <адрес> области в ведение государственного предприятия (Наименование2). Решением (Госорган2) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) приватизация (Наименование2) осуществлена с включением в уставной фонд стоимости здания по <адрес>. В (ДД.ММ.ГГГГ) году АООТ (Наименование2) было преобразовано в ОАО (Наименование2). Право собственности на здание по <адрес>, в результате включения его стоимости в уставной капитал акционерного общества, зарегистрировано за ОАО (Наименование2). Считает, что имеет право получить в собственность занимаемое ею жилое помещение в порядке бесплатной приватизации, так как сделка по приватизации ОАО (Наименование2) в части включения в уставной капитал стоимости здания по <адрес> является ничтожной, в связи с тем, что не соответствует требованиям законодательства о приватизации и жилищного законодательства. На основании изложенного, данная сделка не могла повлечь за собой никаких правовых последствий в виде возникновения права собственности ответчика на здание по <адрес>. Истица также полагает, что незаконная регистрация права собственности ОАО (Наименование2) на здание по <адрес> не может ограничивать всего комплекса жилищных прав истицы, в том числе права проживать по договору социального найма в жилом помещении. Поскольку общежитие по <адрес> должно было быть передано в муниципальную собственность, сделка по передаче здания в собственность ОАО (Наименование2) является ничтожной, не порождает никаких юридических последствий, данное здание может находится у ОАО (Наименование2) лишь на праве хозяйственного ведения, и истица имеет право проживать в занимаемом жилом помещении на условиях договора социального найма, имеет право приобрести право собственности на жилое помещение (№) в жилом доме по <адрес>.
Определением суда от (ДД.ММ.ГГГГ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены (Госорган8), (Госорган7), (Госорган8).
Истица Кривко В.П. в судебном заседании полностью поддержала заявленные требования.
Представитель истицы – Руднев Е.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании также полностью поддержал заявленные исковые требования.
Ответчик – ОАО (Наименование2), в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. В адрес суда были направлены возражения на исковое заявление, в котором ответчик просил суд отказать в удовлетворении исковых требований Кривко В.П.
Третье лицо Кривко Д.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства дела извещен надлежащим образом. В предварительном судебном заседании пояснил, что заявленные исковые требования поддерживает, от приватизации отказывается в пользу своей матери.
Третье лицо - (Госорган7), в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представило суду письменные пояснения по делу.
Третье лицо – (Госорган8), в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства дела извещено надлежащим образом.
Третье лицо – (Госорган8), в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного разбирательства дела извещено надлежащим образом, просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, представило суду отзыв на исковое заявление.
Суд, выслушав пояснения истицы, её представителя, изучив представленные по делу письменные доказательства, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Установлено, что Решением (Госорган1) от (ДД.ММ.ГГГГ) на основании решения трудового коллектива (Наименование2), зафиксированного протоколом общего собрания от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) о приватизации государственного предприятия и поданной заявки, создана комиссия по приватизации, разработавшая План приватизации (Наименование2), утвержденный в дальнейшем решением (Госорган1) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№). Общежитие, находящееся по адресу: <адрес>, вошло в указанный план приватизации, решением (Госорган2) от 03.09.1993 г. № 201 (Наименование2) приватизировано с включением в Уставной фонд стоимости зданий общежитий, клуба (Наименование1), спортзала, решением (Госорган1) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) товарищество с ограниченной ответственностью (Наименование2) преобразовано в Акционерное общество открытого типа (Наименование2), согласно утвержденному плану приватизации.
Право собственности АООТ (Наименование2) на спорное общежитие было зарегистрировано в соответствии с действующим порядком (Госорган6) (ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждается регистрационным удостоверением (№). В дальнейшем право собственности ОАО (Наименование2) было зарегистрировано в (Госорган5) на основании регистрационного удостоверения (№) от (ДД.ММ.ГГГГ) и плана приватизации, утвержденного решением (Госорган1) от (ДД.ММ.ГГГГ) за (№), (№), что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.
В соответствии с п. 5 ст. 2 Закона от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РФ», приватизация земельного и жилищного фондов, а также социально-культурных учреждений, объектов культурного и бытового назначения регулируется иными законодательными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации.
