Дело №5-2/11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<адрес> (ДД.ММ.ГГГГ)
Судья Коминтерновского районного суда <адрес> Мирошникова Н.А.,
с участием государственного инспектора <адрес> по пожарному надзору (ФИО2),
представителя (Госорган1) по доверенности от (ДД.ММ.ГГГГ) (№) Борзиковой А.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении (Госорган1), привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
(ДД.ММ.ГГГГ) государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору (ФИО2) составлен протокол (№) об административном нарушении требований в области пожарной безопасности в отношении (Госорган1) в связи с нарушением последним правил пожарной безопасности в помещениях общежития (Госорган1) по адресу: <адрес>.
В ходе проверки в указанных помещениях были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ «ППБ 01-03», утвержденные министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от (ДД.ММ.ГГГГ) (№), НПБ (№) (Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией), НПБ (№) (Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в зданиях и сооружениях), НПБ (№) «Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования», НПБ (№) «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации», Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ФЗ (№)-Ф3, правила устройства электроустановок, а именно:
- не разработана проектно-сметная документация и не выполнен монтаж системы автоматической пожарной сигнализации. (НПБ 110-03, НПБ 88-2001, ППБ 01-03 п.3) (ФЗ (№) ст. 151)
- не откорректирован порядок прохождения противопожарного инструктажа и обучения работников (ППБ 01-03 п. 7; 14)
- определить порядок обесточивания электрооборудования в случае пожара;
- действие работников при обнаружении пожара;
- не определен порядок и сроки прохождения противопожарного инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначить ответственного за их проведение;
- Регламентировать:
- порядок проведения временных огневых и других пожароопасных работ (ППБ 01-03 п.125)
- не переработаны и не вывешены на видных местах, а также в комнатах план-схемы эвакуации людей на случай возникновения пожара (ППБ 01-03 п. 125)
- не разработана в дополнение к схематическому плану эвакуации людей инструкция о действиях персонала в случае возникновения пожара, в инструкции должно предусматриваться два варианта в дневное и ночное время (ППБ 01-03 п. 16)
- не вывешены на видных местах знаки пожарной безопасности (ППБ 01-03 п.3; п.33, НПБ 160-97 п. 1.3)
- не разработана инструкция по применению и техническому обслуживанию огнетушителей (ППБ 01-03 п.3)
- не определено распорядительным документом лицо ответственное за приобретение, сохранность о контроле состояния огнетушителей (НПБ 166-97 п.5.33; ППБ 01-03 п.3. п.108 приложение 3)
- допущено хранение в технических помещениях мебели, строительного мусора и других предметов (ППБ 01-03 п. 40)
- не обеспечено свободное открывание запоров дверей эвакуационных выходов изнутри без ключа (ППБ 01-03 п. 52)
- не оборудовано здание общежития системой оповещения и управления эвакуацией людей в случае пожара третьего типа (ППБ 01-03 п.3; п. 34.НПБ 104-03 таб.2 п. 18)
- не проведен ремонт системы автоматической пожарной сигнализации; не оборудована система автоматической пожарной сигнализации дымовыми пожарными извещателями (ППБ 01-03 п.3; п.34; НПБ 110-03 п.3 таб.1 п.6.1)
- не вывешена инструкция по эксплуатации пожарной автоматики и действиям дежурного персонала при сработке автоматики и при получении сигнала о пожаре, обучить дежурный персонал (ППБ 01-03 п.97)
- не произведены замеры сопротивления изоляции электропроводки, а также произвести испытание петли «фаза-О» и цепи между заземлениями и заземляемыми элементами (ППБ 01-03 п.57)
- изоляцию мест соединения электропроводов в электрораспределительных коробках выполнить равноценной изоляции самого провода (ППБ 01-03 п.57; ПУЭ п.2.1.25)
- не закрыты крышками из негорючих материалов электрораспредкоробки (ППБ 01-031 п.3, п.57; ПУЭ п.2.1.25)
- не расписаны группы электропотребителей в электрощитах (ППБ 01-03 п.57)
- запретить эксплуатацию поврежденных электророзеток и электровыключаталей (ППБ 01-03 п. 60)
- допускается курение в помещениях общежития (ППБ 01-03 п. 25)
- не задействованы в работу световые указатели «Эвакуационный выход» (ППБ 01-03 п. 61)
- прокладка электропроводов выполнена по сгораемому основанию (ППБ 01-03 п.57, ПЭУ п.7.1.37; п.2.1.36)
- не закрыта дверь чердачного помещения из подвала на замок; на двери не указана информация о месте нахождения ключа (ППБ 01-03 п. 44)
- не допускать переоборудования жилых комнат под мастерские и др. помещения (ППБ 01-03 п. 119)
- не восстановлены на наружных стенах здания таблички указателей пожарных гидрантов (ППБ 01-03 п. 90)
- здание общежития не обеспечено прямой телефонной связью с ближайшим подразделением пожарной охраны (ППБ 01-03 п. 39).
Представитель (Госорган2) (ФИО2) в судебном заседании пояснил, что при проверке здания общежития (Госорган1) по адресу: <адрес>, были выявлены нарушения Правил противопожарной безопасности. Такие нарушения представляют непосредственную угрозу возникновения пожара и безопасности людей при дальнейшей эксплуатации помещений общежития, реальные меры по устранению выявленных нарушений не принимаются, в связи с чем, считает необходимым решить вопрос о приостановлении деятельности общежития (Госорган1) по адресу: <адрес>.
Представитель (Госорган1) по доверенности (ФИО1) в судебном заседании пояснила, что (Госорган3) подготовлен проект постановления (Госорган4) о признании жилых помещений по <адрес>, непригодными для проживания. В настоящее время проект постановления находится на согласовании в структурных подразделениях (Госорган4).
Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, считает, что собранные по делу об административном правонарушении доказательства достаточны для правильного разрешения дела и соответствуют требованиям закона. (Госорган1) совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как указанным юридическим лицом допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Доводы представителя (Госорган1) о том, что жилые помещения в общежитии по <адрес> непригодны для проживания в данном случае не может быть принят судом состоятельным, поскольку имеет место только проект постановления (Госорган4) об этом, фактические же данные отсутствуют.
Учитывая изложенное, (Госорган1) на основании правоустанавливающих документов, обязано осуществлять эксплуатацию здания общежития в соответствии с требованиями законодательства, и несет ответственность, в том числе, и за соблюдение правил пожарной безопасности.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
С учетом изложенного, руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
(Госорган1) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Н.А. Мирошникова