Дело № 2-353/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации п. Комаричи 18 августа 2011 года Комаричский районный суд Брянской области в составе: председательствующего судьи Баранова М.Н. пом.прокурора Прокошина К.С. при секретаре Шаровой Н.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Комаричского муниципального района <адрес> и муниципальному учреждению – отделу образования Комаричского муниципального района <адрес> о понуждении к совершению действий по обеспечению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, УСТАНОВИЛ: Прокурор обратился в суд с иском в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Комаричского муниципального района и муниципальному учреждению – отделу образования Комаричского муниципального района о понуждении к совершению действий по обеспечению общедоступного и бесплатного дошкольного образования, указывая на то, что на территории Комаричского муниципального района функционирует 5 муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждений, количество мест в которых является недостаточным, т.к. на очереди для получения места в указанных учреждениях состоит 114 детей. Таким образом, нарушаются положения Федеральной программы развития образования, являющейся приложением № к Федеральному закону РФ № 51-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении федеральной программы развития образования», и требования Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании», которые предусматривают, что государство обеспечивает и гарантирует гражданам общедоступность и бесплатность дошкольного образования. Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании», организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования, поэтому прокурор просил признать бездействие ответчиков в этой области незаконным и обязать администрацию Комаричского муниципального района организовать на территории Комаричского муниципального района дополнительно 114 мест в муниципальном учреждении для предоставления населению общедоступного бесплатного дошкольного образования. В судебном заседании пом. прокурор Прокошин К.С. поддержал исковые требования, уточнив, что просит администрацию Комаричского муниципального района организовать дополнительно не 114, а 50 мест для предоставления жителям Комаричского городского поселения общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных учреждениях. Представитель ответчиков Агапова В.В. в судебном заседании исковые требования прокурора не признала и пояснила, что очередность существует только в детском саду №, в детских садах № и № очередности нет, не достающие в детском саду 10 мест могут предоставить в Марьинском детском саду. Для удобства в доставке детей в Марьинский детский сад администрация района просила администрацию Комаричского АТП перенести автобусную остановку ближе к детскому саду. Пик рождаемости пришелся на 2008 года, с 2009 года пошел на спад, поэтому нет необходимости строить новые детские сады. Заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований частично. Пункт 3 части 1 ст. 5 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об образовании» предусматривает, что организация предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в сфере образования. Допрошенные в судебном заседании заведующие дошкольных учреждений Комаричского городского поселения Клецова Е.В., Курилкина О.В. и Асметкина Е.Н. пояснили, что острой необходимости в введении дополнительных мест в детских садах нет. И.о. заведующей детским садом № 2 Курилкина О.В. пояснила, что в детском саду обеспечены местами все желающие в пределах нормы, на 2012 год имеется 25 заявлений, фактически мест может быть предоставлено 20, однако следует отметить, что родители пишут сразу два заявления в разные детские сады и поэтому когда наступает период посещения детского сада, то группы не заполняются на 100 процентов. На 2013 года поступило 8 заявлений, всем будут предоставлены места. И.о. заведующей детским садом № 4 Клецова Е.В. пояснила, что все нуждающиеся дети зачислены в детский сад, на 2012 года зарегистрировано 4 заявления и примерно 10 человек обращались в устной форме по предоставлению мест в детском саду, всем им будут предоставлены места, также будут предоставлены места детям и в 2013 году, на 2014 и 2015 год пока заявлений нет. Зав. детским садом № 3 Асметкина Е.Н. пояснила, что в 2011 году сад не может предоставить места 10 детям, 33 заявления поступило на 2012 год, однако родители подают заявления сразу в два детских сада и получается, что в группах недобор детей, так как не все кто подал заявления, приводят детей в детский сад. Заведующая детским садом <адрес> Иванова Е.В. пояснила, что детский сад в <адрес> заполнен на 50 процентов, в сад зачислено 60 детей, а садик рассчитан на 120 детей, очередности в детский сад нет. Заслушав показания свидетелей, суд установлено, что только в одном детском саду № отсутствует возможность обеспечить 10 детей доступным и бесплатным дошкольном образованием, остальные детские садики Комаричского городского поселения не имеют очередности для предоставления доступного и бесплатного дошкольного образования. Детский сад, расположенный в <адрес> в трех километрах от <адрес>, при обеспечении со стороны администрации Комаричского муниципального района, возможности доставки детей в сад пассажирским автобусом, имеет возможность при необходимости перекрыть всю очередность детей для посещения дошкольного учреждения. В связи с изложенным, суд считает, что доводы прокурора о необходимости обеспечить дополнительно в дошкольных учреждениях Комаричского городского поселения 50 мест, не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования прокурора <адрес> в защиту законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Комаричского муниципального района и муниципальному учреждению – отделу образования Комаричского муниципального района о понуждении к совершению действий по обеспечению общедоступного и бесплатного дошкольного образования удовлетворить частично. Обязать администрацию Комаричского муниципального района организовать дополнительно 10 мест в муниципальных дошкольных общеобразовательных учреждениях на территории Комаричского городского поселения для предоставления жителям общедоступного бесплатного дошкольного образования. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию Брянского областного суда через районный суд в течение 10 дней. Судья Баранов М.Н.