Дело № 2-1105/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(ДД.ММ.ГГГГ) Коминтерновский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи - Рязанцевой А.В..
при секретаре - Вершининой М.Л.,
с участием прокурора – Руденко А.А.,
представителя ответчика - ООО (Наименование1) - Ушаневой И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску <адрес> межрайонного природоохранного прокурора, в защиту неопределенного круга лиц, к ООО (Наименование1) о признании действий незаконными и об обязании ООО (Наименование1) обратиться в (Госорган1) <адрес> за получением разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском, в защиту неопределенного круга лиц, к ООО (Наименование1) о признании действий незаконными и об обязании ООО (Наименование1) обратиться в (Госорган1) <адрес> за получением разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения.
В обоснование заявленных требований истец указал, что <адрес> межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства ООО (Наименование1), расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проведения проверки установлено, что ООО (Наименование1) допускаются нарушения требований природоохранного законодательства.
ООО (Наименование1) специализируется на выпуске полиэтиленовой пищевой пленки, крышек, пробок, ручек из полиэтилена. На территории предприятия имеются следующие специальные участки: литьевой (№) и (№), экструзионный.
Предприятием разработан проект нормативов предельно допустимых выбросов ООО (Наименование1), утвержденный (Госорган2) по <адрес> (ДД.ММ.ГГГГ), сроком действия до (ДД.ММ.ГГГГ).
(ДД.ММ.ГГГГ) (Госорган2) по <адрес> ООО (Наименование1) выдано разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения (№) аг П, сроком действия до (ДД.ММ.ГГГГ). Данным разрешением установлен перечень и количество загрязняющих веществ, разрешенных к выбросу в атмосферу.
Источниками выброса вредных продуктов производства в атмосферу являются: термопласт автомат ТПА, термопласт автомат ДЕ-333ОФ, измельчитель ИПР-150, термопласт автомат ТПА-125, экструдеры ЭПР-63.
В соответствии со сведениями об охране атмосферного воздуха за (ДД.ММ.ГГГГ), форма №2-ТП (воздух) ООО (Наименование1) имеет 5 источников загрязнения атмосферы, 3 из которых являются организованными. Фактический выброс в атмосферу загрязняющих веществ в (ДД.ММ.ГГГГ) составил 0,4249777 т. ((ДД.ММ.ГГГГ) – 1,4115902).
На основании изложенного, учитывая, что обязание ООО (Наименование1) исполнить в интересах неопределенного круга лиц нормы федерального законодательства в области охраны атмосферного воздуха и санитарно-эпидемиологического благополучия населения может быть обеспечено судебным решением, прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, в целях обеспечения их права на благоприятную окружающую среду и просил: признать незаконными действия ООО (Наименование1) в части производства выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения без соответствующего разрешения; обязать ООО (Наименование1) в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда обратиться в (Госорган1) <адрес> за получением разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения.
В судебном заседании прокурор Руденко А.А. исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика – ООО (Наименование1) - Ушанева И.И. исковые требования признала в полном объеме.
Представитель третьего лица – (Госорган1) <адрес> – Гришаева Я.А. в заявлении, адресованном суду, просила рассмотреть иск без ее участия.
Суд, заслушав лиц, участвующих в рассмотрении гражданского дела, исследовав представленные по делу письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Федеральным законом от (ДД.ММ.ГГГГ) №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Статьей 3 данного закона определено, что хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.
Согласно ч.4 ст. 23 Федерального закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В соответствии с ч.1 ст.14 Федерального закона РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.
Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) «О нормативах выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него» установлено, что выбросы вредных (загрязняющих) веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух стационарных источников, находящихся на объектах хозяйственной и иной деятельности, не подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, допускаются на основании разрешения, выданного органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
В соответствии с п.3.2.1 Положения об (Госорган1) <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), (Госорган1) <адрес> осуществляет государственные услуги, в том числе по выдачи разрешений на выброс вредных (загрязняющих) веществ.
Однако в нарушение вышеуказанных требований закона, по истечении срока действия разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу стационарными источниками загрязнения, т.е. после (ДД.ММ.ГГГГ), ООО (Наименование1) производился и производится выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух без соответствующего разрешения.
Таким образом, неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в области охраны атмосферного воздуха ставит под угрозу благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории <адрес>, в том числе и <адрес>.
В соответствии со ст.ст. 1, 2, 11 Гражданского кодекса Российской Федерации, неотчуждаемые права и свободы человека защищаются гражданским законодательством, которое основывается на необходимости обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
Способы защиты гражданских прав изложены в ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации. В их число входит присуждение к исполнению обязанности в натуре.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что согласно свидетельству о государственной регистрации юридического лица от (ДД.ММ.ГГГГ) внесена запись о создании юридического лица - ООО (Наименование1).
В соответствии с Уставом ООО (Наименование1) является юридическим лицом и создано без ограничения его срока деятельности, имеет самостоятельный баланс и обособленное имущество.
(ДД.ММ.ГГГГ) <адрес> межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения природоохранного законодательства ООО (Наименование1), расположенного по адресу: <адрес>.
В ходе проведения проверки установлено, что ООО (Наименование1) допускаются нарушения требований природоохранного законодательства – выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения, чем создается угроза причинения вреда окружающей среде и благополучию населения.
В судебном заседании представитель ответчика – ООО (Наименование1) - Ушанева И.И. исковые требования признала в полном объеме.
Признание иска представителем ответчика выражено в письменном заявлении, адресованном суду, и приобщено к материалам дела.
Согласно ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.
Судом представителю ответчика разъяснены последствия признания иска, предусмотренные ст. 173 ГПК РФ.
.
В соответствии с ч.2 ст. 39 ГПК РФ суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
При рассмотрении настоящего гражданского дела судом не установлено причин, препятствующих принятию признания иска, в связи с чем признание иска ответчиком судом принято.
Суд, в соответствии с ч.3 ст. 173 ГПК РФ, принял признание представителем ответчика иска, поскольку оно не противоречит закону, не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
В соответствии с данной статьей, при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении исковых требований.
В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ.
Истец при подаче настоящего иска в суд был освобожден от уплаты госпошлины.
В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Размер государственной пошлины, подлежащей уплате ответчиком в доход федерального бюджета, составляет 200 рублей по требованию неимущественного характера.
Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования <адрес> межрайонного природоохранного прокурора о признании незаконными действия ООО (Наименование1) в части производства выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения без соответствующего разрешения и обязании ООО (Наименование1) в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда обратиться в (Госорган1) <адрес> за получением разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения удовлетворить.
Признать незаконными действия ООО (Наименование1) в части производства выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения без соответствующего разрешения.
Обязать ООО (Наименование1) в течение 3 месяцев с момента вступления в силу решения суда обратиться в (Госорган1) <адрес> за получением разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками загрязнения.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью (Наименование1) в доход бюджета государственную пошлину в сумме 200 рублей.
Государственную пошлину взыскать на счет органа Федерального казначейства по <адрес> 40101810500000010004
ГРКЦ ГУ Банка России по <адрес>
БИК: 042007001
Получатель: УФК по <адрес> (ИФНС России по <адрес>)
ИНН 3662097776
КПП 366201001
ОКАТО 20401000000
Код бюджетной классификации 18210803010011000110
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в месячный срок со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья Рязанцева А.В.
Мотивированное решение изготовлено (ДД.ММ.ГГГГ)