Согласно п. 5 Положения о коммерциализации государственных предприятий с одновременным преобразованием в акционерное общество открытого типа, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», акционерному обществу передаются объекты социально - культурного, коммунально - бытового назначения и иные объекты, для которых действующим законодательством Российской Федерации предусмотрено ограничение или установлен особый режим приватизации, порядок дальнейшего использования которых определяется планом приватизации. Пообъектный состав имущества, передаваемого акционерному обществу, утверждается комитетом. Стоимость указанных объектов не включается в уставной капитал акционерного общества.
Согласно ст. 9 Закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об основах федеральной жилищной политики», при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации, жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), должен быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
В соответствии со ст. 1 Закона РСФСР от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», приватизация государственных и муниципальных предприятий - приобретение гражданами, акционерными обществами (товариществами) у государства и местных Советов народных депутатов в частную собственность предприятий, цехов, производств, участков, иных подразделений этих предприятий и т.д.
Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР «О приватизации жилищного фонда в РСФСР» в статью 18 названного Закона внесены изменения, в соответствии с которыми, при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены), иных юридических лиц, либо в ведение органов местного самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья.
План приватизации (Наименование2) был утвержден после вступления в законную силу вышеуказанных законов, Указа Президента РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий, добровольных объединений государственных предприятий в акционерные общества», Указа Президента РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», согласно которым объекты жилищного фонда не могли быть включены в состав приватизируемого имущества.
Поскольку сделка по включению стоимости объектов жилищного фонда при преобразовании государственного предприятия была совершена с нарушением вышеуказанных правовых актов, она является ничтожной в соответствии со ст.168 ГК РФ.
В соответствии с Законом РСФСР от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР», независимо от способа приватизации между продавцом и покупателем государственного или муниципального предприятия заключается договор в соответствии с законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации…3. Право собственности на предприятие переходит от продавца к покупателю с момента регистрации договора купли-продажи в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ст. 27).
Статья 50 Основ гражданского законодательства Союза ССР и республик от (ДД.ММ.ГГГГ) в пункте 2 устанавливала, что если договор об отчуждении имущества подлежит государственной регистрации или нотариальному удостоверению, право собственности у приобретателя возникает в момент регистрации или удостоверения договора, а при необходимости нотариального удостоверения и государственной регистрации договора – в момент регистрации.
Аналогичная норма содержалась в ст. 135 ГК РСФСР:
Право собственности у приобретателя имущества по договору (а у государственных организаций – право оперативного управления имуществом) возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором…Если договор об отчуждении подлежит регистрации, право собственности возникает в момент регистрации.
Договор между продавцом и покупателем приватизируемого предприятия суду сторонами не представлен, однако передача общежития в уставной капитал АООТ (Наименование2) носила возмездный характер. В связи с этим, а также на основании анализа вышеуказанных нормативных актов в совокупности, суд приходит к выводу, что моментом перехода спорного общежития из государственной собственности в собственность АООТ (Наименование2) является дата выдачи обществу регистрационного удостоверения (Госорган6) о регистрации за ним по праву собственности здания <адрес>.
Регистрация право собственности была предусмотрена рядом нормативных актов, в том числе ст. 239 ГК РСФСР, Постановлением (Госорган3) от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О введении реестра собственности на территории <адрес> и регистрации недвижимости и сделок с ней», подтвердившим ранее существовавший порядок регистрации.
Право собственности ОАО (Наименование2) было зарегистрировано в установленном законом порядке органами технической инвентаризации (ДД.ММ.ГГГГ), т.е. к этой дате завершено исполнение сделки по приватизации общежития.
Кривко В.П. приобрела право пользования общежитием до перехода права собственности на него от государства к ОАО (Наименование2), до утверждения плана приватизации АООТ (Наименование2), зарегистрирована в общежитии с (ДД.ММ.ГГГГ). Из пояснений Кривко В.П. следует, что жилое помещение было предоставлено ей по ордеру, который не сохранился. Решение о приватизации комнаты только Кривко В.П. принято добровольно всеми членами семьи истицы, что подтверждается пояснениями данными в судебном заседании Кривко Д.В.
