№ 12-114/12
РЕШЕНИЕ
<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ)
Судья Коминтерновского районного суда <адрес> Черных А.А.,
с участием представителя (Госорган1) в <адрес> по доверенности Корчагиной Я.П.,
рассмотрев жалобу (Госорган1) в <адрес>, на постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Кашириной Н.А., от (ДД.ММ.ГГГГ), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Вышеуказанным постановлением, прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении Гунькина А. И., привлекаемого к административной ответственности по ст. 15.33 ч. 1 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Как следует из материалов дела, а именно из протокола (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), протокола об административном правонарушении (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), согласно сообщения банка (Госорган2) (№) от (ДД.ММ.ГГГГ), (ДД.ММ.ГГГГ) ООО (Наименование1) закрыт счет (№). Обязанность, по предоставлению сообщения об открытии счета в течение семи дней, с момента открытия счета в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту нахождения организации, плательщиком страховых взносов, в нарушение п. 1 ч. 3 ст. 28 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», не исполнена, в его действиях усматривается состав правонарушения, предусмотренный ст. 15.33 ч. 1 КоАП РФ.
В своей жалобе, (Госорган1) в <адрес>, просит постановление мирового судьи отменить и дело направить на новое рассмотрение, мотивируя ее тем, что в постановлении мирового судьи указано, что ООО (Наименование1) обязано было представить в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес>, сведения о закрытии счета до (ДД.ММ.ГГГГ), срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему делу истек (ДД.ММ.ГГГГ). (Госорган1) в <адрес>, считает указанные выводы суда первой инстанции необоснованными. Обществом закрыт счет в банке (ДД.ММ.ГГГГ). С учетом положений ст. 28 ч. 3 п. 1, ст. 4 ч. 2,6 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 212-ФЗ, сведения об открытии счета в банке, должны быть представлены в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение семи рабочих дней, со дня открытия счета, то есть не позднее (ДД.ММ.ГГГГ) (включительно). Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с (ДД.ММ.ГГГГ) (рабочий день, следующий за днем окончания срока). Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему деду истекает (ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, на момент вынесения мировым судьей постановления от (ДД.ММ.ГГГГ), о прекращении производства но делу, трехмесячный срок привлечения к административной ответственности не истек. Следовательно, судом первой инстанции существенно нарушены процессуальные требования, предусмотренные нормами КоАП РФ, что в свою очередь, не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
В судебном заседании представитель (Госорган1) в <адрес> по доверенности Корчагина Я.П., поддержала доводы жалобы.
Гунькин А.И., в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался в установленном законом порядке, о причинах неявки суду не сообщил.
Выслушав объяснения представителя (Госорган1) в <адрес> по доверенности Корчагиной Я.П. и исследовав представленные материалы, суд считает, что постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Кашириной Н.А., от (ДД.ММ.ГГГГ), подлежит отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 5 ч. 1 п. 1 п.п. «а» Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» - организации являются плательщиками страховых взносов.
Согласно ст. 28 ч. 3 п. 1 вышеуказанного Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 212-ФЗ, плательщики страховых взносов – организации, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, об открытии (закрытии) счетов в банке, в течение семи дней со дня открытая (закрытия) таких счетов.
В силу ст. 24 п. 1 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 212-ФЗ, банки обязаны сообщать об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя на бумажном носителе или в электронной форме в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего нахождения, в течение пяти дней со дня соответствующего открытия, закрытия или изменения реквизитов такого счета.
Согласно ст. 4 ч. 2, 6 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 212-ФЗ, течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.
ООО (Наименование1) зарегистрировано в качестве плательщика страховых взносов в (Госорган1) в <адрес> - (ДД.ММ.ГГГГ). Согласно сообщению (Госорган2) от (ДД.ММ.ГГГГ), (№), (ДД.ММ.ГГГГ) ООО (Наименование1) в данном банке был закрыт счет (№). В нарушение ст. 28 ч. 3 п. 1 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 212-ФЗ, плательщиком не была исполнена в установленный законом срок, обязанность по представлению сообщения в орган контроля за уплатой страховых взносов, сведений об открытии счета в банке.
В силу ст. 40 ч. 3 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 212-ФЗ, привлечение к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах, осуществляется в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. (ДД.ММ.ГГГГ), (Госорган1) в <адрес>, в отношении директора ООО (Наименование1) - Гунькина А. И., составлен протокол (№) об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 1 КоАП РФ.
С учетом положений ст. 28 ч. 3 п. 1, ст. 4 ч. 2,6 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ) № 212-ФЗ, сведения об открытии счета в банке должны быть представлены в орган контроля за уплатой страховых взносов, в течение семи рабочих дней со дня открытия счета, то есть не позднее (ДД.ММ.ГГГГ) (включительно). Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности следует исчислять с (ДД.ММ.ГГГГ) (рабочий день, следующий за днем окончания срока). Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности по настоящему деду истекает (ДД.ММ.ГГГГ). Таким образом, на момент вынесения мировым судьей постановления от (ДД.ММ.ГГГГ), о прекращении производства но делу, трехмесячный срок привлечения к административной ответственности не истек.
Данные обстоятельства свидетельствует о том, что постановление по делу об административном правонарушении было вынесено преждевременно, по неполно проверенным данным. В связи с вышеуказанными существенными нарушениями требований КоАП РФ, не позволившими всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело постановление мирового судьи подлежит отмене, однако поскольку (ДД.ММ.ГГГГ), истек срок давности привлечения Гунькина А.И. к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 30.6 и 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка <адрес> Кашириной Н.А., от (ДД.ММ.ГГГГ), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Гунькина А. И. – отменить, производство по делу прекратить за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья: А.А.Черных