Дело № 12-44/10 РЕШЕНИЕ
по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении
г. Воронеж 10 марта 2010 года
Судья Коминтерновского районного суда г. Воронежа Ярославцев С.В.,
с участием Кувватова Низомжона Холмаматовича, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении,
его защитника Дорохина В.Н., действующему на основании ордера Номер обезличен и удостоверения Номер обезличен,
представителя ОУФМС России по Воронежской области Мелякова В.С.,
переводчика Саидова Х.К.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении о привлечении Кувватова Низомжона Холмаматовича, Дата обезличена года рождения, гражданина респ. Узбекистан, зарегистрированного по адресу: ..., ..., с..., ..., ... к административной ответственности по ст. 18.10 КРФоАП и жалобу последнего на постановление начальника ОУФМС России по Воронежской области в Коминтерновском районе г. Воронежа от 28.01.2010 г.
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОУФМС России по Воронежской области в Коминтерновском районе г.Воронежа от 28.01.2010 г. Кувватов Н.Х. был привлечен к административной ответственности по ст. 18.10 КРФоАП за осуществление трудовой деятельности в качестве грузчика без разрешения на работу и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.
Кувватов Н.Х. с данным постановлением не согласился, обратился в суд с жалобой, в которой указал, что 28.01.2010 года в 13 часов 00 минут он действительно находился в складском помещении по адресу: ..., ..., ... г., однако, трудовой деятельности он не осуществлял, а только осматривал возможное будущее рабочее место, чтобы начать там работать после оформления соответствующих документов. Кроме того, ему не был предоставлен переводчик, т.к. он русским языком не владеет; документы подписал по принуждению сотрудников милиции, их содержание никто ему не разъяснял.
В судебном заседании Кувватов Н.Х. и его защитник поддержали доводы жалобы.
Инспектор ОУФМС по Коминтерновскому району в судебном заседании полагал необходимым отказать в удовлетворении жалобы Кувватова Н.Х., т.к. её доводы являются надуманными и необоснованными.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу Кувватова Н.Х., выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 26.1 п.п. 1-7 КРФоАП РФ, определяющей предмет доказывания по делу об административном правонарушении, подлежат выяснению: «наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела …».
В силу п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Как следует из протокола об административном правонарушении от 28.01.2010 года, Кувватов Н.Х. в 13 часов 00 минут, будучи гражданином Узбекистана, осуществлял трудовую деятельность на складе по адресу: ..., ..., ... в качестве грузчика без разрешения на работу. В отобранном по факту правонарушения объяснении Кувватов Н.Х. пояснил, что работает в данном месте с декабря 2009 г., на складе ему было выделено место для сна, обещали платить 4000 рублей, разрешения на работу он не получал
В объяснении имеется запись, сделанная Кувватовым Н.Х. «с моих слов записано верно, мною прочитано, в услугах переводчика и адвоката не нуждаюсь»; протокол об административном правонарушении также подписан Кувватовым Н.Х.
Таким образом, доводы жалобы Кувватова Н.Х. о том, что ему не был предоставлен переводчик, являются несостоятельными, поскольку такого ходатайства при составлении протокола им не заявлялось.
Доводы жалобы Кувватова Н.Х. о том, что трудовой деятельности он не осуществлял, а только осматривал возможное будущее рабочее место, чтобы начать там работать после оформления соответствующих документов суд расценивает как тактику его защиты, направленную на избежание административной ответственности за совершенное правонарушение.
Вместе с тем, вина Кувватова Н.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 КРФоАП подтверждается протоколом об административном правонарушении серии АБ Номер обезличен от 28.01.2010 года и его объяснениями.
Пояснения Кувватова Н.Х. о том, что документы он подписывал под принуждением со стороны сотрудников милиции, суд оценивает критически, т.к. никаких доказательства в подтверждение данного факта суду не представлено.
С учетом изложенного, суд считает, что процессуальные права заявителя, предусмотренные ст.ст. 25.1, 29.7 КРФоАП, не были нарушены, фактические обстоятельства совершения административного правонарушения верно установлены, порядок привлечения лица к административной ответственности сотрудниками ОУФМС был соблюден.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление начальника ОУФМС России по Воронежской области в Коминтерновском районе г. Воронежа от 28.01.2010 г. вынесено в соответствии с законом и оснований для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь ст. 29.10, п.1 ч.1 ст. 30.7 КРФоАП, суд
РЕШИЛ:
Постановление начальника ОУФМС России по Воронежской области в Коминтерновском районе г. Воронежа от 28.01.2010 г. о привлечении Кувватова Низомжона Холмаматовича, Дата обезличена года рождения, гражданина респ. Узбекистан к административной ответственности по ст. 18.10 КРФоАП оставить без изменения, а его жалобу - без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья С.В.Ярославцев