Таким образом, у Кривко В.П., вселившейся в общежитие до перехода объекта недвижимости из государственной собственности в собственность АООТ (Наименование2) возникли жилищные права и обязанности, которые сохранялись в неизменном виде вне зависимости от перехода прав на общежитие от одного собственника к другому. Недопустимость ограничения прав граждан по пользованию жилым помещением иначе как в порядке и на основаниях, предусмотренных законом, была установлена ранее действующим жилищным законодательством (ст. 7 Основ жилищного законодательства СССР и союзных республик от (ДД.ММ.ГГГГ) (№)-Х, ст. 10 ЖК РСФСР). Применительно к жилищному фонду, который находился в ведении приватизируемых предприятий, принцип сохранения жилищных прав граждан в полном объеме закреплен вышеприведенными нормами законодательства о приватизации государственных предприятий.
Право граждан на жилище предусмотрено ст. 40 Конституции РФ.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
Законом РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О приватизации жилищного фонда в РФ» предусмотрено право граждан на бесплатную передачу в их собственность занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Согласно ст. 7 ФЗ от (ДД.ММ.ГГГГ) № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В установленном законом порядке истец лишен возможности приобрести комнаты в собственность в связи с тем, что общежитие находится в собственности ОАО (Наименование2)
Занимаемые семьей истицы комната (№), (№), <адрес>, является изолированным жилым помещением, общей площадью 29,8 кв.м., что подтверждается выкопировкой с поэтажного плана БТИ. Истица несет бремя по содержанию жилья, что подтверждается копиями квитанций.
В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», переход государственных имуниципальных предприятий виную форму собственности либо ихликвидация невлияют нажилищные права граждан, проживающих вдомах таких предприятий иучреждений, втом числе ина право бесплатной приватизации жилья.
Поскольку указанными выше нормами, подлежащими применению в системной взаимосвязи со статьей 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», которая предусматривает право каждого гражданина, занимающего жилое помещение в государственном и муниципальном фонде на приватизацию указанных помещений, не допускалось включение объектов жилищного фонда, к которому относятся и общежития, в состав приватизируемого имущества государственных и муниципальных предприятий, такие объекты подлежали передаче в муниципальную собственность, то при приватизации в (ДД.ММ.ГГГГ). имущественного комплекса (Наименование2) общежитие, в котором проживает истец, было включено в перечень приватизируемых объектов неправомерно. Однако включение жилого дома в состав приватизируемого имущества государственного предприятия в нарушение действующего законодательства не должно влиять на жилищные права граждан, вселившихся и проживающих в данных жилых помещениях до приватизации, к категории которых и относится Кривко В.П., в том числе и на её право бесплатной передачи жилья в собственность.
Согласно представленной справке, выданной (Госорган4), Кривко В.П. не принимала участие в приватизации жилых помещений на территории <адрес>. Член её семьи, проживающий и зарегистрированный в спорном жилом помещении, от участия в приватизации данного помещения отказался в пользу истицы, что подтверждается его пояснениями.
При таких обстоятельствах комната подлежит передаче в собственность Кривко В.П. в соответствии с её волеизъявлением.
Решение суда о признании за истцом права собственности на комнаты (№) (№) в <адрес> в порядке приватизации является основанием для внесения изменений в ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним: исключения из записи (№) о государственной регистрации права ОАО (Наименование2) на часть здания литер А, расположенного по адресу: <адрес>, указания на (№) (№) на поэтажном плане.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кривко <данные изъяты> удовлетворить.
Признать за Кривко <данные изъяты> право собственности на комнаты (№), (№) общей площадью 29,8 кв.м. в доме <адрес> в порядке приватизации.
Данное решение является основанием для внесения изменений в единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним: исключения из записи (№) о государственной регистрации права ОАО (Наименование2) на часть здания литер А, расположенного по адресу: <адрес>, указания на (№), (№) на поэтажном плане.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения через Коминтерновский районный суд со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья подпись Л.А. Серегина
КОПИЯ ВЕРНА:
Судья
Секретарь